法学 论XX法律援助制度的完善

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1、法学 论XX法律援助制度的完善 刑事法律援助在现代已成为国家对于公民维护其基本人权和保证司法公正的国家责任,其最终目的是实现法律面前人人平等的法律理念。 当前世界已广泛施行了该制度。 但由于本国刑事法律援助较晚建立,所以在各个方面都不尽完善,尤其是在立法和法律的实践方面,这些问题影响着我国刑事法律援助制度的不断完善和其功能的发挥。 通过对刑事法律援助制度的讨论和认识,阐述刑事法律援助制度中存在的相关问题,并以此引出完善我国刑事法律援助制度的相应意见。 关键词法律援助,国家责任,司法公正,人权,律师第III页Perfection ofcriminal legal aid systemAbstra

2、ct Criminal legal aid system refersto theprocedure ofcriminal law,by thestate forsome economicdifficulty orin specialcases togive theparties thecost reductionand alegal systemto providefree legalassistance.Criminallegal aid in the modernstate tostate responsibilityhas beecitizens protecttheir basich

3、uman rightsand ensuringjudicial justice.Its fundamentalpurpose isto realizethe legalconcept ofequality beforethe law.Most ofthe countriesintheworld haveestablished thesystem.But becauseour countrycriminal legal aid establishedlater,so inall aspectsand notperfect,especially thereare manyproblems inle

4、gislation andpractice,these problemsaffect the criminal legal aidsystem in Chinacontinue to improve andits function.By thediscussion ofthe criminallegalaidsystem,expounds theexisting criminallegalaidsystem inour country,some suggestionsare proposedtoimprovethecriminallegalaidsysteminchina.Keywords:l

5、egalaid,state responsibility,justice,human rights,law第1页引言随着经济的快速发展,社会文明程度的提高,人们的生产生活水平也得到了很大的改善,同时人们之间发生法律纠纷的几率也逐渐上升.在司法活动中法律援助对于司法公正,当事人权益保护等方面具有重要意义,为了保护双方当事人的合法权益,我国目前也对于刑事法律援助制度作出了一些规定,虽然标志着我国刑事法律援助制度的正式确立,但作为一项年轻的法律制度,其不可避免地存在许多不完善的地方.如此法律援助覆盖面过窄,法律援助机构在援助案件中与公检法的沟通衔接不畅等。 从这方面来讲.我国目前的刑事法律援助制度还

6、是很不完善的,因此.为了更好的保护当事人的合法权益,通过思考当前我国刑事法律援助制度的不足之处来寻找完善刑事法律援助制度的途径,真正做到立法为民,使人民权益得到更好的保障!第2页第一章刑事法律援助制度概述1.1刑事法律援助制度的界定刑事法律援助由于不同的文化差异和不同的社会背景,以致在全世界的不同国家,不同地区含义各不相同。 在英国简明不列颠百科全书提出,法律援助是指在或收费很少的情况下对需要专业性法律帮助的穷人所给予的帮助。 日本新法律学辞典认为,法律扶助是指法律上对诉讼案件中在伸张正义和维护权利时有困难的人予以援助的社会制度。 韩国法律援助法第2条规定本法中的法律援助指,由律师或公设律师法

7、案规定的公设律师提供法律咨询,诉讼代理和所有与法律事务有关的其他形式的支持”。 从这些定义上都体现了法律援助的一个共性国家通过法律援助机构和法律援助经费等手段,为被援助对象提供法律咨询、代书、辩护等事项,保证每位公民的合法权益得以妥善实现的一项国家制度。 由此我们可以看出刑事法律援助在现代法制社会中所扮演的角色并不是传统意义上的社会慈善事业,而是国家对于保护公民的合法权益和人权所设置的一道屏障。 而刑事法律援助制度作为世界公认的人权保障措施,具有十分重要的意义,所以各国在宪法和宪法性文件中都以一项基本原则确定下来,许多国际性文件也载入其中,使其成为各个缔约国的国际义务。 刑事法律援助根据不同的

8、分类标准可以有不同分类,但根据我国关于刑事法律援助的相关法律的规定,援助对象可以大致分为三种情况一类是没有委托辩护人的属于盲、聋、哑人或没有完全丧失辨认和行为能力的精神病人。 一类为在刑事诉讼中,由于自身经济困难或其他原因没有委托辩护人为自己辩护,并对其经济状况或原因审查适格的犯罪嫌疑人、被告人。 还有一类是没有委托辩护人但可能被判处无期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人或被告人。 11.2刑事法律援助制度的发展进程和发展趋势法律援助制度最早起源于西方,所以在西方有着比较悠久的历史,并且经过简明不列颠百科全书中国大百科全书出版社和美国不列颠百科全书公司合作编译,1985年版新法律学辞典(日)我妻荣,马军等

9、译。 中国政法大学1991年6月版韩国法律援助法xx年11月28日修订版中文译本。 杜相希翻译,xx年1月25日第3页时间的推移逐渐形成了比较完善和具备了较强可操作性的一套法律制度。 在不同的时代,法律援助制度也被赋予了不同的意义,从最开始时由一些律师自发的为没有经济能力的穷人无偿的提供法律援助的慈善行为,经过时代变迁,社会意识形态的发展和人们对于自身权利的认识加深,早已不在是一种单纯的个人慈善行为而转变为国家利用国家力量来保障处于弱势地位的贫困公民实现其合法诉讼权利的过程。 2法律援助自今可以大致的分为三个阶段初始阶段、转型阶段、全面发展阶段。 3在初始阶段,法律援助最早起源于英国,距离现在

