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1、坚持精细管理 严格依法行政 为全面提升城市管理水平而努力奋斗！（2011年3月4日）同志们：今天，我们在这里隆重召开2011年度城管工作会议，主要是总结2010年工作，安排部署2011年工作。目的是统一思想、明确目标，增添措施，动员全局干部职工进一步解放思想、理清思路、凝心聚力、开拓创新，以崭新的姿态，创新的举措，全新的面貌，奋发努力，狠抓落实，为顺利通过创建复审和实现“建设省会西花园、打造宜业宜居宜游新”的宏伟目标作出新的、更大的贡献。下面，根据集体研究的意见，我讲三个方面的问题：一、凝心聚力，真抓实干，2010年城管工作成效显著2010年是城市管理局开启运行之年，大事多、难事多。一年来，城
2、管工作风雨征程，春华秋实，全局上下以事不避难、勇于面对、奋发进取的精神，力克体制性束缚、机制性障碍、保障性困扰，破冰解难，挂牌启动。一年来，局党组和全局干部职工精诚团结，在市委、市政府的正确领导下，在市城市管理局的关心和帮助下，在全市人民群众的理解支持下，始终服从和服务于经济社会发展大局，以“打造新组团，建设省会西花园”为发展目标，以巩固创卫成果为己任，坚持依法行政，文明管理，下大力，举实措，求实效；全局人员始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终秉持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，恪尽职守，锐意进取，勤奋努力，无私奉献，做了大量卓有成效的工作，市容市貌明显改善，环境卫生整洁靓丽，公园绿地
3、景色怡人，城市形象和品位大幅提升。回顾一年来的工作，主要有几个方面：1、市容管理开创新局面。一年来，我们不断加强市容市貌精细化、长效化管理，坚持疏堵结合、管教并举的原则，实行错时工作制度，大力开展违法劝阻，重点整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等违章现象。严查严防违法建设，在承担规划执法职责期间，有效地遏制了市区违法乱建现象。先后组织开展了清理整顿户外广告、拆除高速两侧违规大型广告、市场及校园周边环境整治、规范夜市经营、联合整治乱停乱放等专项治理活动。通过综合整治，市容市貌明显改善，为我市重大会议召开、学业水平考试、计生宣传、高考中招以及市爱国卫生检查、清洁家园竞赛评比等40余次节会迎
4、检活动，营造了整洁有序、和谐靓丽的城市环境，有力保障了各项重大活动的顺利进行。2、环卫事业实现新突破。环卫部门从强化管理、提高服务入手，完善环卫管理、清运作业、基建维修等制度，规范市区道路、居民楼院、城中村清扫保洁和公厕垃圾中转站卫生标准；加强日常管理，推行绩效考核，环卫长效管理机制进一步健全。率先实行区域一体化管理，持久开展了“环卫双竞赛”活动和“清洁家园”竞赛活动，在市六县市综合排名中一直名列前茅，并于9月3日在我市成功召开了市“清洁家园”竞赛活动工作现场会。举办了“河南省第十三届环卫工人节”，市委、市政府领导对环卫工作给予了充分肯定。3、园林绿化再上新台阶。全年完成新建绿地面积26.6万
5、平方米，使我市人均公共绿地面积达到11.9平方米。完成了庄公南路和中原西路绿化工程建设，新增道路绿地23.7万平方米；完成了万山路南段等七处休闲林地绿化，绿化面积180亩。深入开展园林城市创建活动，游园绿地管护实现精细化，通过了省级园林城市复检复查，在市“月季花杯园林绿化建设管理竞赛活动”中获得第三名。4、队伍建设谱写新篇章。不断加强领导班子核心能力建设，坚持中心组学习，全年中心组集中学习12次，读书笔记达8万字以上；坚持调查研究，仅去年下半年领导班子或分管领导深入各部门调研20余次，并结合城管工作实际，班子成员划区巡查，分区负责，为城管工作的科学决策提供了全面翔实的一手资料。坚持民主集中制，
