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1、校园安全重于天 未雨绸缪防在先来源： 邢台日报 2008-08-20 专刊/教育教育视点 我市教育系统高度重视学校安全工作，从建立机构、强化队伍建设入手，从建章立制、规范管理抓起，不断提高对安全工作的重视程度和工作力度，形成了“重安全教育，抓安全管理，保学校稳定”的良好局面。全市连续多年未出现重大治安安全责任事故，有效保障了全市教育系统广大师生员工的身体健康和生命安全，维护了全市社会稳定。 安全工作队伍专业化 市教育局把安全放在突出重要的位置，始终坚持“安全第一，预防为主”和“以安全为首要，以育人为中心，以排查为关键，以稳定为目标”的原则，不断提高对安全工作重要性的认识，树立“在教育发展战略上
2、发展是第一要务，在战术上安全稳定压倒一切”、“安全不是教育的附加内容，而是教育的内在要求”、“不重视安全的领导不是好领导，不会抓安全的领导不是合格的领导”、“抓安全就是抓管理，抓安全就是抓发展，抓安全就是促和谐”的教育安全理念。在此基础上，市教育局强化机构队伍建设，目前，我市大多数县（市、区）也成立了独立的法治安全股，并明确了安全保卫、综合治理、法制、稳定和心理健康教育等五大项职能。有了机构、人员保障和职能的明确，全市学校安全工作走上了健康发展的轨道。 教育安全工作制度化 近年来，市教育局重视安全工作长效机制建设，先后出台了一整套安全法制管理制度。2002年，市教育局印发了邢台市学校安全管理5
3、0条和邢台市学生人身安全管理50条。“双50条”的印发执行，在全省上下得到好评，促使安全工作向规范化、法制化迈进了一步。随后又先后印发了邢台市学校治安综合治理考核办法、邢台市学校安全事故责任追究办法等办法及各种工作预案。在此基础上，市教育局还下大力抓了国家、省有关安全法制工作制度文件的学习贯彻落实。2006年邢台市学校安全管理办法出台，为推进全市学校安全工作由人治管理走向法治管理的转变奠定了基础。去年市教育局组织全市所有学校开展建立了学校安全管理制度、安全责任制度、安全生产操作规程等“三项制度”建设，市属46所学校“三项制度”均完成了建立、完善和备案工作。 学生公共安全立体化 近年来，我市狠抓
4、了安全法制教育工作，以培养学生公共安全意识和自我防范能力，保障学生身心健康为目标，夯实安全工作基础。在公共安全教育中，遵循学生身心发展规律，深浅适宜，循序渐进，坚持知识教育与学校管理相结合，课堂教育与实践流动相结合，统一要求与结合实践相结合。通过开展课堂教育、学科渗透、专题教育、媒体宣传、实践教学全方位、立体化搞好安全教育，使学生学到健康生存所需要的基本安全知识，掌握基本的抵御危险、防范侵害、应对突发安全事件进行自救互救的基本技能，形成社会安全责任感，树立珍爱和相互珍爱生命的意识。 近年来，市教育局在安全教育上重点抓了“六防”教育：即防溺水、防危房倒塌、防食物中毒、防交通事故、防殴斗、防煤气中
5、毒。和市文化局一起在市区中小学校聘请了120名网吧社会监督员，为规范网吧经营，治理网瘾学生贡献了力量；和市技术监督局一起搞了特种设备安全知识进校园活动；和市气象局联合印发通知，对学校建筑防雷安全工作进行了安排部署等。 为促进我市中小学安全教育活动开展，进一步提高全市中小学生的安全意识，提升学生必备的安全知识水平和自我防范能力，今年市教育局编写了2008年“331”中小学生安全教育日安全知识答题试卷，并在3月31日第十三个全国中小学生安全教育日当天，在全市统一开展了百万中小学生安全知识答卷活动。 在科技创安方面，加强了“两控一室”（红外报警监控、可视监控、总监控室）安全防控监控体系建设，增强了学
6、校安全保卫工作的时效性和对不法分子的威摄力。 安全集中整治经常化 2006年至2007年，市教育局下大力搞了学校“安全百日集中整治”活动和“双百日安全无重大事故”活动，分别出台了邢台市学校安全集中整治实施方案和关于开展“双百日安全无重大事故活动”的实施方案，全市各级各类学校迅速开展了安全教育、安全隐患大排查，及时解决隐患问题，确保全市教育系统不发生重特大安全事故。 在“安全百日集中整治”活动中，市教育局领导分别两次到所包县（市、区）、学校进行安全督察，对发现的问题共发整改通知书及整改警告通知书55份，给各县（市、区）县委、县政府和教育系统印发了关于全市学校安全集中整治检查情况的通报，对存在较大
