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1、在2020年全市年度教育工作会议上的讲话目 录一、坚持党的全面领导，凝心聚力共谋发展二、坚持以人民为中心，办好人民满意教育（一）聚焦教育服务能力，不断补齐发展短板（二）聚焦教育综合改革，不断促进教育公平（三）聚焦立德树人根本任务，不断改进育人模式（四）聚焦重振师道尊严，不断加强教师队伍建设（五）聚焦教育精准扶贫，不断改善教育民生三、转变思想观念，提升工作能力，狠抓工作落实四、扎实做好春季学期开学工作如今，疫情阻击战还没有取得完全性胜利，形势依然严峻。 但在这样一种情况下，我们仍然采取这种方式组织召开年度教育工作会议，目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真贯彻落实全国教育大会精
2、神，对2020 年教育工作进行部署安排，引起我们的高度重视，确保年度教育目标如期实现。过去的一年，我们取得了一定成绩，得到了各级和全人民的高度肯定，在这里我就不全面总结了。成绩终究属于过去，披荆斩棘，扬帆破浪，为教育续写新的篇章，再立新功方为硬道理。我们要清醒的意识到，我市教育发展还面临许多问题和困难， 当前教育发展不均衡不充分的矛盾仍然突出，离人民群众“有学上、上好学”的需求还有较大差距，主要表现在以下五个方面：一是社会和广大民众对教育评价标准的偏差问题没有根本解决。长期以来，“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”主导我们的教育评价，立德树人根本任务没有得到很好落实，实施 素质教育缺乏定
3、力和执着，影响了学生的全面发展。近年来，国 家和自治区三令五申禁止对高考状元进行宣传炒作，但是部分领导和老百姓还是以中考6A、高考状元及清华北大人数来衡量某个地方、某所学校的教育质量。这给今后加大正面宣传、正确引导 舆论、科学建立教育评价体系、回归教育规律带来了新的挑战。二是部分教师师德不高、社会尊师重教氛围不浓的问题没有根本解决。古语有“天地君亲师”“一日为师，终生为父”之说，可见师道尊严之贵重。由于内外因素的影响，教师的光辉形象日渐失去光环，如少数在职教师参与有偿补课、到校外培训机构兼职上课，一定程度上影响了教师声誉;如少数教师由于害怕适度的惩诫学生引发不良的社会反响，出现不想管、不敢教的
4、现象，在学生及家长心目中丧失了威信；如一些媒体对个别教师的违规行为进行大肆炒作，影响了教师的整体形象；如乡村教师生活条件差、待遇不高，导致“招不进、留不住”的现象突出等等这些，对在今后如何提升教师综合素质、提升教师社会地位、提升教师职业认同感？如何在全社会重振师道尊严？有待我们拿出具体的举措。三是教育资源总量不足、资源匮乏的问题没有根本解决。目 前我市性幼儿园占比不高，特别是公办幼儿园数量少，不能满 足人民群众需求，全市还有个乡镇未建成公办中心幼儿园。由 于城镇化建设加快、进城随迁子女增多、二孩政策放开等因素， 城镇学校建设步伐远不能适应外来人员子女的入学需求，导致入学难、大班额问题依然突出。
5、据统计，“十三五”期间，我市计划新建义务教育学校所（城区所），新建改扩建所高中（城区所），目前建成且投入使用的义务教育学校只有所（城区所）、高中仅所（城区所）。四是教师非教学任务过多、学生课业负担过重的问题没有根 本解决。近年来，各级部门要求学校和教师参与各种评估检查、 填报各种表格、各种比赛活动越来越多，使得教师没有足够的时 间花在研究教育教学和自我提升上，基层教师要求减负的呼声越 来越高。学生课业负担过重，导致睡眠时间不足。据调查，市 有破解难题，重点做好以下工作：一、坚持党的全面领导，凝心聚力共谋发展加强政治建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，要让党的领导始终
