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1、孟河消防站、魏村新北消防特警中队扩建工程全过程造价控制管理工作交底 江苏鑫洋建设项目管理有限公司受常州新北区财政局委托，对本工程进行全过程造价控制。为更好地达到控制造价的目的，明确过程造价控制工作要求如下：一、全过程造价控制审计目标1、规范建设程序，形成建设过程监督机制，有效控制投资建设环节，充分保障基建行为的合法、合规;2、规范工程建设成本控制，节约建设资金，提高投资效益。二、全过程造价控制审计的依据1、项目咨询服务委托书；2、全过程造价控制实施方案；3、招投标文件；4、施工合同或协议；5、施工图纸/图纸会审纪要/设计变更等；6、批准的施工组织设计/施工方案；7、现场竣工实物与施工组织设计/
2、施工方案/设计变更/签证的一致性；8、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)，江苏省建设工程工程量清单计价项目指引，江苏省建筑与装饰工程计价表(2004)等；9、省、市造价管理部门颁布的各种工程造价管理文件。三、全过程造价控制管理主要工作1、合同审核与管理；2、工程进度审核与确定；3、工程设计变更价款的审核与确定；4、工程签证的审核与确定；5、工程索赔费用的审核与确定；6、其他咨询工作。四、全过程造价控制人员组织序号姓名分工执业资格联系电话1巢丽萍总经理注册造价工程师137752005062杨庆平项目负责人注册造价工程师137768687563王晋安装造价员1392109050
3、34谢志刚土建造价员138015052595严荣辉市政造价员13775166622五、施工单位应配合的工作1、要求施工单位熟悉合同约定和投标文件，在工程实施过程中严格按合同约定执行；2、及时编制施工组织设计/施工方案报请建设单位、监理单位审批；3、按时上报月形象进度；4、经济洽商发生时，及时组织建设单位、监理单位、审计单位共同查看现场并做好基础数据的记录，在随后的3个工作日内准备充分的资料(原始数据记录、工程量计算、图纸和照片)，办理签证，并有四方签字。若应资料不全、未组织相关单位共同察看现场、未在规定的时间内办理签证，工程结算时将不予承认，相关损失由施工方自己承担。六、建设单位应配合的工作1
4、、及时提供相关经济与技术资料，包括项目前期资料、设计图纸等；2、及时组织相关协调会。七、各项管理操作流程1、前期工作： 咨询公司编制实施方案接受委托合同办理相关资料交接2、现场签证： 施工单位申报方案监理、甲方审批施工单位在签证工作开始前、完成后施工方组织甲方、监理、审计，就签证内容到现场共同进行测定，并及时办理现场会签手续施工单位依据会签单在3日内办理完签证手续；3、设计变更： 施工单位提出申请监理审批审计审核并计算费用甲方审批设计出具变更图纸；4、中间付款 施工单位申报进度款监理审核已完合格工程量审计审核单价及费用并复合工程量建设单位审核付款；5、结算审核： 工程竣工验收后30日内施工单位
5、申报结算书送审（一式两份）建设单位登记备案审计单位组织审计（60日内完成）需协商的问题由建设单位统一组织会商，并形成会议纪要出具初步审计报告建设单位、施工单位复核、认可出具审定单出具正式报告。八、跟踪审计具体实施方案（一）设计阶段 1、对各设计方案进行经济比选，进行含钢量、砼含量等造价指标进行核算，确保在符合功能要求及国家强制条文的基础上成本经济、合理、节约。 2、对整个项目进行合同按排，根据各专业工程的特点确定发包模式和计价模式。 3、进行造价规划，在项目实施前期对各专业工程进行造价上的安排，分解造价控制目标，确定各专业工程的造价限额，以保证不突破投资概算。（二）招标阶段 1、对招标文件有关
6、造价的条款进行审核，对施工合同进行全面审核，各类风险合理分配，对合同界面进行清晰的划分，使各专业工程之间不交叉、不漏项、以减少合同执行过程中的争议和扯皮。2、对招标图纸及技术文件进行设计深度审核，设计图纸和技术文件要具有可报价性，以减少工程施工过程中的变更和签证。3、对工程量清单及招标控制价进行审核，要求组价合理，定额套用正确，费用计取符合各类计价依据，尽量减少暂估价的比例，增加招投标的竞争性。 4、做好回标分析，对投标单位的投标文件和投标报价进行分析，重点分析是否存在不平衡报价和其他投标技巧，提请建设单位注意。（三）施工阶段 1、做好合同交底，对监理、建设单位工程管理等相关人员进行合同交底，
