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1、国内外可再生能源发展形势与展望2008,李俊峰中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会中国可再生能源学会产业工作委员会2008年5月9-11日中国上海,第二届上海国际太阳能光伏大会暨展览会,提纲,第三次国际可再生能源大会概述欧洲可再生能源发展与展望 美国可再生能源发展与展望中国可再生能源发展与展望面临的问题与挑战如何应对,第三次国际可再生能源大会概述,是继2004年波恩、2005年北京之后的第三届，在美国首都华盛顿召开出席人数8600多人，150个国际组织和119国家和地区，90多位部长，布什出席大会并做了40分钟的长篇发言大会提出了自愿行动计划，100个国家、地区、组织和机构提出了自愿行动计
2、划提出自愿行动计划的有美国、欧盟、澳大利亚、日本、巴西等第四届国际可再生能源大会将于2010年在印度召开,大会透露的全球可再生能源发展形势,可再生能源正在成为世界各国的共识，从少数国家向更多的国家辐射，世界上已经有60多个国家和经济体提出了可再生能源发展的目标或政策，不仅仅是发达国家，许多发展中国家也开始成为发展可再生能源的领头羊，例如中国、印度和巴西等。100多个政府机构和社会团体自愿提交了发展可再生能源的行动和目标。欧盟、巴西和日本等重复过去多次提出的发展目标，一些国家提出了新的发展可再生能源的目标。例如，澳大利亚政府在会上明确提出了2020年可再生能源发电比例达到20%。可再生能源的发展
3、已经成为世界能源发展的重要方面。2007年风电新增装机首次突破2000万千瓦，成为继火电和水电之后的第三大新增发电电源。生物液体燃料发展迅速，全球生物液体燃料的使用量突破了4000万吨。可再生能源的投资市场不断扩大，2007年突破了1000亿美元。其中德国、中国、美国和西班牙在可再生能源投资市场中起到了领导和带头的作用。,大会透露的全球可再生能源发展形势,可再生能源在保障经济发展，尤其是农村的经济发展方面取得了明显的效果，中国的小水电、沼气和太阳能，巴西的生物液体燃料对本国经济，尤其是农村经济的发展发挥了积极的作用。风电和太阳能发电在“点亮非洲”的计划中开始发挥作用。南非、马达加斯加、毛里求斯
4、等还把发展水电、沼气作为解决农村能源问题的重要措施。发展可再生能源在减排温室气体、应对气候变化方面的作用日益显现，尤其是风电和小水电，成为清洁发展机制项目的核心内容。发达国家也将风电、太阳能发电等作为减排温室气体的主要技术措施。欧盟、日本、澳大利亚减排温室气体的主要措施也是依赖可再生能源，中国政府也把发展可再生能源作为减排温室气体的重要措施之一,第三次国际可再生能源大会透露的技术发展展望信息,以粮食为原料的生物液体燃料，在保障能源安全、抑制油价上涨方面有一定的积极意义，但对应对气候变化意义不大，特别是玉米为原料的乙醇生产，大多数情况下温室气体减排的效果是负值。意大利政府和世界粮农组织主导的生物
5、质能伙伴计划，正在组织编制生物液体燃料的环境影响手册，对其温室气体减排、生物多样性的影响、粮食安全等诸多因素进行分析，建议，生物液体燃料发展要十分慎重，尤其是巴西、东南亚等地的毁林开荒种植液体燃料植物的做法的环境代价更需要仔细的分析论证。风力发电技术的发展，仍然以陆上为主，在必要的地区适当发展海上风电。其主要原因是海上风电技术不成熟、成本高。同时陆上风机的容量控制在1-2兆瓦比较适宜，3兆瓦以上的风机在陆地上发展，不论是运输安装、还是性价比都没有明显的优势。应该适当固定陆上风电的机型和容量，不要盲目追求大型化。多年风电的发展研究也表明，其环境影响十分微小，可以忽略不计，呼吁世界各国放宽对风电项
6、目的环评规定。,第三次国际可再生能源大会透露的技术发展展望信息,可再生能源技术研发落后与市场需要。目前大多数可再生能源技术市场竞争力不高，其主要原因是研发支持力度不够，就发达国家而言，政府在可再生能源技术研发的投入，只占其能源技术研发投入的7%左右，不到核电技术的研发资金的1/10，比氢能和燃料电池研发的投入还要少。同时技术主要掌握在少数大公司手中，扩散缓慢，不利于可再生能源的规模化发展。大会呼吁世界各国，特别是IEA国家加大对可再生能源的投入，消除可再生能源技术和产品的贸易壁垒，倡导建立国际可再生能源研发机制和机构，加快技术转让和扩散的进程。太阳能发电的主要方向是在解决边远地区用电问题的同时