6、贯穿教育改革发展的全过 程，对党中央作出的决策部署，要不折不扣贯彻落实，始终在政 治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一 致。加强思想建设。坚持用党的创新理论加强意识形态工作，推 动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生 头脑，牢牢掌握学校意识形态工作的主导权和话语权。深入抓好 “不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化。加强组织建设。贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）关于加强全区中小学校党建工作的实施意见关于加强民办学 校党的建设工作的实施意见（试行）等文件精神，开展好“支部 建设年”工作，着力提高基层党组织的组织力、
7、感召力、引领力 和执行力。指导学校全面铺开党建品牌创建工作，打造具有教育 特色的党建品牌。加强党风廉政建设。强化主体责任落实，遵守中央八项规定 精神，深化运用监督执纪“四种形态”，重点做好项目建设、政府 采购、入学招生、人事管理、食堂小卖部等关键岗位和关键环节的风险防控，扎紧制度的笼子，筑牢思想防线，使其不能腐、不 敢腐、不想腐。坚决防止“四风”问题反弹，大力整治弄虚作假 和“庸、懒、散”顽疾。认真谋划教育发展。我们要围绕制约教育发展的战略性、 根本性、全局性问题以及政府关心、社会关注、人民关切的教育热点难点问题，深入调研、提出对策。要加强系统谋划，高质量召开全市教育大会，制定出台促进我市教育
8、现代化发展的相关配套政策文件。二、坚持以人民为中心，办好人民满意教育新时代，新形势，新任务，要办好人民满意、公平而有质量的教育，我们必须坚持以服务人民为宗旨，迎难而上，务实而为， 重点做好“五个聚焦”。（一）聚焦教育服务能力，不断补齐发展短板一是不断扩大教育资源总量。全市计划投资亿元，新建中小学校（幼儿园）所，改扩建项目个。实施学前教育行动计划，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。盘活乡村学前教育资源，将农村中小学富余校舍改扩建为幼儿园。开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作。加大县域特殊教育资源中心（教室）建设力度，推动特殊教育向学前和高中阶段两头延伸。中学校区、 原聋哑学校改建幼儿园、原市学校改建幼
9、儿园、区小学、区小学、区小学、二小、镇中心小、二小等秋季学期要投入使用。二是积极探索优化整合市区部分高完中。通过充分调研，权 衡利弊，对目前一些办学效益不高、特色不鲜明的高完中的高中 部进行减招，直至停招，逐步剥离整合到办学特色鲜明的普通高 中，剥离后的学校用于初中扩招，以进一步化解市区公办初中学 位供求矛盾。三是不断扩大优质教育资源。做好多元幼儿园申报工作， 计划新增自治区多元幼儿园所。完成、建设自治区示范 幼儿园任务。扩大市区优质公办初中资源，新增十八中初中部 校区。指导二中等所学校创建第二批自治区星级特色普通高 中。指导市聋哑学校创建自治区示范性特殊教育学校。指导中 学迎接自治区示范性普
10、通高中复查评估验收。四是推进县域义务教育基本均衡向优质均衡发展。指导、通过国家认定，实现县域义务教育发展基本均衡县全覆盖。指 导已通过国检的、等县（区）做好义务教 育优质均衡县评估申报工作。五是不断增强职业学校内涵建设。持续推进市属中职学校整 合和专业优化设置工作，鼓励学校开设与我市“1+2”发展战略相 匹配、适应我市产业发展需求的专业，为重振工业雄风培养更 多“现代工匠”人才。抓好中职学校常规管理，制定中职学校学 业水平测试和技能抽检管理办法。启动品牌专业创建工程，做好全市中职学校星级认定评审工作。六是不断完善学校信息化基础设施。做好市级云平台建设及 试点学校推广工作，遴选和推进个“智慧校园
11、”项目学校建设 与应用试点，探索智慧校园建设新模式。推进数字校园全覆盖项 目建设，完成所学校数字校园建设试点工作。七是切实维护教育系统安全稳定。进一步加强教育系统安全风险防控体系建设，以平安校园建设为载体，以制度建设和师生安全教育为重点，进一步加大校园及周边环境秩序治理和“三防” 工作，确保教育系统和谐安全稳定。八是继续扩大校内午托服务规模。鼓励更多符合条件的学校 开展校内午托服务，帮助家长解决不能按时接送孩子的困难。（二）聚焦教育综合改革，不断促进教育公平一是积极推进招生制度改革。密切关注高考综合改革新动向，深化高考综合改革和普通高中课程改革。加强普通高中学科课程基地建设，提高课程实施水平，
