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1、“十二五”市场体系建设专项规划编制工作座谈会无锡产权市场 汇报材料一、“十一五”期间本市场发展概况、总量指标（成交总额和成交量）、规模扩张、软硬件建设及总投资、存在的主要问题等。在十一五期间，无锡产权市场同时存在包括国联产权交易所、无锡市华东产权交易中心在内的若干家产权交易机构，各家机构缺乏合作，相互竞争。为加强企业国有产权转让的监管，保证国有产权交易的规范有序，市国资委决定以国联产权交易所有限公司为主体，整合无锡市华东产权交易中心有限公司，建立了无锡市统一的国有产权交易市场。从2008年8月1日起，国联产权交易所成为我市企业国有产权交易唯一指定机构。 二、“十一五”期间本市场业态、运行机制创
2、新的主要成果。2008年9月，赵旻副书记调研、座谈我市股权投资、创业投资和产权市场的改革发展情况。赵书记指出，要加快建立区域性产权交易市场，由国联集团负责筹备组建无锡产权交易所。国联集团整合国联产权交易所及无锡高新技术产权交易市场的资源，快速成立了若干工作小组，从制度建设、业务创新、系统平台等方面开展研讨和规划，加快建设集股权、物权、债权和知识产权等交易于一体的综合性产权市场。为了更好地探讨产权交易所的目标定位、发展战略及制度建设等相关问题，无锡国联金融投资集团委托深圳综合开发研究院开展了“国内外产权交易市场发展调研”的课题研究，并在无锡市委的支持下，于2009年5月承办了一场高规格的“面向未
3、来的中国产权交易发展战略研讨会”。国家相关部委的多位领导、专家学者、行业精英以及无锡市政府各部门的代表与会。我们在研讨会后认真地进行了总结和消化，提升了对于产权市场的理解，明晰了建设无锡产权交易所的思路。此后，在市委市政府的领导下，以建设区域金融中心城市发展战略为指引，国联集团、北塘区政府和市科技局三方进行了充分酝酿和积极筹备，于2010年1月28日正式成立无锡产权交易所并开始试营业。在无锡产权交易所服务提供者总约定中明确指出，无锡产权交易所即指无锡产权交易市场。锡交所坚持“勇于改革、积极创新”和“市场化、规范化、高效化”原则，积极拓展服务功能，创新运行机制，是以非公众性公司股权、知识产权等交
4、易服务为基础，以中小企业产权（股权、债权、物权、知识产权）为拓展金融服务的纽带，广泛吸纳各类金融机构、投资机构和相关中介服务机构参与，集中小企业产权交易、资产债务处置和中小企业融资等多种服务功能于一体的区域性金融服务市场。锡交所创新地采用了“会员制组织、公司制管理”的运营模式。无锡产权交易所是国有控股的、不以赢利为目的的公司，遵循规范的公司治理模式，建立完善的服务体系，培育优质的合作中介机构，着力发展会员单位并通过会员单位开展具体业务。交易所设会员大会和理事会，组织和指导产权市场体系建设，联合全体会员共同打造区域性产权交易服务大平台。我们将通过合理的制度建设和规范的经营运作，把锡交所构建成为产
5、权有序流转的平台，中小企业融资服务的平台，汇集各类资源信息的平台，成为区域乃至全国有一定影响力的产权交易市场。三、“十二五”期间的发展目标设想、总量指标（成交总额和成交量）、规模扩张、软硬件建设及总投资预算等。1、“十二五”期间的发展目标设想（1）总体目标无锡产权交易所作为我市唯一的产权交易服务平台，将打破市场区域和行业分割，整合现有产权市场资源，实现全市产权交易一体化、规范化、市场化发展，遵循市政府对锡交所的发展设想，牢抓当前经济转型带来的机遇，勇于创新，成为无锡市金融强市建设的排头兵，率先为推动“金融集聚”效应发挥积极的作用。我们力争通过不懈的努力，在“十二五”期间实现以下总体目标：第一，
6、通过政府引导和市场推动，聚集数百家金融机构，为无锡市的科技型中小企业提供各类金融服务，成为助推科技型中小企业持续快速成长的平台；第二，通过规范制度的建设，提供高质量服务，联合国内外私募股权投资和投资银行等机构，成为金融资本与实体经济的有效对接的平台；第三，通过坚持“公开、公平、公正”的原则，实现资源交易效率的最大化，推进阳光平台的建设，从而成为权责明确、操作规范，并得到公众认可的有效资源配置的交易平台；第四，通过建立和完善本地区科技型中小企业信息库和建设多层次资本市场的契机，探索实现与资本市场的有效对接，打造成为本地区的资本和资产交易中心。2、“十二五”期间的总量指标（成交总额和成交量）【预测
7、数据暂无】3、“十二五”期间的规模扩张在“十二五”期间，锡交所在业务组织上将采用“一所六中心”的模式，设有中小企业产权交易及融资服务中心、国有产权与公共资源交易服务中心、股权登记托管服务中心、代办股份转让服务中心、企业知识产权登记评估服务中心、企业信用评级服务中心六个业务中心，针对不同客户需求开展各项服务， 以实现分类管理，提高专业化运营水平。（1）中小企业产权交易及融资服务中心该中心将积极探索中小企业融资的新模式，开展中小企业股权有序流通试点工作，逐步推动发展各类产权、技术产权、技术市场等专业产权交易市场，为各类中小企业的产权、股权、债权等提供交易平台，促进产权交易市场规范发展，为中小企业提