10、已有几百年的历史。 在15世纪,英国国王亨利七世法案中就有这样的规定“正义应当同样给予贫困的人,根据正义原则任命的律师应当同样的为穷苦人服务”,并承认了穷人享有免除诉讼费用的权力。 随着十九世纪工业革命的爆炸式发展导致资本主义工业的迅猛增长,而各个资本主义国家为了缓解本国资本家对于普通民众的残酷剥削带来的利润空前增长和国内的工人阶级由于过于贫困而导致的巨大矛盾,出于自己的资产阶级和国家既得利益权益的维护,确保其工业革命的速度和经济增长的速度,法律援助制度已经出现在英国,德国,意大利,美国,法国,日本等资本主义国家,英国对于刑事案件采取提供辩护人帮助的这一做法也相继在各国中得到推广与借鉴。 可能

11、是由于法律援助的初衷是保护弱者,法律援助在当今各国社会中也是为贫困地位的刑事被告人提供的,这在某种程度上也可以认为是法律援助的一种延续。 4不管怎么说,在这个时期的法律援助不管是由当时的宗教团体组织的,或是由一些公共援助机构提供的,这些法律援助都是援助者由于自身的良心和道德等自身因素而向经济困难的民众提供的,所以这种法律援助一直被认为是一种慈善行为,5这只能说明援助者的道德、人品高尚,最多属于道德上的一种义务没有丝毫的强制性,也不属于国家的责任。 转型阶段。 正是在这一阶段法律援助由慈善行为渐渐转变为国家责任,这一过程也从19世纪末一直持续到第二次世界大战前夕。 在这个时间段中,由于人权思想已

12、经在西方资本主义社会中大行其道,不断发展壮大,原来的法律援助的思想与理论基础也被人民摈弃,所以维护人权也就成为了西方国家所坚持的一项原张耕主编中国法律制度诞生的前前后后,方正出版社,1998年2月第4页则,并加入到宪法当中加以保护和确认。 法律援助再也不是一种慈善,而是国家的责任。 公民都具有了享受法律援助的合法权利,这也使法律援助具有了国家的保障,不在是道德上的义务而是一种法律制度。 这一时期的法律援助普遍的都是政府行为,同时具有向社会化发展的趋势,而且这一时期的法律援助基本是针对刑事案件。 在全面发展阶段时期,就是在二次世界大战后以来,由于全世界的民权运动所带来的影响加之法律社会化影响,资

13、本主义国家由于经历了一次世界大战,所以战后都把大部分的精力都放在了建设整个社会上,并且由于经济发展迅速而特别注重于社会福利的建设。 其中最重要的社会福利之一就是着重确认了当事人有取得律师帮助的权力。 这使法律援助具有了社会福利和社会保障权利的特性。 这项权利也被许多国家写入到宪法或法律当中,或者还单独制定了关于法律援助制度的法律。 由于各国的刑事案件日益增多,刑事法律援助也渐渐占据着刑事辩护的主要地位。 并且根据相关的研究表明,在逐步加大刑事法律援助的案件数量后,有罪审判率有了明显的下降。 从中可以看出刑事法律援助对于公民权利的保护是有显著的作用和明显的社会效果的。 不仅如此,现在法律援助早已

14、不在局限于国家之内,根据现在的发展趋势已经呈现出了越来越国际化。 在不同国家之间,通过国家之间的国际法律文化合作或者参加一些国际条约,从而使法律援助经过不断探讨与发展越来越趋于人性化,全面化,制度化的发展前景。 特别从当下法律援助的发展来看,进一步扩大法律援助的案件范围和的律师能在刑事案件里的刑事诉讼中的活动范围,这种发展方式就是刑事法律援助的主要发展方向。 61.3刑事法律援助制度的意义1.3.1有助于控辩双方的诉讼地位平等在我国司法系统中,作为控方的检察机关同时对审判者和辩方拥有监督的权力。 而且从控方与审方之间的关系来考虑,审方无异于更倾向听取控方意见,对于辩方的意见则相对采纳更加苛刻。

15、 7这肯定使控方与辩方的诉讼地位不平等,从而导致审判活动中重要的中立性和公正性无从保证。 对于辩方和控方的关系来看,控方也是代表国家公权力的机关,天生便处于辩方的上方,这使得在辩方与控方的对抗中辩方在心理与辩护能力上均处于下位,这不仅有碍于辩方对于当事第5页人的正常辩护,也不利于双方基于平等地位来对案件本身进行交流。 由此可见我国对于控辩双方平等的概念还缺乏认识,为了针对这一情况,刑事法律援助制度的诞生也是一件顺理成章的事。 该制度不仅保护人们实体性的权利也保护人们普遍忽视的或不受重视的程序性价值。 1.3.2弱势群体的合法权益能够得到有效保护弱势群体相对指社会中一些不足以应对生活中困难或被社会边缘化的人。 而在刑事诉讼中辩方本来就处于不利的地位,再加上当事人又是弱势群体的话,这无疑更会加重辩方辩护的困难。 而刑事法律援助制度的建立从一定程度上能有效的解决这个问题,该制度对于弱势群体保护自身权益有着相当重要的作用,对于社会中的人权问题也可以起到一个积极的作用。 1.3.3有助于增强社会的法制观念时间不断流转,社会不断发展,人们生活的各个方面也在不断地发展与变化,这也必然导致各种矛盾的发生,其中

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