12、实施选课走班，满足学生个性化、多样化学习需要，确保改革过程中学校管理有序，高考质量稳定。严格规范中小学招生秩序，通过加强校外培训机构整治， 采取“将民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理”，采取“部分公办初中与民办初中网上同时招生，公办初中兜底”的方式进行招生，杜绝“占坑”招生和“变相考试”招生。在全市范围实行中考网上招生录取。二是深化教育教学改革。以启动“生本教育”项目为抓手， 继续提升公办初中教育教学质量。利用信息化手段，组织实施好“名师云课堂”项目，满足学生课外学习需求。三是深化义务教育学区制管理改革。探索同步课堂，以开展学区内同步课堂教学教研为抓手，组织各成员学校学科带头人、学科名师和
13、教学能手发挥示范带头作用，同步提升学区整体教科研水平和教育教学质量，同步实现学区内学生共享优质教育资源， 助推教育均衡发展。四是深化民办教育规范管理改革。研究制定市民办教育发展规划（2020-2030 年），全面开展无证民办幼儿园调查和综合治理工作，探索推进民办学校分类管理，研究制定营利性和非营利性民办学校分类管理办法。修订市校外培训机构设置标准，落实校外培训机构整治长效管理八大举措。通过科学规划、 规范管理、专项治理引导民办教育行业自律和健康发展。（三）聚焦立德树人根本任务，不断改进育人模式要努力扭转“重智育、轻德育”的观念，换思路、换方法、 改习惯，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，
14、以新的方 式推进立德树人工作。一是完善学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。落实中小学德育大纲中小学德育工作指南，完善学校德育常规工作， 加强德育品牌建设，提升学校德育工作的实效性。加强家长学校和家长委员会建设力度，抓好市直属学校的家长学校建设试点工 作；加强与市关工委、妇联等部门的合作，开展“五老”进校园 和家庭教育大讲堂；积极运用“云课堂”手段，开展家庭教育网 络讲座，引导家长树立科学的育人观。实施留守儿童关爱活动。二是深入开展文明校园创建活动。结合创全国文明城市工作， 推进学校文明校园创建活动规范化、制度化，实现文明校园创建学校全覆盖。举办校长校园文化建设主题培训班，打造校园文化建设“一
15、校一品”。三是全面提升学生综合素质。开齐开足体育、艺术、劳动等 课程，确保学生“每天校园锻炼一小时”，开展形式多样的体育文 化艺术科技活动，丰富学生课余生活。充分发挥全国中小学研学 实践教育基地的作用，鼓励学校开展研学旅行教育实践活动，支 持市示范性实践基地学校申报全国研学实践教育基地。加强学生 身体健康素质监测，培养学生终身体育锻炼的意识和习惯，增强 学生体质，有效预防更多“小胖墩”和“小眼镜”的出现。加强 学生心理健康教育，培养学生健全人格。四是严格落实国家中小学生减负三十条要求。将规范义务教 育学校常规管理与减负工作相结合，严控学生课后作业量，严禁 学生将手机带入课堂，保障青少年学生健康
16、成长。（四）聚焦重振师道尊严，不断加强教师队伍建设一是狠抓师德师风建设。引导广大教师树牢“学为人师、行为世范”的价值取向，切实把教书育人放在首位，加强专业学习 和师德修养。引导教师自觉抵制有偿家教和到校外培训机构兼职 的行为，要用渊博知识和高尚情操赢得学生和家长的尊敬。贯彻 落实新时代教师职业行为准则，完善师德师风考核机制，实行师 德失范“一票否决”，设立举报电话，严肃查处师德违规行为。加 大新入职教师培训力度，执行新入职教师宣誓仪式。开展最美 “四有”好教师先进事迹巡回演讲，发挥榜样作用，激励广大教 师爱岗敬业。二是全面深化教师队伍建设改革。研究制定市全面深化新 时代教师队伍建设改革的实施方案，