7、要求各参建方熟悉合同约定和投标文件，在工程实施过程中严格按合同约定要求施工单位履行职责。 2、会同建设单位制定设计变更及签证流程，尤其是对于签证的记载质量提出要求，对产生变更和签证的原因要详细说明，责任划分应明确，并附有图纸和照片。一份完整的签证要有签证单、原始数据记录、工程量计算、图纸和照片，并有四方签字、盖章。签证的办理与工程实施同步进行，不得事后补签。 3、工程进度款的审核控制，工程进度款严格按合同条款和工程形象进度支付，必须是在计量日之前原图纸范围内完工的工程量方可计量确认，变更和签证工程量不作为工程进度款支付。 4、对暂估价材料和代用材料定价提供价格参考，做好询价记录，合理确定材料价
8、格。对有品牌要求的材料，要求提供相同档次的35个品牌供选择定价，避免对单一品牌进行定价。 5、做好审计台账，建立审核台账和工作台账，对每一份建设单位送审的资料均有记录，在建设方要求的时间内提供审核结果或审计意见。6、定期编制造价动态报告，对整个工程的造价变化情况进行动态监控，变造价事后控制为事前、事中控制，当有超出造价控制目标的情况时，及时向建设单位反映。7、在跟踪审计过程中坚持会商制度，遇到重大变更及难题，及时与监理、业主、财政部门沟通，采取集体会商的方式来处理。8、及时向财政部门汇报工程形象进度，这样有利于本工程进度款的资金安排。（四）竣工结算阶段1、做好送审资料质量的审查，送审资料要求齐
9、全，无缺项，各项变更和签证资料必需是按流程办理完毕的原件，对未经四方签字盖章的签证不予补签，也不予计价。2、从量、价、费三个方面对结算进行全面审核，要求做到工程量计算准确，组价合理，定额套用正确，材料价格确认有据，各项取费符合计价规定。3、进行造价指标分析，与造价控制目标对比，分析偏差原因，形成造价分析报告，提出以利今后类似工程的造价控制措施。九、审计工作纪律1、严格执行财政和审计局关于审计人员职务廉洁的要求，廉洁从审，确保审计独立性。2、在时间及审计进度配合上，服从工程建设需要，节假日和非工作时间只要有现场审计需要及时到场，各类审核、询价及时出具审计报告和审核意见，不因审计原因拖延工程进度。
10、3、主动提供有关工程造价的专业咨询，抛开任务观点，不划条条框框，加强服务意识，针对项目实施中遇到的各类问题主动提供造价咨询服务。附件一：江苏省审计厅关于加强审计纪律的八项规定 江苏鑫洋建设项目管理有限公司 2012年2月28日江苏省审计厅关于加强审计纪律的八项规定 为了从严治理审计队伍，确保审计工作的独立性和审计人员廉洁从审，审计组和审计人员必须严格遵守以下八项审计纪律：一、 不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费。二、 不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公条件办理与审计工作无关的事项。三、 不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动四、 不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品
11、、礼金、消费卡和有价证劵。五、 不准在被审计单位报销任何因公因私费用。六、 不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息，采取任何形式，为自己和他人谋利。七、 不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求。八、 不准参加聘用中介机构的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动、报销任何因公因私费用、接受任何馈赠。孟河消防站、魏村新北消防特警中队扩建工程全过程造价控制管理工作交底记录序号交底单位名称签字交底日期备注孟河消防站、魏村新北消防特警中队扩建工程审计工作组联系方式序号姓名分工执业资格联系电话1巢丽萍总经理注册造价工程师137752005062杨庆平项目负责人注册造价工程师137768687563王晋安装造价员139210905034谢志刚土建造价员138015052595严荣辉市政造价员13775166622 江苏鑫洋建设项目管理有限公司 2012年2月27日
