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1、山西省大同市南郊区现代农业示范区总体建设规划（2010-2015年）编写人员：总体规划 周欣目 录第一章 基本情况第一节 示范区现状第二节 存在问题第三节 有利条件第四节 规划实施的意义第二章 总体思路、指导思想和发展目标第一节 总体思路第二节 指导思想第三节 建设原则第四节 发展目标第三章 产业布局和建设重点第一节 产业布局第二节 建设重点第四章 投资与效益分析第一节 投资估算第二节 效益分析第五章 保障措施第一节 加强组织领导第二节 建立健全政策法规体系第三节 建立投融资机制第四节 建立社会化服务体系第一章 基本情况第一节 示范区现状一、区域概况南郊市南郊区下辖10个乡镇、190个行政村，
2、国土面积1068平方公里，总人口29.2万人，其中，农业人口25.8万人。现代农业示范区主要以西韩岭乡、口泉乡、水泊寺乡、马军营乡、平旺乡、古店镇、高山镇、云冈镇、鸦儿崖乡、新旺乡十个乡镇为核心区和示范区，2009年，区内地区生产总值106.6亿元，农村经济总收入145亿元，农民人均纯收入5960元。二、资源概况南郊区国土总面积为1068平方公里(包括城区、矿区)。其中山地面积145平方公里，占总面积的13.6%，丘陵沟壑面积356平方公里，占33.4%，平川面积567平方公里，占53%。山川丘陵主要集中在西北及东北部，平川地区位于东南部，构成了西北高、东南低，地形由西北向东南倾斜的主要特征。
3、南郊区属大陆性季风气候，四季分明，气温较低，有严寒而无酷暑，干燥多风，雨雪较少，温差大，无霜期短。冬季漫长，长达190多天，盛行西北风，寒冷干燥；春季温暖，一般在70天左右，气温回升很快，少雨多风沙，蒸发强烈，春旱严重；夏季温凉短促，仅40天左右，盛行东南风，气候温和，雨水集中；秋季凉爽，天气晴朗，平均为65天左右，此期间气温迅速下降，经常于9月下旬即出现霜冻。年降水量为380.5433.3毫米。本区境内共有御河、十里河、口泉河三条主要河流，它们分属桑干河的一级、二级支流，全部属海河流域，均为季节性河流，径流历时短，常年流量不多。客观地理位置决定境内地下、地表水资源较为贫乏，全区多年平均水资源
4、总量为9794万立方米，水资源利用量为19747.8万立方米，其中地表水水资源量2854万立方米，利用量为1314.8万立方米，地下水资源量9020万立方米，实际开采量为18433万立方米。 南郊区境内共有万亩灌区2处，分别为古店镇灌区和北村开发灌区，其中古店镇灌区设计灌溉面积1万亩，有效灌溉面积0.63万亩；北村开发灌区设计灌溉面积1万亩，有效灌溉面积0.5万亩，并且建有小型灌区36处，有效灌溉面积1.11万亩，万亩机电灌站1处，有效灌溉面积1.065万亩，水井944眼，有效灌溉面积8.67万亩，小型机电灌站5处，有效灌溉面积0.387万亩。针对全区水资源贫乏以及降水量较少的不利状况，南郊历
5、届区委、区政府对农业节水工作都十分重视，在省市各级各部门的大力支持下，多年来共发展节水灌溉面积 16.66万亩，占全区有效灌溉面积的75.4%，其中喷滴灌工程32处，发展节水面积为3.41万亩，铺设管道69.78公里，发展节水面积1.15万亩，建设防渗渠道654.63公里，发展节水面积11.84万亩。土地资源利用现状全区耕地39.41万亩，其中水浇地15.28万亩，菜地面积3.79万亩，旱地面积24.13万亩；全区园地面积0.65万亩，以果园为主，主要分布在平旺乡、口泉乡；全区林地23.88万亩，其中有林地面积9.78万亩，灌木林地面积10.93万亩，其它林地3.17万亩；全区共有牧草地1.1
6、4万亩；其他农用地6.6万亩，其中设施农用地0.66万亩，农村道路2.94万亩，坑塘水面0.19万亩，农田水利用地0.85万亩，田坎1.96万亩；建设用地，全区建设用地面积40.29万亩。 其它用地47.81万亩。三、农业现状1、农村经济结构（见表1） 2009年示范区农村经济收入结构表1： 单位：万元农村经济总收入其中：小计农业畜牧业林业渔业工业建筑业运输业商饮业服务业其它1450283121794278649245214294936888184655381805301063359021561831008.41.96.40.1025.45.826.320.82.510.810022.88 7
7、5.91 1.17 0.04 南郊现代农业示范区农村经济总收入主要来源于农村工业、运输业和商饮业。来自农业内部的收入（包括种植业、畜牧业、林业、渔业收入），所占比例较小，不足10，只有8.4%。发展现代农业，提高农业效益，促进农民增收潜力巨大。2、农作物种植结构（见表2、3）2009年，示范区农作物以粮食、油料和蔬菜为主，仍然是传统的粮经二元种植结构，其中粮食作物占72.1，经济作物占23.8，饲料玉米占4.1%。在粮食作物中又以玉米为主，占66。2010年，示范区农作物以粮食、油料和蔬菜为主，仍然是传统的粮经二元种植结构，其中粮食作物占76.4，经济作物占20，饲料玉米占3.6%。在粮食作物
