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1、 .关于印发2006年机关事业单位工资制度改革政策问题解答（一）的通知各市州、直管市、神农架林区人事局，省直各单位，各大专院校，中央在鄂机关事业单位：现将2006年机关事业单位工资制度改革政策问题解答（一）发给你们，请遵照执行。 湖北省人事厅 二七年一月八日2006年机关事业单位工资制度改革政策问题解答（一）一、关于工改实施范围、对象问题1、2006年7月1日以后调入或招录（聘）的人员是否列入套改审核名单？答：原则上由现工资关系所在单位承办套改事宜，特殊情况由现单位与原单位协商解决。2、原参照公务员管理、执行机关职级工资制的事业单位能否按职级工资套改？答：这次工改，只有经批准参照公务员法管理的
2、单位和省委书记办公会议纪要（2006第1号）明确的单位可先按公务员职级工资制进行套改外，其他事业单位执行事业单位收入分配制度。3、事业单位编制外聘用人员是否不参加此次收入分配制度改革？答：工改文件规定，参加此次事业单位收入分配制度改革的实施范围仅限于2006年7月1日在册的正式工作人员。4、有的事业单位实行人员聘用制后，结合本单位的实际确定了岗位工资，将原国家规定的工资作为档案工资记载。此次收入分配制度改革，是否一定要改变单位自己执行的工资分配办法，能否仍将套改后的基本工资继续计入档案？答：这次事业单位收入分配制度改革，所有从事公益服务的事业单位，其工作人员都必须执行国家统一的工资制度、工资标
3、准和工资政策。5、单位的杰出人才实行年薪制，原工资作为档案工资保留，这次工改后，他们的年薪是否不再执行？应从什么时间起执行新工资？答：这次工改，事业单位所有工作人员，必须统一执行国家的基本工资政策和标准。对于做出重要贡献的优秀人才等，其收入分配有关规定国家将另行制定。二、关于职务、岗位认定问题6、1993年工改时，对1990年前后的中级职称比照正、副科套改，现在这些人如果现职务低于比照职务，可否按原比照职务套改？其任正科和副科的年限如何计算？此次工改能否继续延用这种比照关系？ 答：1993年工改时，已按鄂人薪199433号文有关职务比照规定执行了的，如果现职务低于比照职务，可暂按原比照职务执行
4、，其任正、副科的时间按33号文规定从聘任当年开始计算（仅限于这次套改工资，不涉及其它待遇问题）。1993年工改后，这种专业技术职称与行政职务的比照办法不再执行。7、机关中在干部岗位上的工勤编制人员，以及工勤岗位上的干部身份人员此次套改如何确定其工资类别？同一职务层次的领导职务转非领导职务，是按领导职务还是非领导职务套改？机关中高职低配的人员如何确定职务工资？援藏人员原在西藏任领导职务，回机关后任相应层次的非领导职务，可否按领导职务套改职务工资？答：以上问题，都属于身份界定、职务及任职年限认定问题。凡属此类问题，均按照干部管理权限，由任免机关根据公务员登记的结果确定。8、在机关任副处长，兼任事业
5、单位处长，工资如何套改？答：这类人员，如果工资关系在机关，按照公务员登记的结果参加公务员工资套改；如果工资关系已转至事业单位，按照事业单位处长套改。9、参照公务员法管理单位的科长职务是否按领导职务套改职务工资？答：按照编制部门批准该单位的“三定方案”，单位设科且任命为科长职务的人员，可按乡科级正职领导职务套改职务工资。10、原执行职级工资制的单位，现在执行事业单位工资制度，其中有职称的人员可否按专业技术人员进行套改？答：原执行职级工资制的事业单位在按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，先按管理人员套改基本工资。待国家关于事业单位岗位设置管理规定实施后，再按相关规定实施专业技术职务聘任
6、制度。11、有些单位专业性强，有的中层管理人员（科级）需由高级专业人员承担，其职责具有管理、专业指导以及具体的专业工作，对这类人员如何确定其主要岗位？答：按岗位设置管理有关规定，按人事管理权限由单位或部门确定。12、事业单位提前离岗人员，有技术职称，也有管理职务，这次能否选择套改类别？答：可按其离岗时所执行工资对应的职务（岗位）套改工资。13、1992年的正科级人员担任科技副县长，1993年工改时按副处套改，以后该同志回原单位，没有正式任命为副处，但一直执行副处的工资，此次工资套改应如何认定其职务和任职年限？答：按人事管理权限，由单位或部门根据省委组织部有关此类人员职务及任职年限的规定执行。1
7、4、事业单位高职低配的人员套改时是按岗位还是按级别来确定？任职年限怎么计算？答：这类人员，如单位进行了人员聘用制改革的，原则上按现聘岗位套改工资。其中，符合鄂人200618号文第五（二）款有关规定的，可按原工资待遇对应的岗位（岗位任职年限从任高职起计算至“低配”止）套改工资。15、实行聘用制后，工人身份在干部岗位上以及干部身份聘在工人岗位（无技术等级）如何套改？答：这类人员按所聘岗位套改工资。16、由单位聘用在管理岗位上的工人，但未经主管部门审批或备案，未被主管部门认可，是否按所聘岗位套改工资？答：按国家和我省关于事业单位人事制度改革的有关规定实行了事业单位人员聘用制的单位，工人身份聘用在专业
