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1、500kV淮蚌双回线淮河大跨越工程安全文明健康环境监理工作细则江苏省宏源电力建设监理有限公司500kV淮蚌线淮河大跨越工程项目监理部2006年 10月20总监理工程师： 编 写 人： 目 录1.目的12.编写依据13.安全文明健康环境方针和目标23.1 安全文明健康环境方针23.2 安全目标23.3 文明施工目标23.4 环境保护目标24.安全文明健康环境监理工作计划25项目监理部资源配置和安全文明施工环境保护控制管理体系45.1 项目监理部资源配置45.2 工程安全文明健康环境监理组织机构及人员管理职责45.3 各级监理人员安全岗位职责55.4 项目监理部安全监理制度76.安全文明施工、环境
2、保护监控措施86.1 施工准备阶段的监控措施96.2单位（分部）工程开工阶段的监控措施106.3 施工过程的监控措施126.4 安全监理检查活动167. 安全文明健康环境管理资料的整理198. 送电工程施工危险点分析及预防措施199. 附件19安全文明施工健康环境监理策划1. 目的为加强本工程安全文明施工环境保护的监督管理，开展“爱心活动”，实施“平安工程”，实现业主提出的工程建设安全文明健康环境总体目标，特编制本策划。2. 编写依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2建设工程安全生产管理条例2.3电力建设安全工作规程 第2部分:架空电力线路2.4电力建设安全健康与环境管理工作规定2.5电力建
3、设安全健康环境评价标准（试行）2.6国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（试行）2.7国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）2.8 建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见2.9 国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）2.10国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定2.11国家电网公司电力生产事故调查规程2.12国网建设有限公司安全生产管理办法2.13国网建设有限公司输变电工程建设违章作业处罚实施细则2.14国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）3. 安全文明健康环境方针
4、和目标3.1 安全文明健康环境方针预防为主、强化监督；注重过程、杜绝隐患；以人为本、关爱生命；保护环境、适应自然；科学管理，达到安全文明健康环境现场标准化要求。3.2 安全目标3.2.1 不发生人身死亡和重伤事故；3.2.2 不发生重大施工机械、设备损坏事故；3.2.3 不发生重大火灾事故；3.2.4 不发生负主要责任的重大交通事故；3.2.5 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；3.2.6 不发生因工程建设而造成的电网意外停电和电网解裂事故；3.2.7 努力实现安全“零违章”。3.3 文明施工目标 设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建安全文明施工样板工程。3.4 环境保护目标保护
5、生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化，现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工造成影响环保目标的实现，树立企业良好的社会形象。4. 安全文明健康环境监理工作计划4.1 根据本工程建设监理合同的要求, 成立工程项目监理部，进行人员、设备、文件、资料等资源配置，以满足安全文明健康环境监理工作的需要。4.2 组建项目监理部安全文明健康环境控制组织机构，明确各级监理人员安全岗位职责。4.3 建立以监理安全责任制为中心的监理安全工作制度。4.4 制定安全文明健康环境监理工作程序、监理工作方法、措施。4.5 工
6、程开工前总监理工程师组织监理部全体人员集中进行安全岗前培训，学习安全法律、法规、安全工作规程、规定和安全管理制度，建立监理安全人员培训台帐, 合格后持证上岗。4.6工程开工前，总监理工程师必须对全体监理人员进行监理安全技术交底，明确本工程安全文明、环境保护的监理目标、计划、管理制度、工作程序、监理措施和工作方法，对监理人员的工作质量提出要求。4.7在单位（分部）工程开工前，总监理工程师对全体监理人员开展有针对性的安全教育和监理安全技术交底；在重要项目、重要工序、危险作业和特种作业施工前，总监理工程师和安全监理师向相关监理人员进行监理安全技术交底，加强安全管理，同时提出个人防护要求，增强监理人员
7、自身安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4.8 在施工的全过程, 各级监理人员严格贯彻执行安全文明健康环境监理工作制度、程序、监理工作方法、措施。4.9 实施安全监理工作例会制度项目监理部每月召开一次安全工作例会，会议由总监理工程师主持，传达上级有关安全文明、环境保护管理的最新文件，分析工程安全文明施工、环境保护状况，检查安全监理目标、工作计划、监理措施落实情况，针对存在的问题，提出相应对策和措施，制定下月的安全监理的工作重点和主要工作内容。4.10监理部应按国网建设有限公司安全生产管理办法的规定，编制工程安全周报和安全月报。安全周报应反映当期施工
