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1、第12讲现代中国的政治建设与祖国统一1.概述社会主义制度在中国建立的史实，认识其历史意义。2.概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。3.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。4.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。5.简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。考点一现代中国的政治建设知识点一新中国的民主政治建设1.政治协商制度的形成(1)初步建立：1949年9月
2、，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，通过了中国人民政治协商会议共同纲领。(2)正式确立：1954年，第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督。(3)初步发展：1956年中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，组成最广泛的爱国统一战线。2.人民代表大会制度的创立(1)条件(2)标志：1954年，第一届全国人大召开。通过了中华人民共和国宪法。指出全国人民代表大会是最高国家权力机关。(3)意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。3.民族区域自治制度的建立(1)背景：中国是统一的多民族国家。(2)目的：
3、实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。(3)依据：共同纲领规定和1954年宪法正式确认。(4)实施(5)意义新中国的民主政治建设新中国建国时期，社会主义民主政治建设的主要内容有两项：一是各项民主政治制度的建设，二是对公民进行社会主义民主的相关教育和公民的民主实践。其中，各项民主政治制度的建设主要指国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内民主制度等的确立。张荆红建国初我国民主政治建设评析知识点二民主政治建设的曲折发展1.“文化大革命”(1)原因：党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”。(2)危害：中华人民共和国宪法成为一纸空文，全国人民代表大会制度和多党合作政治协商制度遭到破坏。2.新时
4、期民主法制的健全与完善(1)法制走向健全措施成就：形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化。(2)民主制度的重建与完善重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。完善多党合作与政治协商制度：1982年，中共提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。健全民族区域自治制度。1984年，颁布中华人民共和国民族区域自治法。加强基层民主建设。1998年，通过中华人民共和国村民委员会组织法。“文化大革命”得以发动的根本原因不是党内制度不健全，而是党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。中国要避免十年“文化大革命”那样的悲剧重演，主要在于完善社会主
5、义民主和法制、实行并落实依法治国方略，而不单是防止教条主义和个人崇拜。【构图解史】 新中国初期的政治建设信息提取：新中国成立初期建立的社会主义三大政治制度充分体现了人民当家作主和民主集中制的基本原则，彰显了社会主义制度的优越性。【构图解史】 人民代表大会制度与西方议会制度的区别信息提取：人民代表大会是我国人民民主专政国家的根本组织形式和核心运行机制。在当今世界政治体系中具有保证人民当家作主、协调国家机关高效运转、凝聚各族人民力量的政治优势。【构图解史】 民主政治建设新发展【漫画解史】 基层民主选举制度信息提取：基层民主的实质是把权力下放给基层和人民群众，农村基层民主是农村稳定乃至整个社会稳定的
6、基础。探究1重要“历史概念”解读1.新民主主义社会新民主主义社会是过渡到社会主义社会的准备阶段。从1949年10月新中国成立到1956年社会主义改造基本完成，中国社会的性质是新民主主义社会。其有以下特征：在政治上，实行以工人阶级为领导的各革命阶级联合专政的人民民主专政；在经济上，实行国营经济主导的包括合作社经济、个体经济、私人资本主义和国家资本主义五种经济成分并存的新民主主义经济制度；在文化上，实行发展以马克思主义为指导的民族的、科学的、大众的文化。2.基层民主制度指我国的基层群众性自治制度，是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的
7、方式、方法、程序的总和，是人民参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。1.(2013江苏单科，9)中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前，周恩来等中共领导人要求接送在港民主人士，进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人参加了政协会议。中共的这一举动主要是为了()A.团结民主人士共同筹建新中国B.恢复民主党派的各级组织C.贯彻“长期共存，互相监督”方针D.协商制定第一个五年计划解析1949年的新政协会议旨在筹建新中国。中国共产党领导人安排在港民主人士北上及民主人士参加筹备新政协的主要目的