7、安全隐患和不容忽视的问题进行了点名通报批评，共点名批评县（市、区）7个、学校21所，对问题较多和出现安全责任事故的学校、县（市、区）一律实行了一票否决，在文明校园等重要先进评比中均取消了评优资格。在集中整治中，对D级危房等7项隐患情况坚决予以禁用或取缔；对D级学校食堂等17项隐患情况坚决予以整改。 在“双百日安全无重大事故”活动中，市教育局坚持“标本兼治，综合治理”的方针，广泛发动，师生参与。同时，运用各种行之有效的强有力措施，重点开展“双百日法人代表承诺行动”、学校安全大排查活动、学校安全培训活动、学生应急救援演练活动、视频监控为主的学校技防水平检查评比活动、组织开展学校重大安全隐患整改验收
8、工作等“八项活动”。 在集中整治活动中，我市千人以上学校均建立了专门机构，并配备了专门工作人员；千人以下的学校均配备了专职人员；市属各学校法人代表已全部向市政府签订了承诺书，市属各学校从校长、副校长、学校各处室、年级、班主任到学生层层承诺，明确各自责任和义务。一些学校通过下发告家长书的形式，针对学生的安全教育和保护，涉及家长的责任和义务进行宣传，使学生家长明确自己的义务和职责，与学校配合共同促进教育安全工作的良好开展。在市教育局的督办下，市属学校均完成安装了安全视频监控设备。 平安和谐校园共建设 按照中央和省关于学校及周边治安秩序专项整治活动的要求，进一步提高认识，加强领导，部门联动，开展教育
9、安全综合治理工作，积极协调公安、工商、建设、文化、城管等部门发挥职能作用，维护校园平安。近几年，校园周边治安秩序专项整治行动取得了明显成效。在各学校、幼儿园周边道路上均设置了警示标志，施划了标线和停车位，还在28所中小学门口附近施划了学生家长等待区和车辆禁停区，安排人员疏导接送学生车辆顺序停放；每年查处盗版教辅近千册，对中小学周边200米内网吧进行了全部取缔，对大中专院校周边网吧进行了规范治理。 2007年，市教育局和市综治办联合在全市中学以上学校组织建立了院校综治办，把公检法等职能部门的同志引入学校综治办，对院校综治办工作的开展情况实行各级政法委和教育局统一考核，为改善学校及周边治安环境从机
10、制上提供了保障。这项工作在全省是一个新的创举，受到全市学校的普遍好评。截至目前，全市中学以上学校全部建立了综治办，共在全市学校成立综治办377个，公检法人员1131人进驻了学校，并制定印发了院校综治办工作细则，建立了例会等各项工作制度。 为加大平安和谐校园创建力度，市教育局还实行了平安和谐校园建设督导档案制度，对各县（市、区）、各学校每季度督导一次，建立档案，作为年终考核的依据。 青少年违法犯罪早预防 近年来，我市学校把预防青少年违法犯罪作为一项重要的工作来抓，坚持依法治校和以德治校相结合，深入开展法制安全教育和心理健康教育。全市各学校普遍建立了问题学生档案、心理咨询室、家长学校，积极探索由学
11、校教育管理的单一模式向学校、家庭、社会全方位教育模式的转变。近几年，市教育局每年都要召开预防青少年违法犯罪工作会、座谈会，积极开展警校共建、检校共建等活动，对发生学生违法犯罪案件较多的学校，区别情况进行通报批评，下发警告整改通知书和黄牌警告。通过综治联席会形式，公安部门定期向教育部门通报在校生违法犯罪情况，共同做好问题学生教育转化工作，有效遏制了青少年违法犯罪现象的发生。 2007年，市教育局组织了“走向法治”青年教师演讲比赛，有9位教师被推荐到河北省参赛；组织开展了禁毒文艺宣传节目汇演活动，我市6所学校在全市宣传汇演中获奖，市教育局荣获优秀组织奖。 近年来，我市学校法制安全工作取得了明显成效
12、，全市教育系统连续几年未发生重大安全责任事故，实现了市政府规定的安全稳定管理工作控制目标。2007年，市教育局被市政府授予“邢台市安全目标管理先进单位”和安全监管先进单位，被省教育厅命名为学校安全工作先进单位，在邢台市政府举办的首届应急管理干部培训班上，市教育局作为唯一一个市直单位作了经验介绍，在河北省学校安全廊坊培训会上，市教育局就“综治进校园”工作经验进行了介绍。2007年我市内邱县、平乡县通过了河北省依法治校达标县的验收，清河县、沙河市、南和县、隆尧县在依法治校达标工作中也取得了实质性突破。我市平乡一中、平乡三中、内邱二中、清河县长江小学、南和一中、临城县石家栏中学、邢台县皇台底中学、隆尧县实验中学和邢台市第二中学等9所学校也通过了河北省教育厅“依法治校示范校”的验收。邢台市二中等3所市直中学被邢台市综治办命名为“全市基层平安建设示范单位”，邢台市五中等8所学校被推荐评选省教育厅、省综治办、省公安厅联合命名的“安全文明校园”等。 (高利辉)
