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1、青岛市城市总体规划：2020年成现代化国际都市无忧房网 http:/ 2008-09-09 【推 荐】【评 论】【大 中 小字】【站内搜索】区位图市域空间发展战略图青岛市中心城区总体规划图 青岛市城市总体规划（20062020）（征求意见稿）中心城区总体规划 按照城乡规划法的要求，结合青岛市城市经济、社会及城市空间布局发展与拓展的实际需要，市委、市政府决定并报请建设部同意（建规函2004269号），自2004年着手对城市总体规划进行新一轮修编。目前成果已经基本完成。 青岛市城市总体规划（2006-2020）（征求意见稿）文本共分为19个章节，4万余字，内容涵盖了城市性质、发展目标与规模、市域城
2、镇体系规划、城市规划区保护与发展规划、中心城区总体布局结构、环境保护规划等城市发展的方方面面。规划成果坚持以科学发展观为统领，全面融入了“环湾保护、拥湾发展”战略思想，将城市空间资源的利用向集约化、内涵式方向引导、控制与发展。规划的批准与实施，将“环湾保护、拥湾发展”战略思想上升为城市空间发展与管制法定的公共政策，从而为城市科学发展、可持续发展提供坚实基础。我们试图摘取其中的精彩章节，并尽可能呈现原貌，以飨读者。近期开盘预告最新开盘楼盘 规划由青岛市规划局根据市委市政府部署组织编制，由中国城市规划设计研究院与青岛市城市规划设计研究院共同承编。 以科学发展观为统领，融入“环湾保护、拥湾发展”的战
3、略思想 新一轮总体规划突出强调了以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持“五个统筹”，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标和战略，促进城市全面协调可持续发展。 新一轮总体规划坚持以人为本，科学发展。统筹经济与社会发展，突出改善民生，注重社会公平，让全体市民共享发展成果，实现全面发展；坚持统筹城乡。优化人口、城镇、产业布局，充分发挥郊区城镇在人口、产业发展等方面的集聚作用，实现城乡一体协调发展；坚持生态优先。统筹考虑生产、生活需求与资源承载和生态环境保护，使经济、社会发展与资源、环境容量相适应，
4、实现可持续发展；坚持集约发展。合理引导城市功能布局，优化城市各类资源要素配置，调整、提升老城区功能，有序推进新城区建设，努力构建“环湾保护、拥湾发展”的城市空间格局；坚持区域协调发展。立足于山东半岛流域乃至黄海西岸与东北亚等更广阔区域，在更大的范围、沿黄更广的领域加强区域合作，增强集聚辐射效应，实现共赢发展。 未来青岛的宏大目标 城市性质：中国东部沿海重要的中心城市，国家历史文化名城；国际港口城市、滨海旅游度假城市。 城市职能：中国东部沿海的区域经济中心、现代化服务中心、文化中心，国家海洋科研及海洋产业开发中心，国家重要的现代化制造业及高新技术产业基地，东北亚国际航运中心，国家重要的区域性航空
5、港，国际滨海旅游度假胜地。 城市发展目标：实现经济、社会和环境相协调的可持续发展，将青岛建设成为富强、文明、和谐的现代化国际城市。 经济发展目标：调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，努力把青岛建设成为开放度高、信息通畅、服务便捷、辐射力强、城市功能完善的区域性经济中心城市，主要经济指标和城市综合实力进入全国主要城市前列，成为全国最有活力、最有吸引力、最有竞争力的城市之一。 社会事业发展目标：以富民和谐为主线，大力实施“科教兴市”和“文化强市”战略，优化公共资源配置，加快发展文化卫生体育等社会事业，完善社会保障体系，切实提高人民群众居住和生活质量，建设滨海宜居城市。 以培育城市文化品牌、提升
