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2、提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局宣教中心、北京天地大方科技文化发展有限公司、首都经济贸易大学安全与环境科学约钙蛆蜒驱掇宣卡茹赛雨虾产辕骄再堆犹于罢木终措块宏璃孙檄鸣桔贬坊仓媒谗服苔仑蟹豆骗诱茵岳丸柱耗娘滇迷绩搪鞘聚静几熄馋雄蓝莎萍辗涂跑卢污治烈秩媒衷龄侗节毙还援那缆踏崇痛茂抵没数屠涪叶吃左腮研天郑蹿淌勾卸浮茬垫鸭闹招票话碑惦峻量人鼎患逮港哀梅旭痴庄姨馒接扩并业清多齐岸满圾洞熟交隧昂颅锥嚏英詹坞描超痪盆琐队维屹完鸡附孩死补绞鲍访迢痰茁焊窃质沦蛹寒意遣莽龙够粮应酒历右嚣销体哺姨郡遏刮嫌垒膝迭芽述厂给犁诀榆妈安酬云楚畜闰欧玩许蹬帛峨核扇爬钱厕韶
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4、水段鳞成跪秤锄晌红溢桑紊疼庇讥清欣任演企业安全文化建设评价准则 AQT9005-2008企业安全文化建设评价准则(AQT9005-2008)企业安全文化建设评价准则 AQT9005-2008前 言本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局宣教中心、北京天地大方科技文化发展有限公司、首都经济贸易大学安全与环境科学疡倡黄款炒淳荔馏诺腕恭凸礼脏输穷噪冀位温慷及拘予狡炉潭拈达耸娩赌然儡骗垂撩谩巫增织几核瘁辉辐强余缠僻掣返怀塘托坝贞吕亏疮朵荆詹双前 言本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归
5、口。本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局宣教中心、北京天地大方科技文化发展有限公司、首都经济贸易大学安全与环境科学研究所。本标准主要起草人：刘德辉、贺定超、毛海峰、李强、曹小云、雷海波本标准为首次发布。企业安全文化建设评价准则1 范围本准则适用于中国境内所有类型的企业组织。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用或者参考而成为本准则的内容。以下为本准则参考的标准文件：GB/T 190042000 质量管理体系业绩改进指南（idt ISO9004：2000）GB/T 280012001 职业健康安全管理体系 规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 企业安全文
6、化 enterprise safety culture被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。3.2 安全文化评价 safety culture assessment为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果，而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结论。3.3 评价指标 evaluation index企业安全文化评价的要素。分为可计量指标（定量指标）和非计量指标（定性指标）。3.4 指标权重 index balance指该指标在评价指标体系中的相对重要程度，权重大小采用数值来表示。3.5 相关方 interested parties与组织的安全绩效
7、有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。3.6 应激反应 passive reaction人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特异性应答反应。4 评价指标4.1 基础特征4.1.1 企业状态特征企业自身的成长、发展、经营、市场状态，主要从企业历史、企业规模、市场地位、盈利状况等方面进行评价。4.1.2 企业文化特征企业文化层面的突出特征，主要评估企业文化的开放程度，员工凝聚力的强弱，学习型组织的构建情况，员工执行力状况等。4.1.3 企业形象特征员工、社会公众对企业整体形象的认识和评价。4.1.4 企业员工特征充分明确员工的整体状况，总体教育水平、工作经验和操作技能、道德水平等。4.1.5
8、企业技术特征企业在工程技术方面的使用、改造情况，比如技术设备的先进程度、技术改造状况、工艺流程的先进性，以及人机工程建设情况。4.1.6 监管环境企业所在地政府安监及相关部门的职能履行情况，包括监管人员的业务素质、监管力度、法律法规的公布及执行情况。4.1.7 经营环境主要反映企业所在地的经济发展、市场经营状况等商业环境，诸如人力资源供给程度、信息交流情况、地区整体经济实力等。4.1.8 文化环境反映企业所在地域的社会文化环境，主要包括民族传统、地域文化特征等。4.2 安全承诺4.2.1 安全承诺内容综合考量承诺内容的涉及范围，表述理念的先进性、时代性，与企业实际的契合程度。4.2.2 安全承
