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1、加强学习 坚持民主 健全制度 建设一支过硬的领导班子（济东新村主任 赵东坤）企业的繁荣和发展离不开一个好的领导班子。我们在创建“团结、廉政、开拓、务实”好班子活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以“1114工程”为总抓手，加强学习增强班子素质，坚持民主凝聚班子力量，健全制度规范班子作风，真抓实干，开拓创新，保持新村两个文明建设持续、健康、平稳地发展。一、不断提高领导干部的理论修养和政治素质，加强领导班子思想政治建设用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党是新时期领导班子和干部队伍建设的百年大计。毛泽东同志说过“以其昏昏，使人昭昭，是不行的”。邓小平同志也说过“不注意
2、学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。江总书记希望我们的干部“一定要克服人浮气躁，潜下心来钻研理论”。党的几代领导人都把理论武装作为领导班子建设和干部队伍建设的中心环节来强调。提高领导干部素质需要抓什么？从不同的角度可以提出许多条，但最重要的一条是提高领导干部马列主义、毛泽东思想的理论素质。邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论是马克思主义基本原理同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义，是中国共产党人实现新的历史任务的强大思想武器。因此，在当前学好用好邓小平理论是提高领导干部理论素质的重要任务。江泽民同志要求：“各级领导班子和领导干部，
3、不论工作多忙，一定要挤出时间学习建设有中国特色社会主义理论，而且应该学得更深更系统一些，领会得更准确全面一些，用以指导自己的行为更自觉一些，运用这一理论研究新情况、解决新问题的水平更高一些，这是一个坚强的领导班子和一个合格的、有作为的领导干部必备的条件”。这里江总书记一连用了五个“更”字，作为衡量领导班子是否坚强，领导干部是否合格的条件。如果我们大多数的领导班子和领导干部具备这一条件，那么我们的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论水平就会有一个新的提高，运用这些理论指导实践的自觉性就会进一步增强，我们新村的改革发展就会取得更大的主动权。同时，我们要在理论与实践的结合中勇于创新，理论创新的源泉在实
4、践，实践的主体是职工群众，理论创新必须尊重职工群众的首创精神，坚持实践标准和“三个有利于”标准。不能拿本本去框实践，而是要用实践去发展本本，这是我们树立和发扬马克思主义学风的最根本要求，只有抱着这样的态度，才能把马克思主义的精髓学深学透。领导干部在认真学习理论的同时，还要重视学习历史、经济、科技、法律、政策等各种知识。只有从谦虚开始，以强烈的使命感和责任感，坚持不懈学政治理论，才能把理论的根基打牢，把政治的根基打牢，才能做一个合格的领导者，也才能形成一个坚强的领导班子。二、全面贯彻执行民主集中制，提高领导班子的凝聚力和战斗力民主集中制是我们党和国家的根本组织制度、领导制度和工作制度，是正确处理
5、领导班子和内部个人与集体关系的原则，是各级领导班子团结统一的保证。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。现在有些领导班子中既有民主不够的问题，也有集中不力的问题。江泽民同志说：“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展”。能不能正确执行民主集中制，要注意三个问题：一是坚持民主集中制原则，切实转变领导作风。马克思、恩格斯在创立无产阶级政党时，对党的组织原则作过许多论述，奠定了民主集中制的基本思想。列宁同志首先提出了民主集中制的概念，并把它作为党的根本组织原则。中国共产党的三
6、代领导集体坚持、发展和完善了马克思主义的民主集中制原则。党在长期的实践中，积累了贯彻民主集中制的成功经验，但也有包括“文化大革命”期间民主集中制遭到严重破坏，给党和国家造成巨大灾难的沉痛教训。正反两方面的历史经验证明，什么时候坚持了民主集中制，党就能团结统一，战斗力就能增强，革命就能胜利，建设事业就能兴旺发达。领导班子建设也是这样，班子民主集中制贯彻得好，坚持集体领导，重大问题能够充分发扬民主，集思广益，民主决策，科学决策，这个班子就充满活力。反之，班子涣散，离心离德，什么事也干不成。联系新村实际，在坚持民主集中制方面，我们已经做了很多工作，取得了一定成效。多数领导班子和领导干部贯彻党的路线方
7、针政策比较自觉、坚定；多数领导班子比较团结，全局观念不断增强；多数领导班子能坚持大事集体讨论、集体决策，围绕民主集中制这个根本制度，建立了一系列的配套制度，如议事规则，民主生活会制度等。但也存在一些领导班子民主意识不强，配合意识不强，有令不行，有禁不止，有章不循，有制不依的情况。针对这些问题，我们要在这次深入学习和贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话及十五届六中全会关于加强和改进党的作风建设的决定中，紧密联系思想和工作实际，做到学以致用，对照“八个坚持，八个反对”的要求，认真解决好领导班子作风建设中存在的突出问题。二是坚持集体领导和个人分工。凡属干部的推荐、任免和奖惩都应由领导班子集体决定。在