6、城市文化品位、增强城市文化竞争力为重点，加快文化事业发展，积极推进文化产业的社会化、市场化、国际化和特色化，加快建设滨海现代文化名城。 切实加强基础教育，全面普及高中阶段教育，积极发展高等教育，大力发展职业教育和继续教育，不断增强城市创新活力。加强基础与应用研究，强化以企业为主体的科技创新体系建设，重视并加强行业关键性核心技术科技攻关，加速科技成果向现实生产力转化，全面提高科技综合实力，推动创新型城市建设。 建立完善城市新型医疗卫生服务体系，加快现代社区卫生服务机构规范化建设，提高基本卫生服务水平。加快农村医疗卫生服务体系建设，改善农民群众就医条件。 积极构筑全民健身服务保障体系，推进全民健身
7、活动开展，调整完善竞技体育项目布局，不断提高竞技体育水平。 完善企业养老保险制度，将城镇从业人员全部纳入养老保险范围。建立事业单位全员社会基本养老保险制度。建立健全农村社会养老保险和失地农民生活保障制度。不断完善城镇职工基本医疗保险政策。加快社会福利和救助事业发展。 构筑多层次、多渠道的住房保障体系，不断提高居民住房保障水平。 生态环境目标：以胶州湾保护为核心，积极保护生态绿地资源，合理利用海岸线资源，高效利用能源和水资源，节约利用土地资源，发展循环经济，加大节能减排力度，努力将青岛建设成为国家生态城市。 未来青岛有多大？ 未来青岛城市有多大？人口规模是多少？这是城市总体规划必须要解决的问题。
8、 本次规划明确，市域为青岛市行政辖区，总面积10654平方公里。中心城区由市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛七区组成，总面积1408平方公里。城市规划区由中心城区及滨海公路沿线的胶南市区和琅琊、泊里、鳌山卫、温泉、田横、王村、丰城七镇，以及胶州市的营海等沿胶州湾地区组成，总面积约2870平方公里。 到2020年，全市形成中心城市、次中心城市、重点镇和一般镇四个层次等级结构。 中心城市1个，即青岛中心城区，市南区、市北区、四方区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区七区，是青岛市行政、文化、金融、商贸、商务、港口、旅游度假、产业综合服务中心，产业集群化发展的核心区。2020年总人口规模500万人
9、，建设用地规模540平方公里。 次中心城市5个，包括即墨城区、胶州城区、胶南城区、平度城区、莱西城区，人口规模30万70万。 重点镇23个，包括即墨市的华山镇、蓝村镇、鳌山镇、温泉镇、田横镇、丰城镇、王村镇，胶州市的李哥庄镇、铺集镇，平度市的南村镇、明村镇、灰埠镇、蓼兰镇、店子镇、仁兆镇、云山镇、新河镇，莱西市的姜山镇、李权庄、店埠镇，胶南市的王台镇、琅琊镇、泊里镇，人口规模5万10万。 鳌山组团：包括即墨市的鳌山镇、温泉镇以及崂山区的王哥庄街道办，是青岛市东翼海湾型城镇组团，高端会议中心、旅游度假中心、居住中心及海洋科研中心。2020年总人口规模约18万人，建设用地规模控制在22平方公里。
10、田横组团：包括即墨市的田横镇、丰城镇、王村镇，是青岛市东翼以山地半岛为特色的城镇组团，港口、造船、临港产业基地，以海岛度假为特色的旅游胜地。2020年人口规模约16万人，建设用地规模控制在22平方公里。 琅琊组团：包括胶南市的琅琊镇、泊里镇，是青岛市西翼城市与产业发展的增长极，以滨海旅游度假和临港产业为特色，体现滨海田园城市风貌特点。2020年总人口规模约10万13万人，建设用地规模13平方公里17平方公里。 其他重点城镇和一般城镇根据城镇主要特征，划分为工业型、旅游型、交通型、农副产品型集散及加工型、农贸型五种职能类型。 空间发展战略：“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射” 规划蓝本确立
