《肖书记讲话-赤坎镇党委换届工作报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《肖书记讲话-赤坎镇党委换届工作报告.doc（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、推进跨越发展 建设文化名镇在中共赤坎镇第十三次代表大会上的报告（2011年7月29日）肖章兴各位代表、同志们:中国共产党赤坎镇第十三次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，为“十二五”开好局、起好步召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：回顾总结镇党委过去五年的工作；科学谋划今后五年的发展蓝图；选举产生新一届领导班子；动员和带领全镇人民振奋精神，开拓创新，为推进跨越发展，建设幸福和谐侨乡、文化名镇做出新的贡献。下面，我代表中共赤坎镇第十二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，请列席代表提出意见。五年的工作回顾过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以发展
2、为第一要务，深入贯彻落实科学发展观，积极响应市委、市政府的各项发展战略部署，围绕市委十一届六次全会提出的“坚持三年打基础，五年上台阶，十年大发展”的发展目标，实施好十一届九次全会提出的“力争上游，争当标兵”工作主线。在巩固上一届党委、政府打下的发展基础上，全力实施“农业稳镇、工业兴镇、教育强镇、旅游旺镇”四大战略，全镇经济、社会发展取得了丰硕成果。至2010年，全镇完成年度地方财政一般预算收入2520万元，比2006年增长93.55%；实现固定资产投资2.6亿元,比2006年增长223.79%；外商直接投资254万美元，比2006年增长67.11%；利用民资4872万元，实现工业生产总值达15
3、.38亿元，农民人均纯收入7054元，分别实现不同程度的增长，全面完成了市委、市政府“十一五”期间下达的各项考核指标，为推动我镇“十二五”的科学发展奠定了坚实基础。主要经验体现在“六个新”上。一、加强基础设施建设，民生工程实现新改善加强基础设施建设是加快经济和社会发展的基础和前提，也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。五年来，镇党委以民为本，情为民系，不断加大投入力度，扩展和完善了一大批交通、民政、文化、卫生、电力、通讯等基础设施和公共服务设施项目建设。先后完成了中庙工业集中区道路及排水系统建设；城区主要道路及镇区污水收集管道建设；开平一中至赤坎下埠墟口的路段建设、路灯安装和配电工程；赤坎墟塘
4、底街道路的修缮工程；赤坎墟建设银行至牛墟道路修缮工程；赤坎车站路段旧325国道修缮工程；芦阳村道建设工程；完善配套省级绿道建设（11公里）；新建、改建多间村级医疗站；完成19个村委会的群众饮水工程；新建了一期日处理水量约5000吨的污水处理厂。二、重视“三农”工作，农村建设取得新成绩1、始终坚持执政为民理念。以农业增效、农民增收、农村稳定为目的，坚持把解决好“三农”问题作为开展农村各项工作的抓手。加大农业基础设施建设力度，把中央和省支农、惠农政策落到实处，筹资和争取扶持资金，实施江南一、二电排站的重建和扩容技改、10KV赤坎线箱式变电、10KV江北线江中直线；新上和完成江北农业综合开发、江南小
5、农水改造以及排洪渠、水闸、江南堤等工程项目；同时，认真落实执行义务教育学杂费减免和种粮大户直补、种粮综合直补等政策，激励农民种粮积极性，确保国家粮食安全。2、顺利开展文明创建活动。将村容村貌整治与加强农村基础设施、公共服务设施建设有机结合起来。以扶持、资助和发动村民筹资等形式，创建护龙莲祥村、芦阳三门里、新安村、朝阳里、新联华堂里、永坚深塘村等自然村为开平市标兵文明村，其中三门里还被评为江门市标兵文明村，为我镇新农村建设树立了样板，有力地推动全镇新农村建设步伐。三、加大招商引资力度，工业发展实现新增长坚持实施“工业兴镇”战略。以“325国道”赤坎段两侧的工业走廊为载体，盘活资源，充分利用现有的
6、闲置土地和厂房大力推进招商引资，引导原有的企业优化产业结构。镇委、镇政府采取主要领导和分管领导跟进落实负责制的办法，协调企业解决用水、用电、报建、消防和环保等实际问题。五年来，先后引进胜标卫浴、闽粤胶合板厂、正邦塑胶、朗格思特卫浴等多个工业项目。通过加强对落户企业的指导和服务，扶持企业不断加大技改力度。雅琪、松本板业、旭日、立鑫、嘉达等多家企业增资扩产，税源进一步增大，安置农村剩余劳动力也逐步增多。同时，充分利用翠山湖作为招商引资的主要平台，坚定不移地把招商引资工作作为加快发展的重中之重来抓，全力抓好争取优质大项目招商落户翠山湖。四、实施“旅游旺镇”战略，碉楼文化产业发展实现新突破以2007年
7、开平碉楼与村落成功申遗为契机，结合我市定位旅游强市战略目标以及赤坎划分为历史文化圈的区域科学发展定位，依托我镇丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，镇委、镇政府把加快古埠保护与开发、大力发展旅游业当作加速转变经济增长方式和未来的支柱产业来抓，通过采取行之有效的措施，取得了实质性进展。2008年我镇被广东省旅游局授予“广东省旅游特色县镇村”称号。目前，赤坎历史文化名镇已成为有一定影响力的岭南骑楼风情街旅游景区。今年镇委、镇政府将加拿大村、古埠的开发和保护项目申报为江门市重点建设项目、江门市“十二五”规划项目和省“十二五”规划项目。同时利用古埠独特的建筑景观，引入多部影视作品进场拍摄，通过影视作品的影响
8、和宣传，不断提高赤坎古埠的知名度和影响力，树立文化精品旅游品牌，拉动赤坎旅游业的发展。据旅游部门统计，2010年到我镇旅游观光超过25万人次，相比2006年大幅增长。五、统筹发展，社会事业实现新改观按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，镇党委落实科学发展观，在加快经济发展的同时，统筹抓好计划生育、民政救助、教育卫生、文化体育、广播电视、水利交通等工作，加快发展社会事业。1、扎实开展人口和计划生育工作。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，以人的全面发展为中心，以机制建设为核心，以责任落实和作风建设为重点，五年来，我镇在市挂钩联系领导的带领下，组织部、宣传部、人事局、地税局、卫
9、生局、文广新局、广播电视台、人民保险公司、盐业公司等部门单位挂钩和直接组织财力、人力、物力开展计生帮扶，激发村级抓计划生育工作的积极性和使命感、责任感。通过工作例会、创“两无”活动、挂钩帮扶、交叉检查、户籍迁移管理、落实计划生育奖惩措施、强化流动人口管理、育龄妇女生殖保健服务等工作方式和办法，进一步夯实计生工作基础。五年来，我镇每年都较好完成符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标，在2009年、2010年连续两年荣获“江门市计生工作先进集体”称号。2、提高民主政治建设水平，做好民政救助工作。在基层民主政治建设上，充分发挥人大的职能作用。利用代表评议和群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门