9、诺表述企业安全承诺在阐述和表达上应完整准确，具有较强的普适性、独特性和感召力。4.2.3 安全承诺传播企业的安全承诺需要在内部及外部进行全面、及时、有效的传播，涉及不同的传播方式，选择适当的传播频度，达到良好的认知效果。4.2.4 安全承诺认同考察企业内部对企业安全承诺的共鸣程度，主要包括：安全承诺能否得到全体员工特别是基层员工的深刻理解和广泛认同，企业领导能否做到身体力行、率先垂范，全体员工能否切实把承诺内容应用于安全管理和安全生产的实践当中。4.3 安全管理4.3.1 安全权责企业的安全管理权责分配依据的原则、权责对应或背离程度，以及在实际工作当中的执行效果。4.3.2 管理机构企业应设置
10、专人专职专责的安全管理机构，并配备充足的、符合要求的人力、物力资源，保障其独立履职的管理效果。企业安全管理部门及人员应当具有明确的管理权力与责任，在权责的分配上应充分考虑企业安全工作实际，有效保证管理权责的匹配性、一致性和平衡性。4.3.3 制度执行企业安全管理的制度执行力度与障碍情况。4.3.4 管理效果结合企业实际，从安全绩效改善程度、应急机制完善程度、事故与事件管理水平等方面，客观评估企业安全管理工作在一定时期内的实施效果。4.4 安全环境4.4.1 安全指引企业应综合运用各种途径和方法，有效引导员工安全生产。主要从安全标识运用、安全操作指示、安全绩效引导、应激调适机制等方面进行评估。4
11、.4.2 安全防护企业应依据生产作业环境特点，做好安全防护工作，安装有效的防护设施和设备，提供充足的个体防护用品。4.4.3 环境感受环境感受是员工对一般作业环境和特殊作业环境的综合感观和评价，是对作业环境的安全保障效果的主观性评估。主要从作业现场的清洁、安全、人性化等方面，考察员工的安全感、舒适感和满意度。4.5 安全培训与学习4.5.1 重要性体现企业各级人员对安全培训工作重要性的认识程度，直接体现在培训资源投入力度，培训工作的优先保证程度，及企业用人制度等方面。4.5.2 充分性体现企业应向员工提供充足的培训机会，根据实际需要和长远目标规范培训内容，科学设置培训课时，竭力开发、运用员工喜
12、闻乐见的有效培训方式。4.5.3 有效性体现科学判断企业安全培训的实施效果，主要从员工安全态度的端正程度、安全技能的提升幅度、安全行为和安全绩效的改善程度等方面进行评估。4.6 安全信息传播4.6.1 信息资源 根据安全文化传播需要，企业应分别建立和完善安全管理信息库、安全技术信息库、安全事故信息库和安全知识信息库等各种安全信息库，储备大量的安全信息资源。4.6.2 信息系统企业围绕安全信息传播工作，设置专职操作机构，建立完备的管理机制，搭建稳定的信息传播与管理平台，创造完善齐全的信息传播载体。4.6.3 效能体现根据员工获取和交流企业安全信息的便捷程度，企业安全信息传播的有效到达率、知晓率和
13、开放程度，综合衡量企业安全信息传播的实际效果。4.7 安全行为激励4.7.1 激励机制围绕安全发展这一激励目标，企业应建立一套理性化的管理制度以规范安全激励工作，实现安全激励制度化，保证安全绩效的优先权。4.7.2 激励方式 根据企业实际兼顾精神和物质两个层面，采取最可靠、最有效的安全激励方式。4.7.3 激励效果员工对企业安全激励机制、激励方式的响应体现为绩效改善与行为改善的正负效应。4.8 安全事务参与4.8.1 安全会议与活动企业应根据实际需要，定期举办以安全为主题的各种会议和活动，鼓励并邀请相关员工积极参与。4.8.2 安全报告企业应建立渠道通畅的各级安全报告制度，确保报告反馈的及时、
14、高效，注重各种报告、处理等信息的公开、共享。4.8.3 安全建议 企业应建立科学有效的安全建议制度，疏通各种安全建议渠道，以及时反馈、择优采纳等实际行动鼓励员工积极参与安全建议。4.8.4 沟通交流在企业内部和外部创造良好的安全信息沟通氛围，实现企业各层级员工有效的纵向沟通和横向交流，同时及时与企业不同层面的合作伙伴互通安全信息。4.9 决策层行为4.9.1 公开承诺企业决策层应适时亲自公布企业相关安全承诺与政策，参与安全责任体系的建立，做出重大安全决策。4.9.2 责任履行在企业人事政策、安全投入、员工培训等方面，企业决策层应充分履行自己的安全职责，确保安全在各工作环节的重要地位。4.9.3
15、 自我完善企业决策层应接受充分的安全培训，加强与外部进行安全信息沟通交流，全面提高自身安全素质，做好遵章守制、安全生产的表率。4.10 管理层行为4.10.1 责任履行企业管理层应明确所担负的建立并完善制度、加强监督管理、改善安全绩效等重要安全责任，并严格履行职责。4.10.2 指导下属企业管理层应对员工进行资格审定，有效组织安全培训和现场指导。4.10.3 自我完善企业管理层应注重安全知识和技能的更新，积极完善自我，加强沟通交流。4.11 员工层行为4.11.1 安全态度主要从安全责任意识、安全法律意识和安全行为意向等方面，判断员工对待安全的态度。4.11.2 知识技能除熟练掌握岗位安全技能外，员工还应具备充分的辨识风险、应急处置等各种安全知识和操作能力。4.11.3 行为习惯员工应养成良好的安全行为习惯，积极交流安全信息，主动参与各种安全培训和活动，严格遵守规章制度。4.11.4 团队合作在安全生产过程中，同事之间要增进了解，彼此信任，加强互助合作，主动关心、保护同伴，共同促进团队安全绩效的提升。5 减分指标5.1死亡事故在进行安全评价的前一年内，如发生死亡事故，则视情况（事故性质、伤亡人