7、，主要是发展并网的发电技术，尤其是屋顶系统，包括布什总统在内，都十分推崇屋顶计划，他兴奋的说：“我的意思是，我真的等到了这一天，看到每家屋顶上都安装了自己一小块光伏电池，并将用不完的太阳能电力反馈给电网”。在发电技术方面，大家再继续研发晶体硅和薄膜电池的同时，也在研究包括太阳能热发电在内的聚光发电技术。认为这是降低发电成本的重要措施，美国能源部还提出了雄心勃勃的光伏发电成本下降计划，目标是2025年光伏发电成本在0.05-0.12美元/kWh，与会的专家们相信在2020年前后，太阳能发电可能具有市场竞争能力。,美国能源部提出的可再生能源发展技术指标,陆地大型风电系统的发电成本到2012降低3.
8、6美分/kWh，离岸风电成本到2014年降低7美分/kWh为可再生能源和能效系统提供100亿美元的贷款，用于设备制造、独立式能源生产、运输和分配。通过“阳光美国计划”，到2015年使太阳能发电成本具备与常规能源发电成本相竞争的能力，将光伏技术成本减少0.05美元-0.12美元,欧洲,在可再生能源发展方面一直处于领先地位创造了35万就业机会年营业额达到300亿元,政策发展,1997 公布可再生能源发展白皮书2010年可再生能源份额达到12%(6%)2000 能源安全绿皮书2010年可再生能源电力供应达到22%(14%)2003 生物液体燃料发展规划2010年交通液体燃料占燃料总量的5.75%20
9、05 生物质能发展行动计划2006 建立欧洲可持续、可竞争、安全的能源战略绿皮书,现状及目标,现状可再生能源发电15%可再生能源供热10%生物质交通燃料1%合计8.5%2020年目标发电35%供热25%交通燃料10%合计 20%,3个20%,到2020年能源效率提高20%温室气体减排20%可再生能源份额达到20%,可再生能源发展规划,制订可再生能源发展强制目标，包括2020年生物液体燃料达到10%的目标要求制订国家行动方案建立可再生能源产品认证制度，证书在欧盟成员国可交易 通过加强培训和信息交流，减少可再生能源发展的制度和行政管理障碍，并且促进可再生能源发电上网建立可持续的生物液体燃料发展机制
10、,欧盟27国2020年发展目标,发电装机预测,发电量预测,可再生能源供热预测,供热预测,生物液体燃料发展预测,生物液体燃料发展预测,20%的目标将为欧洲带来什么？,2001-2020年，可再生能源投资4430亿元2001-2020累计节省外部成本1267-3239亿欧元2001-2020 累计节省燃料成本1158亿欧元2020年温室气体减排7.28亿吨二氧化碳，占1990年温室气体排放水平的17.3%到2020将创造超过200万全职就业机会,美国可再生能源发展,美国政府对新能源态度的转变,自2000年布什入主白宫以来，特别是在其第二个任期内，美国政府开始关注可再生能源的发展，联邦政府共计拨款1
11、20亿美元，支持了新能源技术的研究开发，并且取得了令世界瞩目的结果：一是生物液体燃料发展迅速，自2000年的16亿加仑增加到64亿加仑；二是重新成为世界风电大国，2001年到2007年，美国的风电增加了300%，2007年当年新增风电装机520万千瓦，居世界之首，累计装机容量超过1600万千瓦，居世界第二。2007年布什总统签署的新的能源法案，共计拨款100亿美元用于可再生能源的研究和开发。,WIREC带来的新信息,美国在今后发展新能源技术方面的有可能主要放在以下几个方面：重点发展液体燃料替代技术，减少对石油的依赖。其对策是，继续扩大生物液体燃料的发展，重点发展第二代液体燃料技术，兼顾其它合成
