历史新导学大一轮江苏专用课件：第一单元 古代中国的政治制 第2讲

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1、第2讲 秦中央集权制度的形成 秦朝的统一 皇帝制度 中央官僚机构与郡县制 中央集权制度的形成及影响 考纲清单 内容索引 主干梳理 基础夯实 概念理解 重点深化 史料考法 定向突破 高考感悟 押题演练 课时作业 主干梳理 基础夯实 一 秦朝的统一 1 基本条件 1 人民经受春秋战国时期的长期分裂和混战后 渴望统一 2 秦国经过 政治 经济 军事实力日益强大 2 标志 公元前221年 秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝 秦朝 商鞅变法 1 皇帝制度 嬴政以 皇帝 为尊号 自称 始皇帝 皇帝制的基本特征有皇帝独尊 皇位世袭 皇权至上 其核心是 2 中央 三公九卿制 1 三公 丞相

2、是皇帝最高助手 负责监察百官 太尉主管军务 2 朝议 丞相 御史大夫和诸卿以朝议等方式讨论国事 提供皇帝裁决的依 据 这种方式有利于减少君主专制下的决策失误 但时常遭皇帝破坏 二 中央集权制度的形成 皇权至上 御史大夫 3 地方 郡县制 1 内容 全国分为36郡 由中央政府直接管辖 一郡之内又分为若干县 郡 守和县令 县长都由 直接任命 2 作用 实现了中央对地方政权直接有效的控制 是中央集权制度形成的主 要环节 皇帝 秦朝形成的 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局 为历 代王朝所沿用 且不断加强和完善 三 秦中央集权制度的影响 中央集权制度 图示构史 早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系

3、唯物史观 专制主义中央集权制度建立在小农经济基础之上 经济基础决定上层建筑 古代中国是自然经济占主导的农业社会 分散的小 农经济不利于抗拒自然灾害 中央集权体制能够凝聚分散的人力 财力进行 重大工程建设 促进经济发展 能够维护国家的统一和社会的安定 保证小 农经济的生产和再生产 素养感悟 概念理解 重点深化 考点一 家天下 的秦朝中央官制 概 念 解 读 官僚政治 西周宗法分封制下 官 以贵族血统世袭 秦以后的 官 则是皇帝任免 俸禄来自国家税收 形成了完善的官僚政治体系 官僚制度有严格的职务分 工 职权分明 有职则有权 离职则无权 当官实际上成为一种职业 是君 主专制中央集权的产物 韩非子主

4、张 主卖官爵 臣卖智力 官僚政治体 系还包括管理官僚 选拔官僚的制度 官僚履行职责 执行政务的制度 三公九卿制的运作方式和作用 1 运作方式 一般先由丞相 御史大夫和诸卿进行朝议 最后由皇帝裁决 2 作用 形成了一套以皇权为中心的中央政府组织 在一定程度上减少了君主 专制下重大事务的决策失误 不同官职和机构之间相互配合 彼此牵制 最后 集权于皇帝 针对练1 2019 常州模考 秦汉官员以俸禄多少确定等级 汉代有十七八等级 最高者月俸350斛 每月收入为21 875斤粟 最低的月俸8斛 合500斤粟 这说明秦汉 A 官员职业性特征明显B 官员对百姓剥削残酷 C 官僚体制严重失衡D 贵族政治已经废

5、止 解析 材料中 秦汉官员以俸禄多少确定等级 表明官员职业性特征明显 故A项正确 考点二 公天下 的郡县制 专制主义中央集权制度 专制主义 是与民主政体相对立的概念 是一种决策方式 其主要特征是皇 帝个人的专断独裁 集国家最高权力于一身 中央集权 是一种相对于地方分权的制度 其特点是地方政府在政治 经 济 军事等方面没有独立性 必须严格服从中央政府的命令 一切受制于中 央 概 念 解 读 1 分封制和郡县制的异同 分封制郡县制 不 同 点 盛行时间西周整个封建社会 实行条件与宗法制相联系在中央集权体制下实行 建立基础以血缘关系为基础按地域划分政区 官吏来源受封爵位世袭官吏由皇帝任免调遣 官位

6、概不世袭 官吏地位拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄 无封地 不 同 点 地方与中央的关系诸侯国有很强的独立性郡县是地方行政机构 绝对服从中央 官吏职责范围在封地内享有行政权 拥 有对土地的管理权 只在辖区内行使行政 管理权 对土地无管 理权 影响巩固了政权 但容易发展 为割据势力 有利于中央集权和国 家统一 共 同 点 1 都是为了加强对地方的控制 巩固统治阶级的统治 2 都是中国古代社会重要的地方行政制度 3 都对后世产生了重要影响 2 秦朝君主专制中央集权制度与先秦贵族政治的不同 1 不再是族权与王权的统一 而是形成了唯一绝对的政治权力 皇权 2 不再层层分割政治权力 而是将权力集中于中央