6、每周召开一次班子例会，对涉及到全局性的重大、重要事项集体研究决定,形成了职责明晰，分工科学，各司其职、相互协调、相互支持的工作格局，有效发挥了班子在全局工作中的领导核心作用。选拔任命了60名中层干部，发展党员5名，按期转正5名，在移民安置、清洁家园、拆除广告等重大活动中，中层干部和党员同志冲锋在前，吃苦在先，做出了表率，体现了中坚骨干和模范先锋作用。通过执法队伍规范化建设、环卫双竞赛、绿化管护“五定”责任制等活动的开展，城管队伍业务能力和管理水平不断提高，整体素质得到加强。今年1月份，国家级刊物人民政协报（2010年卷）发表了题为“用青春装点城市的容颜”的报道，对我市城管队伍建设给予了较高评价
7、。5、法制信访走上新轨道。通过岗前教育、集中培训和日常学习等方式，加强法制教育培训，在市城管系统公务员岗位练兵竞赛比武活动、市执法单位文明执法法律知识竞赛活动中，取得优异成绩。制定出台了我局行政执法罚款自由裁量阶次制度，组织开展了“转变作风、文明执法、提高服务水平”集中整治和“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”教育活动，通过了省住房和城乡建设厅组织的“执法队伍规范化建设”考核验收，全局人员的法制意识和依法行政能力进一步提高。严格落实信访条例，热情接待来访群众，信访案件实行领导包案制度，落实稳控措施。2010年接待来访群众80余人次，办理信访局批转件7起，办结率达100%；办理人大议案3起
8、及政协提案11起，回复满意率100%，被市政协评为提案办理先进单位。 6、党风廉政铸就新防线。扎实开展了“创先争优”和“三星评估四级防范”活动，组织学习了张可山、宋留志同志先进事迹，深化“强基转型”，深入推进基层党建；成立了党员志愿服务队、设立了党员模范先锋岗，公开承诺，践行服务理念，涌现出一批像张福平一样立足岗位、无私奉献的优秀党员典型，在全局形成了“比学赶超”的良好氛围。协助帮扶乔楼镇10个村开展创先争优和村容村貌路容路貌专项整治，并通过市验收。深入查找廉政风险，实施岗位评级，制定预防措施，同步推进机关作风建设和行政效能监察工作，有效筑起了防腐网，划出了警戒线，减少了我局违法违纪行为的发生
9、。7、为民服务赢得新赞誉。一年来，我们始终坚持把服务理念贯穿于城管工作全过程，全心全意解决群众关心的热点、难点问题。实行政务公开，加大宣传力度，电视台正面新闻报道16次，专题报道3次；各类市级刊物发布城管动态信息102篇，使人民群众对城管工作有了更加全面的了解。坚持24小时受理群众举报，法制信访、综合业务等部门简化程序，热情服务；各个公园广场加强内部管理，节日期间摆放鲜花，使广大群众健身、娱乐和休闲更加舒心。不断完善基础设施，更新垃圾桶300余个，配件200余套，沿街果皮箱150个，更换中原西路等主次干道缺损窨井盖300余套；疏通部分窨井及排水管道，赢得了群众的赞誉。8、多项工作取得新成效。积
10、极参与慈善建设，召开了全民慈善日活动动员会，设立了城管慈善爱心基金，成立了百人城管慈善志愿服务队，设置慈善宣传公益广告26处；向玉树赈灾捐款2100元；“金秋助学”活动捐款2230元；全年帮扶孤儿7200元；全民慈善日单位捐款16980元。工会职能充分发挥，组建了城管局篮球队；在全市运动会、“五一”文艺汇演、元旦晚会，以及计生委、宣传部举办的主题演讲等活动中，多次获得集体和个人奖项；12月份组织参加了全市健身气功“八段锦”比赛并获得一等奖。值得我们可喜可贺的是在2010年全面工作中，城管局获得“四新建设”先进单位，首次在全市光荣榜上突显。取得的成绩饱含着奋斗的艰辛；收获的喜悦蕴含着耕耘的汗水。
11、这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全局人员的共同努力，得益于全市人民对城管工作的理解和支持。这些成绩的取得是大家用忠诚铸造、用血汗结晶得来的，我们可以自豪地讲，2010年我们城管局以厚重的工作成绩，为城管历史画卷增添了浓墨重彩的一笔。在这里，我代表局党组向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢，向全局人员道一声辛苦了，感谢你们对城管事业的忠诚执着和无私奉献！一年来的生动实践表明:领导高度重视是做好城管工作的坚强保证。市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视城市管理工作，主要领导多次亲临一线，对我们政治上关怀，生活上关心，工作上支持，配足配强领导班子，不断加大资
