东北亚领土冲突引而不发

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1、 东北亚领土冲突 引而不发？东北亚领土争端近来呈山雨欲来风满楼之势。先是8月10日，韩国总统李明博登上了韩日有争议的独岛（日方称竹岛），此举招致了日本的强烈反对。日本一怒之下准备把韩国诉至国际法庭。韩国不仅不予不理会，而且更进一步在独岛上立下一块刻有李明博题字的石碑，以示主权。面对韩国的咄咄逼人，日本又拿出了实质性反制举措，日本财长安住淳18日表示，日本政府将不再与韩国延续日韩外汇通融协议。这意味着，日本已经启动了对韩国的金融制裁。 中日方面，自中国香港保钓勇士 15日成功登岛后，中日关系进一步紧张。先是日方非法抓扣中方保钓人员，虽然在中方的严厉施压下于17日无条件放人，但自觉“吃亏”的日本却

2、又挑起新事端，8月19日，日本国会议员和右翼团体成员150人赴钓鱼岛海域举行所谓的“慰灵”活动，其中10人从乘坐的船上游泳抵达钓鱼岛，并在岛上举起日本国旗。这已是日本人今年以来第三次登上钓鱼岛。此举理所当然地遭到了中方的强烈反对，外交部负责人向日本驻华大使提出严正交涉，表示强烈抗议。而在民间方面，中日两国都有针对对方的示威游行。 不仅是中韩，俄罗斯与日本的领 土争端也呈加剧之势。不仅前两年俄罗斯领导人频频登上双方有争议岛屿，而且从最新动态来看，俄罗斯仍要进一步彰显在此海域的军事存在。俄罗斯太平洋舰队发言人马尔托夫日前透露，俄太平洋舰队将于8月25日至9月17日期间前往南千岛群岛巡航，并在南千岛

3、群岛（日本称北方四岛）的国后和择捉两岛停靠。此外，俄罗斯还启动为南千岛群岛改名的程式，从18日开始已向岛上居民征求意见。现用的争议岛屿的名称为日文音译，俄罗斯想把它改为真正的俄文名字。 综合起来看，中日韩俄四国领土争端 俨然把东北亚变成了火药桶。只要上述几对争端中有一对被点燃，东北亚就会爆发武装冲突。那么，中日韩俄之间的领土矛盾会被点燃，并导致战争爆发吗？ 不妨逐一分析一下上述几对矛盾。就中日 钓鱼岛争端来说，中国致力于建设和谐世界的外交方略并没有改变，以和平方式解决领土争端的既定国策也不会改变。基于此，中方直接动用武力改变钓鱼岛现状的可能性也不大。当然，这一事实成立的前提是日本不突破中方的底

4、线，特别是不能驻军钓鱼岛。就目前来看，日本近期内尚不敢一下子突破这个底线。 其实，日本目前的法律也是禁国民擅自登 岛的，对于19日发生的10名日本议员的登岛行为，日本司法机关已经做出了起诉决定。此外，日本已经决定派副外相山口壮下周来华磋商相关事宜，以防登岛事件进一步升级。所以，就目前而言，中日双方都不会突破对方所能承受的底线。近期来看，虽然海上摩擦仍将在所难免，但爆发战争的可能性很小。 就韩日而言，李明博的登岛行为 其实是基于国内政治的需要，一旦韩国大选结束，韩国对日政策还要加归常态。实际上，熟悉韩国外交的人都知道，李明博在任上是以“亲日”着称的。在他执政的将近四年中，韩日关系已经发展到不久前

5、差点正式签署韩日军事情报保护协定的地步，所以决不能以韩国这段时间的强硬而断言韩国将改变对日政策。不仅如此，韩日有一个共同的“ 老大”美国。在美日韩同盟框架下，韩日谁都不可能绕过“老大”率先向对方动武。而美国是绝不愿意看到两个小兄弟兵戎相见，搅乱它的“重返亚洲”战略安排的。事实上，韩国军队的指挥权，尤其是战时指挥权是掌握在美国人手中。如果没有美国的同意和协助，韩国的海空军基本上不可能实施一场真正的战斗。至于日本，虽然它的自卫队的独立性要远远超过韩国军队，但日本海空军在许多方面都是和美军一体化的，如果没有美国的同意和协助，日本海空军全面投入战斗也会有很大的困难。所以，撇开政治和外交不言，即便从军事

6、机制上看，韩日两国也基本上不存在开战的可能性。 至于俄日之间，同样难以爆发军 事冲突。目前有争议的四个岛屿是由俄罗斯实际控制的，俄罗斯显然没有率先动武的必要；就日本来说，即便俄罗斯在四岛问题上进一步刺激日本，它也很难做出军事反击的决定。原因有三，一是日本受和平宪法的约束，缺乏动用武力解决国际争端的法理依据；二是日本的军事实与俄罗斯不在一个层面上，动武必输；三是美国已经明确表态，美日安保条约的覆盖范围不包括北方四岛，而日本很难在没有美国支援的情况下与俄罗斯开战。 这样看来，东北亚的领土争端仍在可控范 围之内。目前四国之间的相互角力，或是出于国内政治的需要而强化主权宣示，或是为今后索回领土营造氛围。各方都是在为今后彻底解决问题造势，而不是着眼于当下就实现终极目的。基于此，近期来看，东北亚的领土争端只会处于引而不发的状态，没有任何一方会采取武力手段改变领土现状。