7、 中央权力则集中于皇帝 3 君主不再依靠家族势力来行使政治权力 而是通过官僚机构和官员进行统治 各级官员都对皇帝负责 4 不再是各级政权都实行世袭制 而是只有皇位实行世袭制 其他官僚都由皇 帝任命 3 秦朝中央集权制度的特点 1 它实行以皇权为中心的中央行政体制 三公九卿分工严密 各司其职 但都要 围绕着皇权这一中心来设置和运转 三公既互相配合又互相牵制 谁也不能独揽 大权 这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手 保证专制皇权不致旁落 2 充分体现出 家天下 的特点 3 形成了中央垂直管理地方的形式 地方绝对服从中央 最后集权于皇帝 加 强了中央集权 4 秦朝建立的这一套从中央到地方的官僚机构

8、 实行俸禄制度 官位概不世袭 重要官吏由皇帝任免 调遣 解析 材料说的是先秦时期 姓氏是贵族身份的象征 秦灭六国后 姓氏的贵 族象征意义就开始消失了 秦朝疆域辽阔与这一变化无关 故A项错误 秦朝在地方实行郡县制 官僚政治逐步取代贵族政治 故B项正确 秦朝时宗法观念并没有消亡 故C项错误 D项与题意不符 针对练2 2018 苏州高三调研 西周 因生以赐姓 胙之土而命之氏 裂土封侯 秦灭六国 子孙皆为民庶 或以国为氏 或以姓为氏 或以氏为氏 姓氏之失自此始 造成这一变化的主要原因是 A 秦灭六国疆域辽阔B 官僚政治逐步确立 C 宗法观念逐渐消亡D 生产力的不断发展 史料考法 定向突破 材料 嬴政建

9、立统一国家后 把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系 统化 完善化 并推行于全国 这一制度主要由三个环节构成 一是建立国家 元首制度 称 皇帝 皇帝拥有至高无上的权力 从中央到地方的主要官吏 都由皇帝直接任免 都按照皇帝的律令和意志办事 二是成立中央政府机构 即三公九卿制 就是朝廷 以协助皇帝领导全国军政事务 三公九卿制为官 僚政治 职事人员各有职分 等级 俸禄 公私分明 政绩有考课 讲效率 有升迁 体制划一 组织完善 三是建立地方行政制度 即郡县两级制度 郡 县的主要官吏由皇帝任免升迁 地方官僚之间没有战乱 兼并之事 此制的实 行开创了此后两千年间历代王朝统治的基本模式 摘编自袁行霈 张

10、传玺等 中华文明史 提炼材料观点 思考方向历史结论 角度1 中央集权制度的形成原因 角度2 中央集权制度的内容 专制主义中央集权制度的基本内容包括皇帝 制度 中央官制和地方行政制度 角度3 中央集权制度的影响 观点 中央集权制度是历史发展的产物 中央集权制度奠定了中国两千多年政治制 度的基本格局 为历代王朝所沿用 材料 秦朝中央监察机构称为御史大夫寺 其最高首脑是御史大夫 御史大 夫位居三公之尊 是副丞相 主要职责就是统率监察官员 御史大夫之下 设副职御史丞 御史中丞各一人 统率众多的御史 御史一部分在中央负责 日常监察工作 另一部分常驻地方郡一级机构 负责对郡县两级官员的监察 又称监御史 监

11、察史 或简称郡监 摘编自单卫华 赖红卫 张相军 中国廉政文化史 从材料中发现问题 发现问题 秦朝的御史大夫位居 三公之尊 秦朝的监察全由中央统一领导 思考 秦朝的御史大夫可否监察皇帝 试答 不可以 皇帝具有至高无上的权力 监察机构听命于皇帝 是为皇 权服务的 史料一 二世还至咸阳 曰 先帝为咸阳朝廷小 故营阿房宫为室堂 未就 会上崩 司马迁 史记 秦始皇本纪 史料二 六王毕 四海一 蜀山兀 阿房出 覆压三百余里 楚人一炬 可 怜焦土 杜牧 阿房宫赋 史料三 秦阿房一名阿城 在长安县西二十里 西 北 东 三面有墙 南面 无墙 周五里一百四十步 宋 宋敏求 长安志 史料四 东 西 北三面墙内存有夯