8、供更快捷、更全面、更低成本的融资服务，缓解中小企业融资难问题，促进中小企业又好又快发展。（2）国有产权与公共资源交易服务中心在国有产权交易方面，锡交所将继续坚持和落实国资委3号令及54号令的指示，做好传统国有产权项目进场交易的同时积极推进国有资金投融资项目进场交易，发挥作为资金退出有效渠道的作用，规范交易流程，确保国有资产保值增值。在公共资源交易方面，锡交所以实现政府引导、市场交易、规范运行、有效监管为目标，着力解决公共资源交易领域存在的问题，充分发挥市场配置资源作用，构建统一、规范、便捷、高效、公开的公共资源交易平台，逐步形成包含户外广告经营权招租、公共停车场使用权招租、海关罚没资产处置、法
9、院涉讼资产处置在内的公共资源交易体系，实现公共资源交易效率的最大化，推进阳光平台建设。（3）股权登记托管服务中心2010年月，无锡市金融办、无锡工商局、市国资委、财政局、科技局等部门联合制定了关于规范开展企业股权集中登记托管工作的意见。锡交所将以此政策为依据，组织力量尽快制定相关实施细则，力争在一年内完成存量企业的股权登记托管工作。股登中心还将学习借鉴深圳高交所的先进经验，积极拓展股权转让见证业务。此外，股登中心将建立与工商局的联动机制，推广股权质押融资模式。（4）代办股份转让服务中心由于加快场外市场建设的条件已经成熟，监管部门可能在近期公布代办股份转让系统（三板市场）扩大试点具体方案，无锡高
10、新技术开发产业区正在积极争取早日被纳入试点。锡交所的代办股份转让服务中心将以推动企业登陆“三板市场”为目标，为广大中小企业提供优质的改制顾问、股权登记托管、产权交易、融资服务、引进战略投资者等服务，打造一个企业和投资者可以信赖的一站式的资本服务平台。其宗旨是服务企业，促进企业借力资本市场做大做强。（5）企业知识产权登记评估服务中心无锡市位于我国经济、科技快速发展的长三角的核心地区，工业生产增长迅猛，科技创新日益活跃，拥有大量的知识产权创新资源，企业和个人的专利技术转移和交易的需求十分迫切。中心的发展目标是通过政府引导和市场推动，构建立足无锡、信息便捷畅通、服务措施完善、管理规范高效的知识产权评
11、估及交易服务平台。（6）企业信用评估服务中心企业信用评估服务中心的发展目标是通过无锡市政府的政策支持，在“十二五”期间初步建立一个包含企业的纳税、合同履约、产品质量等方面信用记录的无锡市企业信用信息管理系统，建立政府部门间的企业信用信息公开共享机制和信用正向激励机制，推进中小企业信用制度建设，优化区域信用环境，提高公共服务和市场监管水平。四、“十二五”期间创新转型发展及诚信建设的措施创新与研发能力是企业永葆生机的源泉，锡交所作为一个提供金融服务的平台，对于创新与研发，一方面将通过自身平台的建设，对交易模式、市场管理制度等不断创新，让市场真正活跃起来，规范起来；另一方面将围绕会员单位进行，锡交所
12、是搭建金融机构与企业间的桥梁，锡交所提供的金融产品和服务的创新是基于金融机构的创新，锡交所通过与企业密集的交流了解企业的需求和一些较难解决的困境，继而和会员单位中的金融机构共同探讨金融产品创新的种种可能，并适时推动金融机构进行产品创新，走向市场，同时，锡交所将充分运用和国联集团的关系，在合适的条件下尝试与国联集团下的信托、期货、担保等机构共同研发多方合作的金融新产品，真正帮助无锡中小企业解决实际需求，将锡交所建设成为金融产品的“大超市”。五、对市“十二五”市场建设规划和政策有何建议？1、按照市委市政府对锡交所的规划，锡交所将围绕六大类业务开展专业服务，必须投入大量的人力、物力、财力资源，而锡交
13、所现有的资源还不足以支撑如此大规模的投入，希望相关部门能够充分考虑到锡交所的实际情况，在各方面给予一定的扶持（如，协助解决办公场所等），共同推动无锡产权市场的建设和发展。2、自试营业以来，锡交所在努力做好政府安排的各项市场建设任务的同时，也在不断地思考和探索自身的持续发展问题，我们希望能够在市委市政府的关心和指导下，逐步摸索出符合锡交所实际情况和无锡地区经济发展特点的运营模式，在为缓解中小企业融资困境、提升地方经济发展水平、实现产业结构转型作出贡献的同时，也解决锡交所自身的生存发展问题。3、按照政府对锡交所的业务规划，“十二五”期间，锡交所在业务组织上将采用“一所六中心”的模式。由于这六个中心涉及到了很多全新的业务领域，有一些在业界仍处于探索阶段，有一些业务可能会触动某些部门、单位、个人的既得利益，实际操作难度较大。为了开展这些业务，我们不仅需要得到市委市政府及各相关职能部门的政策支持，也希望政府部门的代表加入到工作小组中，协同推动各个新业务领域的初期建设。