8、技术岗位或管理岗位的，按所聘岗位套改工资；没有实行聘用制改革的单位，聘在干部岗位上的工人原则上按身份套改工资。17、事业单位离岗退养人员和待岗人员工资如何套改？答：进行人员聘用制改革的单位，对这类人员按鄂人200618号文第八（四）款规定套改工资，任职年限计算至离岗退养或待岗当年，套改年限计算至2006年。18、事业单位停薪留职的人员如何套改？答：按规定与单位签订并履行了停薪留职合同的人员，按有关规定和合同有关约定执行。三、关于套改年限和工龄问题19、在职人员参加工作前通过自考、成教、电大、函大、夜大等学习取得大专以上学历，其学习时间能否计算为套改年限？答：列入普通高等学校统一招生计划、通过考
9、试录取的人员，在国家承认学历的全日制大专以上院校不计算为工龄的学习时间，可计算为套改年限。20、高中毕业上中专的在校三年学习时间能否计算套改年限？答：高中与中专是同等学历层次，不能计算套改年限。21、1968-1969年6月30日城镇下乡知青的套改年限怎样计算？答：按原有关规定（鄂人薪19948号）处理，即：1968年12月至1969年6月30日期间下放农村的知识青年，可视同1968年参加工作进行工资套改。22、城镇下乡知青回城后，读技校、卫校后再参加工作，其读技校、卫校时间是否计入套改年限？答：城镇下乡知青下乡期间按规定计算工龄，其中，1970年至1978年期间读技校、卫校的人员，其学习时间
10、可以计算为工龄并计入套改年限。23、读研究生两年半毕业，学历年限如何计算？答：研究生学习期间的学历年限，提前毕业的按实际学习年限计算，延缓毕业的按规定的学历年限计算。24、全日制本科毕业后，待业一年考上全日制研究生，待业的一年是否计算套改年限？答：其待业的时间不能计算套改年限。25、参加全日制大专学习，后接着“专升本”毕业，其不计工龄的学习年限怎么计算？答：参加全日制大专学习，后接着“专升本”毕业，其不计算工龄的学习年限按规定的本科学历年限计算。26、某人就读于民族院校，预科一年后本科学习四年，学习年限是算5年还是4年？答：应按该专业规定的学历年限计算，预科不能算本科学历年限，故该员本科学历年
11、限为年。27、上体育运动学校是否认定为运动员经历，算不算套改年限？答：体育运动学校属于中专，其在校读书时间不能计算为套改年限。28、病假人员套改年限怎么计算？任职年限怎么计算？答：病假人员休病假6个月以上的，不计算工龄，不计入套改年限，亦不能算任职年限。29、工作人员年度考核结果有过两次或三次为“基本合格”的人员，其套改年限怎么计算？答：按照两次基本合格视为一次不合格处理，其套改年限应扣除年。30、关于考核问题，文件中只说了考核不合格和不定等次，对于未考核的，比如出国未考核和其他一些原因未参加考核的，如何处理？是否扣减套改年限？答：对于未考核的，由单位按干部管理权限和有关规定，根据不同情况确定
12、。31、某单位调入人员有2年不明原因未参加原单位考核，需不需要扣减套改年限？答：不明原因未参加考核的，应由干部管理权限部门调查清楚，属非个人原因未考核的不扣减套改年限，否则，应扣减套改年限。32、我省1993年工改中规定的乡镇聘用制干部聘用前担任大队或村干部的时间可以计算为套改年限的政策是否继续执行？ 答： 1993年工改时规定，乡镇聘用制干部聘用前担任村干部的时间计算套改年限仅限于当时套改工资，为平衡工资关系，这次套改该项政策不再继续沿用。33、从企业到机关的干部，在企业没有年度考核，是否能按考核称职来套改。如在企业受到党内警告、严重警告之类的处分，如何处理？答：从企业调入的人员，在原企业工
13、作时间一般可计算为套改年限。但受到过行政记过或党内严重警告及以上处分的人员，应按处分期扣减套改年限，其中处分期不足一年的按一年计算。34、延退的高级专家，超过法定退休年龄的工作时间是否计算为工龄？答：按规定办理延退手续的高级专家，其超过法定退休年龄的工作时间应计算为工龄。35、职工在国内读完博士研究生，直接去国外从事博士后研究。三年后回国工作，其工龄如何认定？答：博士研究生学习期间可以计算为工龄，直接去国外从事博士后研究的年限可以计算为套改年限。36、参加工作后自费读研，期间工龄如何计算？答：参加工作后，经组织批准报考读研的，其研究生学习期间可以计算工龄（未经组织批准的，本次工改可计算为套改年
14、限）。37、已在某事业单位正式工作几年后解聘，又被另一事业单位聘用，工龄如何计算？答：首先应确定是正式工还是临时工，如是正式工被解聘后又被另一家单位聘用，其工龄合并计算；如是临时工，则应从被重新聘用时计算。38、人事档案在政府人事部门人才中心代理期间可计算工龄，在其他如劳动力市场、毕业生就业指导中心、卫生厅人才中心等机构代理的，能否计算为工龄？答：根据人发1996118号和鄂人1996182号文件规定，机关事业单位临时就业人员的人事档案必须交当地县以上党委组织部门和政府人事部门人才中心代理，没有按规定代理的，其临时就业时间不能计算为工龄。39、原在股份制企业工作，已缴纳社会保险，后被事业单位聘用，前后工龄是否连续计算？答：原在股份制企业或民营企业工作，已按规定签订劳动合同并缴纳了社会养老保险统筹的，被事业单位聘用后，其缴费年限可以计算为工龄。40、如果是买断工龄的，再上班的怎样计算套改年限？答：按规定上缴了买断工龄补偿款的可以计算为工龄，没有上缴的，其工龄从被重新聘用之日起计算。41、某单位职工1994年未办任何手续自动离职，2001年重新回单位聘用，工龄如何计算？答：自动离职的人员，