8、集体的领导下，实行个人分工。领导班子的成员分工，要切实履行自己的职责，同时心怀全局，着眼全局，积极参于集体对全局工作的领导，领导成员之间更要互相信任，互相支持，互相谅解，互相帮助，共同进步。三是真正落实“一把手”的责任。一个单位，一个部门的“一把手”不仅能够引发、制约和改变一个人或部分人的意志和行动，而且能够影响和改变一个组织、集体的意志和行动。所以，江泽民同志反复告诫领导干部：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，这句话形象实在，切中要害。因此，“一把手”要带头执行民主集中制，维护民主集中制，把自己摆在领导班子中平等一员的位置，要善于听取和集中领导班子成员的正确意见。三、加强制度建设，把班子建
9、设的任务落到实处党的十五届六中全会决定中对加强制度建设可谓浓墨重彩，全文共有三十多处谈到制度建设问题，特别是把这些年来各地、各部门在作风建设中的好经验好做法用制度的形式固定下来，分别写进了“八个坚持，八个反对”之中，推进了班子作风建设制度化。比如在理论学习方面，提出要建立学习领导责任制和学习考核制度；在联系群众方面，提出健全联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道等。我们要认真学习决定，加强制度建设，主要从监督制度，干部制度，调查研究制度三个方面入手。（一）改革和完善监督制度，是加强班子建设的前提条件加强党外监督，是要把邓小平同志提出的党委要接受监督，党员要接受监督，党的各级领导班子要接受监督的
10、思想真正落到实处。我们要积极推行政务公开、厂务公开和民主评议等民主监督形式，让职工依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，把人民赋予的权力置于人民的监督之下，保证办事依法、公开、公平和公正。我们要继续推行行政审批制度，“两条线”收支管理制度，办公用品集中采购制度和招投标等制度，建立起结构合理，配置科学，程序严谨，制约有效的权力运行机制，以保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，从根本上防止领导干部以权谋私，把预防腐败寓于决策之中。这些制度措施的贯彻执行，有利于保持领导班子党风优良，党风廉洁，有利于增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。加强党内监督，发展党内民主，充分发挥广大党员和领导班子的积极性
11、、主动性、创造性，这是改革发展顺利的重要保证。加强党内监督，首先要建立健全党内自我约束、自我完善、自我监督的制度。具体说就是建立健全好领导干部组织生活制度，民主评议领导干部制度，领导干部重大问题请示报告制度和财产申报、登记公布制度，领导班子议事规则等。要认真抓好党员领导干部组织生活，党员领导干部能否开好领导班子民主生活会，是否以普通党员身份参加所在党支部的党内组织生活，带头交流思想，沟通情况，这是检查党员领导干部党性观念的最简单易行的办法。（二）改革和完善干部制度，是加强班子建设的关键环节建立一支高素质的干部队伍，是我国社会主义现代化建设事业取得胜利的根本保证。必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻
12、化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，坚持任人唯贤，用好的作风选人，选好的作风的人进入领导班子。我们要深化干部人事制度改革，在用人制度上真正实行优胜劣汰，完善竞争机制，建立起能上能下，充满活力，促进优秀人才脱颖而出的选人用人机制。同时，要完善领导干部责任制，把工作落实作为衡量干部能力和水平的标准，以抓工作落实的实效作为检验领导班子政绩的重要依据。（三）改革和完善调查研究制度，是加强班子建设的基本方法在新的时期，尽管我们进行调查研究的条件、内容、手段、方法都发生了新的变化，但调查研究在党的决策工作和全部领导工作中的地位和作用不仅丝毫没有改变，而且显得更为重要。江泽民同志指出，调查研究是我们的
13、“谋事之基、成事之道”。我们新村在改革发展中会遇到许多复杂的新情况、新问题，需要不断探索解决。而对任何问题的探索和解决，都离不开调查研究，没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。因此，调查研究是领导干部的一项基本功，是提高科学决策水平的重要条件。领导班子成员既要乐于深入实际调查研究，也要勤于潜心思考钻研，养成不获实情不罢休，不得真理不甘心的韧性和习惯。群众是实践的主体，我们要深入群众、深入基层，掌握第一手材料，这样才能得出正确的结论，做出正确的决策，把上级要求的工作任务真正落到实处。深入开展创建班子活动，加强学习，坚持民主，健全制度，必将极大推进新村领导班子建设进程，进而形成新村改革发展的强大动力。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，深入学习贯彻党的十五届六中全会精神，就能扎实推进创建好班子活动，也就能建立一支过硬的领导班子。8