8、是团结民主人士共同筹建新中国，故选A项。B项表述不当，民主党派恢复其各级组织主要由各民主党派自己进行，与中国共产党的这一举动无关。“长期共存，互相监督”是在1956年提出的，第一个五年计划制定于1953年，故C、D两项可排除。答案A2.(2017浙江11月选考)1949年，中国人民经过浴血奋战取得了新民主主义革命的胜利，诗人用“时间开始了”讴歌新时代的开篇。这场革命的意义是()为实现人民共同富裕扫清障碍结束了半殖民地半封建社会的历史极大地改变了世界政治力量的对比建立起人民民主专政的新民主主义国家A.B.C.D.解析由材料“新民主主义革命的胜利”可知此处说得是新中国的成立，故选D。答案D探究2从
9、“历史解释”角度认识社会主义民主制度的特点1.人民代表大会制度的三大特点(1)代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。(2)全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性。(3)党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心。2.中国特色社会主义民主的本质和特点(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。(2)特点以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派
10、、各人民团体和社会各方面代表团结在一起。根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。实行民族区域自治，实现少数民族当家作主。1.(2018浙江4月选考)发展社会主义民主政治，是建设中国特色社会主义的重要目标。1999年3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案是这次会议的重要成果。该成果的核心内容是()A.以根本大法形式确定建设社会主义法治国家的治国方略B.强调国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设C.提出了中国共产党人对建设社会主义民主政治的初步构思D.设立经济特区，实行特殊的经济政策和经济管理体制解析1999年3月，全国人大
11、九届二次会议通过宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进中华人民共和国宪法第五条第一款，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。答案A2.(2019山东泰安模拟)新中国成立初期，中共在制定第一部宪法的过程中，根据实际情况采取分层次的讨论方式：精英讨论和大众讨论；在讨论文字改革时，中国共产党与民主党派、知识分子进行了平等充分的协商，甚至改变自己拼音文字的价值偏好，采取汉语拼音方案。这些立体式协商模式()A.确立了中国共产党执政模式B.体现了民主的真实性和广泛性C.表明政治协商制度正式确立D.初步形成了新中国政权组织原则答案B探究3从“史料实证”角度解读民族区
12、域自治制度的确立“在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方。”中国的民族区域自治白皮书核心论点：新中国实行“以少数民族聚居的地方为基础”的民族区域自治政策是由我国的具体国情决定的，如“逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局”。 (2007山东文综)下图是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了()民族团结原则民族平等原则民族区域自治制度正式创立党和政府尊重少数民族文化A.B. C.D.解析全国各民族共同使用的货币上有少数民族的文
13、字表示对少数民族文化的尊重，体现了民族团结和民族平等的理念。民族区域自治制度的正式创立是1954年宪法的确立。故排除。答案D考法1人民代表大会制度的确立及特点【考题1】 (2014江苏单科，8)1953年6月24日人民日报报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时()A.人民民主原则得到落实B.人民代表大会制建立C.政治协商制度覆盖面广D.民主政治建设法制化答案A明立意从人民代表大会制创立角度考查时空观念和历史解释。抓关键“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权”表明新中国成立
14、后，人民是国家的主人，妇女有了选举权。清误区本题属于历史情境型选择题，难度较小。考生对人民代表大会制度确立的时间记忆错误，易错选B项，第一届全国人民代表大会召开于1954年9月。考法220世纪英中两国立法的比较及启示【考题2】 加强立法工作是近代以来世界政治发展的共同趋势。阅读材料，完成下列要求。材料一20世纪初，英国议会加快了社会经济立法脚步。1908年6月，议会颁布了养老金条例。其内容为，财政拨款120万英镑作为非捐助性养老金的费用。所有年收入不超过31英镑的70岁以上的老人均可申请领取养老金。1905年，失业工人法应运而生。1911年，失业保险法作为国民保险法的第二部分由议会通过。190
15、8年通过的矿工8小时工作法是第一个对成年男子限制工时的立法。1912年又应矿工的要求通过了矿工最低工资法案。1909年实行的行业委员会法，专门解决“血汗工人”的最低工资问题。同年还颁布了房屋和城镇计划法。1908年，健康保险法获得议会通过。摘编自刘华平论20世纪初英国的社会立法材料二八届全国人大以来，中国立法着力于社会主义市场经济法的体系框架的构建：第一，规范市场主体的法，用以保障市场主体的权利和明确它们的义务；第二，调整市场主体关系、维护公平竞争的法，用以确认市场交换关系中必须遵循的原则，规范市场主体的竞争行为，维护市场秩序；第三，改善和加强宏观调控、促进经济协调发展的法，用以抑制市场自身的弱点和消极因素；第四，建立和健全社会保障制度方面的法，用以针对市场竞争造成的破产、失业等问题，给予相应的社会救济，减少社会震动，维护社会稳定。现在，这个框架已经逐渐形成。