10、充分履职；加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“一事一议”等办法，组织群众广泛参政议政，办好社会公益事业。从而达到了深化民主政治、实现大家事、大家议、大家办的良好氛围。在民政救助工作方面，加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，在充分落实优抚、优待、五保、低保、高龄津贴、救灾救济政策的同时，运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让贫困人口、计划生育贫困户、困难党员、孤寡老人等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。3、加强民主法制和信访工作，全力维护社会稳定。扎实开展“五五”普法工作，全民学法、守法，政府依法行政。深入开展社会治安综合治理，打击各类违法犯罪活
11、动。通过司法调解，及时化解各种民间纠纷，我镇社会稳定良性发展，无重大群体性上访事件发生，被评为2009-2010年度江门市综治工作先进镇；全面落实安全生产责任制，健全基层安全生产工作监管机制，各种安全隐患得到及时消除，五年来未发生一起重、特大安全责任事故。有效维护了全镇的社会稳定，持续优化了镇域发展环境。4、加强文教体卫广电工作，推动社会事业发展。2010年我镇投入1440万元，成功创建广东省教育强镇，全面提升镇内办学水平，办好人民满意、华侨满意的教育。同时，坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富。农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系日趋健全，农民群众看病贵、就医
12、难的问题得到基本解决；全镇上下努力，全面推行实施“新农保”，我镇共有25860人参加了新农保，解决了全镇农民后顾之忧。电力、通讯等其他各项社会事业也较快发展。六、强化组织工作，基层党建工作实现新进步五年来，镇党委以树党风、抓政风、带民风作为廉政建设的首要任务，以科学发展观统领全局，全面推进基层组织建设系统工程。组织深入开展创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质，增强执政为民意识；组织开展廉洁自律学习活动，持之以恒地学习，以建设学习型的镇机关党委为努力方向；健全各项制度和监督机制，强化执行力，为全镇经济、社会发展提供了坚强的组织保障和纪律保证。1、加强农村基层组织建设。以保持和发展党的先进性
13、以及提高党的基层执政能力为核心，创新机制。自2009年起，我镇连续三年选聘高校毕业生到村任职，促进了农村干部队伍优化组合，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液。通过不断深化和推进“村日”活动，完善和规范议事制度；加强和改进村级目标管理责任制的考核，村级管理工作水平得到整体提升。2、抓好党风廉政建设。坚持党风廉政建设与经济工作两手抓、两手硬的工作方针，把党风廉政责任制工作与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，形成集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推进了全镇党风廉政建设的深入发展。代表们、同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五
14、年的实践证明，党委的各项决策是科学的、是符合群众意愿的。这些成绩既来源于上级党委、政府的正确领导和支持帮助，来源于镇党政领导班子的智慧和力量，也凝结着全镇广大党员干部、群众的心血和汗水，还充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的高尚风格。在此，我谨代表镇委，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关心、支持赤坎镇发展的各界人士、海内外侨胞表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去的五年，发展的态势令人振奋。但我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段和崛起的关键时期，只有正视存在的问题和困难，奋力赶超，才能实现新的突破、新
15、的跨越。目前，我镇发展存在的突出问题表现在：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不快，农业产业化水平不高，旅游开发工作刚刚起步，人才、技术、资金相对匮乏；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；三是交通、农田水利、电力等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善；四是少数党员干部的思想还不够解放，加速发展的观念还跟不上形势要求；五是社会矛盾、历史矛盾依然存在。针对上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。回顾过去五年的实践，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发
16、展的重要原则。（1）必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，科学发展更是解决一切问题的关键。我们必须坚定不移地走科学发展之路，争先进位。要始终坚定不移把招商引资作为加快发展的头等大事，进一步落实一把手亲自抓、党委班子共同抓、全镇干部群众合力抓的发展氛围。（2）必须坚持把注重民生作为第一要求。我们要以胡锦涛总书记提出的“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”为指导，坚持人民利益是最高的利益，执政为民是我们工作的出发点和落脚点。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，坚持为民办好事、做实事，使广大人民群众切切实实得到实惠。（3）必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事都是空谈。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。（4）必须坚持把创新作为第一动力。发展靠创新，要以解放思