8、中又以玉米为主，占66。虽然近年来种植结构不断调整，但是比例变化不大，没有形成粮经饲三元种植结构，经济、饲料作物面积一直较小，调整结构仍然是现代农业发展的重要前提。2009年示范区农作物种植结构分析表2： 单位：亩农作物总播面积其中粮食油料糖类药材蔬菜瓜果其它358584258663211601881706013034171485610072.1 5.9 0.1 0.0 16.8 1.0 4.1 2010年示范区农作物种植结构分析表3： 单位：亩农作物总播面积其中粮食油料糖类药材蔬菜瓜果其它32425324779022909529703811029831186210076.4 7.1 0.2
9、0.0 11.8 0.9 3.6 3、示范区畜牧业生产现状（见表4）。2009年示范区畜牧业生产现状表4： 单位：头、只畜禽年末存栏全年出栏饲养量能繁母畜牛22355427211117其中奶牛182179506猪63705762376344羊13014212452465798鸡1026647691303畜牧业生产以奶牛、肉牛、猪、羊、鸡为主，雁门关生态畜牧经济区建设以来，示范区畜牧业生产呈现了加速发展的势头。奶牛从2001年的5782头，发展到2009年的18217头，增长了2.15倍多。目前，奶牛养殖业以品质高、病害少成为全国重要的奶业主产区，已被列入国家的产业发展规划，也是今后示范区现代农
10、业发展的重点。羊饲养量从15.2万只，发展到25.5万只，增长了68。2009年示范区肉、蛋、奶产量分别达到1.15万吨、1.1万吨、6.4万吨。畜牧业收入9.25亿元，占农业总收入12.18亿元的75.9。农民人均畜牧业纯收入1210.5元。4、蔬菜瓜类生产现状（见表5）示范区蔬菜、瓜类生产情况表5： 年度作物面积（亩）产量（吨）商品量（吨）2009蔬菜60130186403158443 瓜类341734173075 小计63547189820161518 2010蔬菜38110122209103878 瓜类298328242542 小计41093125033106419 蔬菜瓜类在农民收入
11、中占有重要的地位。目前，存在着设施种植规模小，露地生产规模化、标准化水平低的现象。2009年，示范区蔬菜、瓜类播种63547亩，蔬菜、瓜类总产189820吨，其中商品菜161518吨，总产值1.6亿元，纯收入1.1亿元，农民人均蔬菜瓜类纯收入426元。2010年面积、产量有所下降，由于商品菜瓜价格上涨，农民人均蔬菜瓜类纯收入不降反升。2009年粮食补贴包括直补和综补，金额为784万元。5、杂粮生产现状杂粮生产主要有高粱、谷子、大豆、糜黍， 2009年小杂粮播种面积61595亩，占全区粮食播种面积的23.8%，小杂粮总产量2883吨，占粮食总产量的7.1%。从面积、产量、品种上没有明显的区域优势
12、。6、干鲜果生产现状2009年底，示范区干鲜果总面积403亩，最大的树种是葡萄，约221.5亩，占全区的55%。示范区果品总产量约3046吨，葡萄产量2548吨，占全区的83.7%，果品主要以鲜食为主，有部分葡萄以品牌玉芝贡上市，通过加工生产葡萄酒进入市场。第二节 存在问题分析我区示范区农业现状，可以看出农业发展过程中，还存在着许多制约因素。主要有以下六个方面。一、灾害频发与生态污染气候变化造成的主要灾害有：一是干旱频繁出现，成因主要有客观和主观两个方面。在客观上是由于我区所处的位置大气环流明显，地形地貌的影响所造成；主观方面是由于植被覆盖度极差，形成大量地表径流，导致水土流失严重，土壤极薄，
13、蓄水保水能力极差，大大降低了农业对自然降水的利用率。二是干热风、大风与沙尘暴带来的灾害：主要是加大蒸发、加重干旱程度，其生态因素对农业生产、居民生活的影响面积大。三是冰雹：危害农作物的生长发育，经常使农产品受损而减产，主要在我区口泉乡、水泊寺乡形成局部危害严重。四是暴雨。我区降雨较少，但相对集中在7、8、9三个月，易形成暴雨，造成农田危害。五是低温冷害：危害日光温室内农作物的生长，特别是在早春，极易造成冻害。六是大雪：降雪经常有压塌日光温室和大棚的现象发生。境内河流主要有御河、十里河、口泉河、甘河和淤泥河。它们分属海河流域永定河水系桑干河的一级支流或二级支流。河川径流和降水量的总体情况是：山区大于平川区，入境水大于区内水。河川径流总量1.65亿立方米，入境水占73.3%。1999年全区水资源总量2.1亿立方米，其中地下水资源总量1.08亿立方米。由于连续多年地下水不断超采，地下水资源得不到涵养生息，逐年下降的趋势没有得到有效缓解，多年来形成的地下水降落漏斗不断扩大。南郊区地下水有不同程度、不同类型的污染，总的表现特征是：离子含量有所增加，矿化度、总硬度有所提高，水化学类型已形成了污染型水质系，局部地段已遭到有毒有机物和有毒无机物的污染。二、农民增收后劲不足近年来,通过全区上下共同努力,我区农民收入水平有了较快的增长,但农民增收的长效机制还没有建