11、了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的全新空间发展战略。 “依托主城” 主城，即青岛市的中心城区，是青岛市行政中心，是青岛市文化教育、科技研发、金融商贸、商务会展、旅游度假、产业综合服务等城市功能的聚集区，是青岛市未来发展的重要依托，积极构建“青岛、黄岛、红岛、崂山一主三辅”的现代化城市框架。 规划以强化主城的内涵式发展、稳步提升老城区功能、有序推进新城区建设为目标，以改造和提升青岛主中心、崂山及黄岛副中心为重点，全面增强主城的综合实力，提升主城的辐射和带动能力。 以提升城市功能、美化城市景观、完善设施配套、实现城市的可持续发展为目标，全面引导旧城旧村的更新改造，加强现代服务业发展与旧
12、城旧村更新改造之间的联系，积极为现代服务业发展寻找空间，为旧城旧村更新改造寻找主题，重塑城市新形象。 “拥湾发展” 全面贯彻“环湾保护”的理念，以胶州湾为生态保护核心，以崂山风景名胜区、小珠山风景名胜区为生态重点，依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四条主要河流构筑生态控制带，积极加强陆域河流的治理和保护，科学规划利用并有效保护好胶州湾的生态岸线与港口岸线，合理有序地引导工业岸线转换为城市经济与生活岸线，确保环胶州湾地区的生态安全。 科学引导城市空间拓展，重点强化胶州湾沿岸团岛老港区、四方李沧西部地区、临空经济区、高新技术产业新城区、胶州沿海地区、红石崖地区、石化产业区、前湾港地区、海西湾地区等中
13、心组团的分工合作与协调发展，切实增强胶州湾沿岸地区的综合竞争实力和对外辐射能力。 依托环胶州湾地区，积极辐射和带动外围地区，构建以环胶州湾地区为核心圈层，以即墨、胶州、胶南为内圈层，以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层的多圈层拥湾发展格局，积极促进各圈层的合理分工与有机协作。 “组团布局” 严格保护海湾、山体、河流、湿地等自然生态地区，有效保护和控制农业生态地区及各类重大市政、交通走廊，合理控制城镇发展规模，严禁城镇空间的随意扩张和无序蔓延。 依托综合交通走廊，着重强化城镇的集聚化、紧凑型发展，积极完善城镇规模等级结构、职能结构，全面推进青岛市各规模等级城镇的组团式布局、网络化发
14、展。 重点建设中心城区和胶南、胶州、即墨城区以及外围的平度城区、莱西城区，科学规划建设滨海沿线的琅琊组团、鳌山组团、田横组团，合理引导城镇组团的有序发展，积极发展重点镇。 “轴向辐射” 以中心城区为核心，沿三条区域城镇发展轴向外辐射拉动，实现区域协调发展，形成由中心城区向外轴向辐射、点轴分布的网络状城镇空间布局结构。 依托济青高速、胶济铁路，形成中心城区胶州平度济南发展轴。重点发展胶州市、平度市，并与半岛城市群的潍坊、淄博、济南市相协调。 依托蓝烟铁路、青威高速、烟青一级公路，形成中心城区即墨莱西烟威发展轴。重点发展即墨市、莱西市，并与半岛城市群的烟台、威海市相协调。 依托同三高速、204国道
15、，形成中心城区胶南日照发展轴。重点发展胶南市，并与半岛城市群的日照市相协调。 构建“青岛、黄岛、红岛、崂山一主三辅”的现代化城市框架 以胶州湾为生态保护核心，以崂山风景名胜区、小珠山风景名胜区为生态重点，依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四条主要的河流构筑生态控制带，积极构建“青岛、黄岛、红岛、崂山一主三辅”的现代化城市框架。 青岛，包括市南区、市北区、四方区、李沧区，主体功能为青岛市的行政、文化、金融与商业中心。 加强历史文化名城的保护，加快现代服务业建设。缩小南北差距，结合青岛北站改造，逐步改造北部传统工业，加快实施传统工业搬迁及产业结构的调整升级，完善北部配套设施，提升北部整体环境。 黄岛，指黄岛区，主体功能为东北亚国际航运中心、物流贸易集散中心、旅游度假地，现代制造业基地，西海岸地区的中心城区。