12、燃料技术。 发展风力发电和太阳能发电，推广分布式电源技术。美国把发电技术作为维系现代化生活和现代工业文明的基础。 重新发展核电。 倡导国际合作，推动新能源技术的规模化应用。,25x25国家行动计划,2004年酝酿成立关注农业与林业的能源效益开发四步走描绘愿景建立同盟制订行动战略付诸实施,愿景,2025年，在不影响食物，饲料及纤维供应安全的前提下，农业、蓄牧业、林业部门将满足美国整体能源需求的25%实施途径生物质交通燃料大力发展风电沼气回收利用充分利用太阳能生物质供热及发电,2004,目标 (2025),5.74 Quads可再生能源,99.7 Quads能源消费总量,31.7 Quads可再生
13、能源,127.0 Quads能源消费总量,25x25目标的实现意味着,田纳西洲大学研究对该目标的实现充满信心,1 quad=1015 BTU,法律上确认和正在确认25+25目标州,Active AlliancesForming AlliancesAlliance Planning Underway,加入25+25联盟的州分布,25x25已经成为美国国家目标,国会审议通过布什总统于2008年12月19日签署下一步主要行动出台相关制度，保证美国可用土地能够保障目标的实现建立可再生能源研究所，作为可再生能源信息整合中心呼吁其它国家参与，构建全球目标,25x25带来什么？,规范能源市场和价格每年创造7
14、000亿美元的经济价值400-500万就业机会年减排温室气体10亿吨而投资仅相当于美国2006年进口石油成本的5%,25x25计划的挑战与机遇,挑战，需要明确以下问题资源的可持续性农业林业在温室气体减排中的作用木质生物质能的开发利用生物液体燃料的挑战合作机遇信息交流技术转让共同目标,其他主要国家,澳大利亚可再生能源在2020年电力供应中达到20%实施国家可再生能源目标计划，其中到2020年为止，实现每年450亿度的法定发电目标 日本确立可再生能源达到191亿升（标准油当量）的目标，即占2010年一次能源总供应量的3%确立至2014年新能源发电量达到160亿度的目标巴西巩固可再生能源比例（现在约
15、为45%）并促进可再生能源资源的多样化发展可再生能源发电比例将保持在80%以上完善生物燃料的国内立法并促进世界生物燃料生产和消费在国家生物燃料项目发展方面与最不发达国家合作，将做出以下贡献：增加可再生能源供应 获取来自热电联产的电力供应,中国可再生能源发展,我国可再生能源的历史事件,2003年6月全国人大将可再生能源立法纳入立法议程2004年6月中国政府代表团出席波恩国际可再生能源大会，向世界宣布中国政府将制定可再生能源法和国家可再生能源发展规划2005年2月全国人大常委会通过、胡锦涛主席签发主席令颁布了中华人民共和国可再生能源法，奠定了可再生能源发展的法律基础2006年1月1日， 中华人民共
16、和国可再生能源法生效，有关部门陆续出台了10多个实施细则，保证了可再生能源法的实施2007年6月，中国政府颁布中国应对气候变化国家方案，将风能、太阳能生物质能等可再生能源发展纳入其中2007年9月7日，中国政府颁布了中国可再生能源中长期发展规划，正式提出了国家可再生能源发展目标2007年12月，中国政府颁布了中国的能源状况与政策白皮书 ，将可再生能源发展作为国家能源发展战略的重要组成部分2007年12月巴厘岛气候变化峰会，联合国秘书长潘基文高度评价中国的可再生能源发展,我国可再生能源发展的战略地位和发展目标,中华人民共和国可再生能源法明确了发展可再生能源的战略意义，明确指出：为了促进可再生能源
17、的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，制定本法 可再生能源中长期发展规划提出了国家可再生能源发展的战略目标：充分利用水电、沼气、太阳能热利用和地热能等技术成熟、经济性好的可再生能源，加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10左右，到2020年达到15左右 新的中国的能源状况与政策白皮书 ，不再提以煤为主，着重提出能源多元发展。并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分提出：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展 中国将通过有序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应,
