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1、 必修一 一轮复习 专题一 古代中国的政治制度 第2课时 君主专制政体的演进与强化以及专制时代晚期的政治形态 班级（ ）姓名（ ）学号（ ）考点1、 从汉到元中央、地方政治制度的演变、中国古代政治制度的特点2、 古代监察体制的设置、实质3、 古代选官制度的历史变化4、 明朝内阁、清朝军机处的设置及评价5、清朝的边彊政策6、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响一、概念阐释1、内外朝制2、三省六部制3、参知政事4、刺史制度5、行省制度6、察举制7、科举制8、内阁制度9、军机处10、宣政院11、理藩院2、 基础回顾一君主专制政体的演进与强化（一）皇权专制1创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“
2、 ”制度；2特点：皇帝有 的地位；国家的 、政策都决定于皇帝一人的意志3弊端：具有 性和随意性，影响国家政治决策的合理性。4演变：以 、服务于皇帝为基本准则。（二）调整皇权与相权矛盾的措施1调整原因：为防范宰相 ；加强统治提高 ；弥补政事繁多宰相才干不足。2措施：秦朝设丞相，以 分割其军权。汉武帝频繁更换丞相，通过建立“ ”对抗“外朝”；唐朝通过建立 、 、 ，将相权一分为三；同时在门下省设立 作为议定军国大政的场所。宋代设立中书门下，长官称 ，后又设 为副相，同时还设 管理军事，另设 总理财政，长官为三司使。3结果： 逐步加强，相劝被分散和削弱。（三）选官制度的历史变化：主要经历了世官制察举
3、制科举制三个阶段1世官制：将官职限定在 范围内，由 世代继承祖上的权位；2察举制：（1）含义：由 查访合适的人才向 推荐，由中央予以任用的选官制度。（2）实施：汉武帝曾下诏策试 ；魏晋南北朝时以 为基础选拔官员。（3）评价：体现出封闭性的特征，其形式都是 ，操权于上，民意无从体现。3科举制：（1）含义：是通过 选官的制度；（2）实施： 以后成为历朝主要的选官制度，明清时期演化为 ；（3）实质：是一种将人才诱入 能够控制的范围之中的制度；（4）评价：破除了 垄断官场的情形；保证了专制政府 的来源及文化素养，提高了行政效率；促成了普遍持久的 风尚，有益于社会 风气的形成；从追求 角度看，有一定的合
4、理性。（四）历代加强地方管理的措施1秦汉在地方设 、 两级，后增加了 ；2唐代设 、 、 ；宋代设 、 、 三级；3元代以 作为地方常设机构，全国共分 个，另外设两个单列行政区，即 与宣政院，宣政院管辖 、 和 部分地区。4元朝省级地方行政机构以下依次为 、 、 、县四级，5明代地方行政区划主要有 级。清代在地方上主要有 、 、 、 四级行政区划。二专制时代晚期的政治形态 1内阁制度的形成（1）原因：朱元璋废 职位，导致政务集中于 一身的弊端；（2）设立：明成祖 设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的 机构；（3）职权：始终不是中央一级的行政机构，职权范围始终不明朗，受 的太监牵制；（4）实质：
5、是皇帝位 而建立的政治机构。2军机处（1）设立原因：清朝 年间，为适应 的需要；权力：由单纯处理 逐渐扩大到处理其他政务；（2）地位：是辅助皇帝处理政务的最重要的 。（3）特点： 均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事；机构简单，人员精干，办事效率高；政治决策 的特征更为明显。（4）影响：进一步加强了 制度；其建立与 的推行，明显提高了中央集权政府的 。三、课堂探究第三课君主专制政体的演进与强化一、考点1 皇帝制度：1、秦王赢政，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，确立了皇帝至高无上的地位。2、特点：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。皇权至上：权力高度集中的标志。“法令出一” 皇帝独裁： “天下之
6、事无小大皆决于上”皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。材料：（秦王嬴政）说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。” “自今已来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”史记秦始皇本纪3 、本质：二、考点2:君权与相权的演变朝代中央政治制度 组织结构特点三、考点3:从秦至元地方政治制度的演变朝代地方政治制度 监察区四、考点4:中国古代监察体制的演变1.演变A、秦朝：中央： 地方：B、西汉：中央： 地方：C、唐朝：D、宋朝：E、元朝：2. 评价：从历史发展趋势看，监察制度逐步走向健全；监察体