12、土台 未发现秦代的文化层 未发现大规 模火烧痕迹 中国社科院考古研究所 阿房宫考古发现与研究 认识史料的价值 辨析史料 上面的四则史料为不同史籍关于阿房宫的历史叙述 史料一出自 史记 此史书成书时间离秦代最近 可信度很高 可作为第一手史料 史料 二出自唐代杜牧的作品 是特定时期社会风貌在文学领域的反映 可以作为研 究的史料 史料三出自宋代人的作品 作为史料也有参考价值 史料四是现代 考古成就 可信度最高 可佐证文献史料的记载 应用 1 对以上史料认识正确的是 A 史料一年代最早最可信 B 史料二是文学作品没有史料价值 C 史料四因属考古发现价值最大 D 都具有史料价值 应综合分析利用 2 我们

13、从以上四则史料中能认定的史实是什么 试答 秦营造阿房宫但未建成 高考感悟 押题演练 命题时空坐标 1 2015 江苏高考 2 据秦琅邪石刻 皇帝之土 西涉流沙 东有东海 但西 汉学者编写的 淮南子 等书说颛顼帝即已 西济于流沙 大禹 东渐于 海 西被于流沙 更有 纣之地 左东海 右流沙 上述差异最能说明 A 淮南子 等书以传说贬抑秦始皇 B 年代久远导致历史记述莫衷一是 C 历史材料的运用首先要辨别真伪 D 石刻与文献形成证据链印证历史 真题感悟 解析 秦琅邪石刻和 淮南子 关于国土何时达到流沙的记载不同 说明在史 料运用的时候要持慎重的态度 首先要辨别真伪 才能形成正确的历史认识 故C项正确

14、 淮南子 仅叙述了颛顼帝 大禹 纣时国土达到的地区 无法体现以传说贬 抑秦始皇 故A项错误 B项陈述了 差异 但不符合题目主旨 故排除 石刻与文献记载的差异明显 无法形成证据链印证历史 故D项错误 2 2008 江苏高考 1 齐人 鲁人 楚人 这种表述 逐渐让位于以行 政区划为籍贯的表述 造成这一变化的制度因素是 A 分封制 B 宗法制 C 郡县制 D 三省六部制 解析 齐人 鲁人 楚人 的表述是分封制下的产物 后来被行政区划 所代替 主要原因是秦朝建立后在全国实行郡县制 3 2013 课标全国 24 在周代分封制下 墓葬有严格的等级规定 考古显示 战 国时期 秦国地区君王墓葬规模宏大 其余墓

15、葬无明显等级差别 在经济发达的东 方六国地区 君王 卿大夫 士的墓葬等级差别明显 这表明 A 经济发展是分封制度得以维系的关键 B 分封制中的等级规定凸显了君主集权 C 秦国率先消除分封体制走向集权统治 D 东方六国仍严格遵行西周的分封制度 解析 墓葬能在一定程度上反映社会发展状况 从材料信息看 秦国除君主墓 葬规模宏大外 其余墓葬没有明显的等级差别 说明分封制的等级差别在秦国 基本被废除 出现了国君独大和集权统治 C项说法正确 解析 根据题干 淮北地边齐 其事急 请以为郡便 复西取秦所拔我江 旁十五邑以为郡 距 拒 秦 可知为满足楚国边境军事防卫需要而设置郡 郡制是特殊条件下的地方体制 故B

16、项正确 1 2018 泰州高三四模 春秋战国时期 晋伐齐 战前誓辞中说 克敌者 上大夫受县 下大夫受郡 又春申君黄歇言之楚王曰 淮北地边齐 其 事急 请以为郡便 复西取秦所拔我江旁十五邑以为郡 距 拒 秦 由 材料可推断 这一时期 A 晋国出现郡辖县地方行政制度B 楚国所设郡有军事应急的性质 C 中国完成国家结构体系的转型D 地方管理完成了郡县取代分封 模拟通关 解析 族群社会被官僚帝国的编户齐民社会取代 说明随着中央集权制度 的加强 传统的族群社会逐步被取消 B正确 宗法观念不符合材料主旨 A错误 风俗观念不是材料主旨 C错误 社会治理作用逐渐加强 D错误 2 2019 扬州模考 有学者认为 春秋以前的中国是个族群社会 以封地为族 姓 以族姓为地名是常见的现象 自秦以后 族群社会被官僚帝国的编户齐 民社会取代 乡村聚落的命名也就彻底的非族姓化 其名大多取自 吉语 地理方位或俚俗等 这种村落命名的变化 本质上体现了 A 宗法观念的弱化B 中央集权的强化 C 风俗观念的演化D 社会治理的僵化 解析 秦始皇嬴政将 政月 改为 正月 以避讳其名 这实质反映了皇权至 上的特点 故C项正确 A是