12、金投入，极大提高了干部职工的工作积极性。提高队伍素质是做好城管工作的坚实基础。城管队伍的素质有多高，城市管理的水平就有多高。我们通过加强制度建设，坚持用制度管人，靠制度管事，城管队伍文明执法、亲民管理、为民服务的水平不断提高，整体形象明显提升。弘扬城管精神是做好城管工作的根本保证。广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的城管精神，不分节假日，不分白天晚上，战严寒，斗酷暑，披星戴月，坚守岗位，换来了城市的靓丽、整洁。坚持开拓创新是做好城管工作的有效途径。领导班子“分级负责、划区管理、全面督察、责任追究”的管理模式，极大改善了城管工作“发现问题不及时、解决问题不迅速、存在问
13、题多反复”的现状，适应了城市管理新形势、新要求。在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在这个竞争激烈的时代，你不奋斗、拼搏，就会被大浪冲倒。我们城管工作仍有不尽人意之处，与市委政府的高要求、人民群众的高期待还有很大差距：一是思想认识不到位。把握大局意识、服务大局观念仍有偏差，不顾全大局，从小团体、小单位利益出发的行为时有发生。对城管工作有宗旨目的坚持的不好，以人为本理念树得不牢，服务效能还需进一步提高。二是市容管理精细化程度还不够，城市基础设施不够完善。三是激励机制不够成熟，绩效考核与奖惩还没有做到有机统一。四是改革创新力度不够大，解决难点问题的思路不宽、措施乏力、难以突破，一些城
14、市管理的顽症难题仍在“整治反弹-再整治再反弹”的低水平徘徊。五是教育学习不够，去年因为我们的执法人员法律意识不强，办案程序不熟，被市纠风办质询过两次，教训深刻。六是作风不够严紧，还存在着有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等现象。七是落实执行力不强，手腕不硬，对局党组部署的工作，或者只表态不落实，或者推三阻四，效率不高。这些问题的存在严重影响了城市管理工作的开展，影响了城市管理水平的提高，影响了城管事业的发展，必须引起高度重视，在今后的工作中尽快加以解决。我深信，一分耕耘，一分收获；只要付出了，必定有回报。比如说，随手把道路上的垃圾捡起来，换来整洁靓丽；随手拧紧没有关严的水龙头，换来节省多少资源
15、等等，但是往往是一件小事，最能反映出一个人的集体形象。古人云：一屋不扫，何以安天下。不集跬步，无以至千里，不集小流，无以成江河。这些都警醒着我们工作要做得更好，一点一滴的积累是不可缺少的。当我们把心态放得更加开阔，视野放得更加高远时，最要紧切实的是把身边的小事做好，把举手之劳的事情做到令人满意。如此，目标才会越来越清晰，成功才会越来越明朗。有些时候我们要学会换位思考，为他人着想、为人民群众的疾苦着想。不要光想着权力，有权利的同时就有责任，我们手中的权力是党和人民给我们的，同时我们更是人民的公仆，只有把身边的小事做好，工作就会越来越顺，路就会越来越宽，人也会越来越正。二、明确目标，突出重点，全力
16、创造2011年城管工作新业绩喜悦伴着汗水，成功伴着艰辛，遗憾激励着奋斗，我们不知不觉走进了2011年，许多干部职工及战斗在一线的城管队伍，特别是我们的环卫工人和园林工人，你们心系大局，放弃了很多的节假日时间，夜以继日地奋战在工作岗位上，用辛勤的汗水浇铸了城管人不倒的丰碑。借此机会，我代表局全体班子向奋战在各条战线上的员工表示亲切的慰问和由衷的感谢。并通过你们向默默无闻支持城管事业的社会各界人士和你们的家人表示祟高的敬意！2011年是中国共产党建党90周年，是我市实施十二五规划的开启之年，同时是国家卫生城市复审和创建省级文明城市的决战之年，城市管理工作关乎民生、任重道远。市委、市政府对城市管理工作日益重视，为我们工作开展营造了良好的氛围，提供了发展的契机，城管干部职工要抢抓机遇，自我加压，不断强化城市管理，优化公用服务。2011年城管工作的总体思路是：坚持以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻全市三级干部会议