7、制的实际效能有限3、根本原因：封建君主专制制度。五、考点5:中国古代选官制度的演变1、演变趋势：(1)由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识、才能为选拔标准。 (2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为考试作为选拔官吏的主要方式。 （3）选官权力由地方上升为中央，体现中央集权的加强2、 演变过程： 世官制 察举制 科举制时间 方式依据 评价3、 评价科举制积极：破除了世家大族垄断官场的局面（就其方式而言）； 保证了行政人员来源及文化素养，有利于效率提高（内容； 具有一定的公平公正性（就其依据而言）局限： （明清）缺乏进取及创新（就考试内容而言）； 导致专心研究科技的人才力量相对薄弱（考生目的）；
8、 实质是将官员的选拔权收归中央（就其本质而言）是世界各国中所用以选拔真材之最古最好的制度，西方人把科举制度称为是“中国第五大发明” 孙中山第四课 专制时代晚期的政治形态1、 考点1 内阁制度（明成祖）1、内阁制度的形成与发展：时 期名 称职 权特 点明太祖设殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策明成祖设内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的衙署和属官2、 内阁的实质：3、 内阁的影响：2、 考点2、军机处与密折制（雍正帝）（1）军机处的设置直接原因：根本目的：军机大臣职能：特点：作用：（2） 推行密折制（3） 军机处和密折制推行的影响：归纳：明清两朝为什么都要空前加强君主专
9、制制度？背景：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。目的：为稳定、巩固封建统治。3、 考点3：中国古代政治制度的特点1、宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗透到国家政治制度中；2、以君权为中心，权力高度集中人治高于法治；3、完备性、周密性和成熟性形成封建政治基本格局4、在漫长的政治制度的发展过程中，儒家学说是君主专制制度的理论基础。四、知识拓展1、专制主义中央集权制度的发展演变：萌芽（战国）、确立（秦朝）、巩固（西汉）、完善（隋唐）、加强（北宋）、发展（元朝）、强化衰落（明清）。2、选官制度的变化选官制度世官制 察举制 科举制 实行时间 先秦时期 秦汉
10、至魏晋南北朝 隋唐至明清时期 依据世袭才能、品德到门第 考试成绩 备注下层人士一般没有参政机会体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。中下层地主知识分了提供了机会3、评价唐朝的三省六部制（1）三省六部制之间，职权既相互牵制和监督，又分工合作，提高了办事效率，在一定程度上减少额中央政令的失误；（2）三省长官都是宰相，是秦汉以来宰相权力一分为三，削弱了相权，有利于加强皇权；（3）三省六部制的确立和完备标志着唐朝中央集权制度进一步完善和封建政治制度成熟，是我国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿袭。4、评价行省制（1）作用影响：行省制度适应了元朝政府管理辽阔疆域的需要，加强了中央集权，巩固了统一的多
11、民族国家；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。（2）制度上的主要进步之处：行省犹如听命于朝廷的十个区域性枢纽，朝廷只要控制了十个行省区域枢纽，对全国成百上千的路府州县的控制就会举一纲而万目张。十行省区域枢纽的形成，弥补了秦汉以降朝廷直接控制数目较多的郡、州、路时的缺陷或不足，使中央政府对各地路府州县的控制明显加强。（3）制度存在的问题：行省设置完全打破自然界限和地区间长期形成的联系，人为地造成犬牙交错的局面，给地区经济文化的交流和发展带来不利影响；行省权力过大（元朝行省制带有强烈的民族征服色彩，行省权力主要掌握在蒙古贵族手中，这些人是元朝中央集权统治的忠实维护者，很难形
12、成地方割据势力的代表，但这要放在特殊历史环境下去理解。朱元璋建立明朝后虽然保持行省，但把行省权力一分为三就是针对于此）5、中国古代政治制度的特点（1）君主专制：一方面，在政治上的体现是帝位终身制、皇位世袭制，渗透着宗法制的原则。另一方面，皇权至上，集立法权、行政权、司法权于一身，从而保证君主个人的绝对权威。（2）中央集权制：最根本的特点是地方政府在政治上、经济上、军事上、文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的政令。它是君主专制的前提和基础。（3）官僚政治：这是封建专制主义的派生物。一方面，中国官僚政治的特点是官为君设，即所有官员都要听命于皇帝，从而赋予官僚政治浓厚的人治而非法治色彩。另一方面是从选拔官员的程序、内容和对象，以及对官员的监察来看都是与皇帝意志相统一的。6、