8、现场的安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全险情、安全管理活动等情况；安全月报应反映本月施工现场的安全施工重点环节、安全文明施工情况、安全隐患治理情况、存在的安全隐患、安全管理活动、安全生产天数、下月的安全重点工作等。监理部应按国网建设有限公司安全生产管理办法规定的时间将周报、月报上报相应的工程建设管理单位。4.11项目监理部制订并严格执行监理安全奖惩制度。定期对监理人员的安全文明施工监理工作进行业绩考核，并保留奖惩记录。5 项目监理部资源配置和安全文明施工环境保护控制管理体系5.1 项目监理部资源配置按照工程建设监理合同的要求，成立本工程项目监理部，工程项目监理部独立办公，投入足够的
9、监理人员，并配置必要的办公设施、交通、通信工具、检测、计量工具，备齐有关安全的法律、法规、技术标准、规程、规范等工程监理依据性文件。监理资源投入应满足工程监理尤其是安全监理的需要。5.2 工程安全文明健康环境监理组织机构及人员管理职责项目监理部建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全文明健康环境管理体系与控制网络，明确各级监理人员的管理职责。5.2.1总监理工程师为工程项目监理部第一安全责任人，全面履行本工程安全监理职责，对工程项目安全文明施工、环境保护全过程监理负总责。5.2.2设置一名安全监理工程师，负责现场安全文明施工、环境保护的监督和管理，并监督、检查安全监理员履行本岗位的安全职责
10、。5.2.3每个施工作业点设置一名兼职安全监理员，监督、检查现场的安全文明施工、环境保护，监督、检查施工队负责人和安全员履行本岗位安全职责、执行安全规程和安全管理制度的情况。5.2.4 建立信息网络，保证总监理工程师和安全监理师、安全监理员的信息畅通，与施工项目经理、安全负责人信息畅通。5.3 各级监理人员安全岗位职责3.2.1 总监理工程师安全职责1) 总监理工程师是本工程项目监理部第一安全责任人，对本工程安全文明施工环境保护监理工作负主要领导责任；2) 负责本工程安全文明健康环境监理的保证体系和组织机构的建立和正常运作；3) 负责本工程监理规划、监理实施细则中安全文明施工环境控制目标、程序
11、和安全监理措施的制定和实施，并对安全文明健康环境保护监理的成效负责；4) 工程开工前负责组织全体监理人员（含专、兼职安全监理人员）进行安全教育培训和考试工作；5) 负责对监理人员按公司监理安全奖惩制度进行安全奖惩，以调动监理人员履行安全监理职责的工作积极性；6) 领导专职安全监理工程师组织对施工组织设计和专项施工方案中安全技术措施是否符合工程建设强制标准的审查；7) 在实施监理过程中，发现存在重大安全事故隐患或可能造成安全事故时，应签署施工暂停令，责令施工单位立即停工整改并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关部门报告；8) 参加业主及上级部门组织的对本工程的安全检查
12、；组织监理人员和施工单位相关人员每月至少对本工程进行一次安全文明施工环境保护检查；9) 主持每月一次的安全工作例会，传达上级有关最新文件，分析工程中存在的问题，检查上月安全文明施工健康环境管理情况，布置下月安全文明施工健康环境管理工作。特殊情况时及时组织召开工地专题安全工作会议；10) 参加安全事故的调查、分析、处理。5.3.2 专职安全监理工程师职责1) 专职安全监理工程师是本工程安全监理的直接责任人，对本工程的安全文明施工环境保护监理工作负直接责任；2) 在总监理工程师的领导下，负责本工程监理部安全文明健康环境保证体系的健全和运作，直接领导兼职安全监理人员履行安全文明健康环境监理职责；3)
13、 在总监理工程师的领导下，主持监理规划、监理实施细则中安全文明健康环境控制目标、程序、措施的编制和实施；4) 主持本工程项目监理部按监理安全培训制度对兼职安全监理人员进行培训和考试（核）；5) 负责向总监理工程师定期提供兼职安全监理人员履行安全职责的情况，协助总监理工程师实施公司监理安全奖惩制度；6) 负责起草本工程项目监理部安全文件，组织对施工组织设计和专项施工方案中安全技术措施的审查；7) 参加安全工作例会和专题安全会议，负责起草和发放会议纪要，负责“会议纪要”中安全文明施工健康环境管理决议实施情况的检查；8) 经常巡视、检查施工现场，监督检查兼职安全监理人员工作和现场安全文明施工健康环境
14、管理情况，发现安全隐患、违章作业应及时制止；9) 对兼职安全监理人员发现的安全隐患应及时核查，对施工单位不听劝阻或不愿立即整改的安全隐患、违章作业应签发“监理工程师通知单”，要求施工单位必须整改；对重大安全隐患或可能造成安全事故的，应立即向总监理工程师汇报，采取停工或上报措施；10) 参加安全文明施工环境保护检查，对检查出的存在问题及时通知施工单位限期整改，并在整改完成后，负责整改结果的复查；11) 参加安全事故的调查、分析、整改的全过程。5.3.3 兼职安全监理人员职责 1) 参加安全培训，学习安全文件，提高安全专业技能，提升自我安全防护能力；2) 在日常巡视检查中，检查施工单位安全文明施工
15、条件，发现安全隐患、违章作业应及时制止，发现可能引发安全事故的隐患应及时向专业安全监理工程师汇报，并协助进行下一步的处理；3) 参加由专业安全监理工程师指派的安全旁站监理，记录旁站监理的全过程情况；4) 对施工单位实施的安全文明施工环境保护出现问题的整改情况进行巡查和复查，并将整改结果和复查结论报专职安全监理工程师；5) 每天将安全文明施工环境保护检查情况和对存在问题的处理情况记录在监理日记中。5.4 项目监理部安全监理制度项目监理部建立以安全责任制为中心的监理安全制度和运行机制。监理安全制度包括: l 监理安全责任制度l 监理安全培训制度l 监理安全技术交底制度l 监理安全奖惩制度l 监理安全例会制度l 监理安全检查制度l 旁站监理制度l 重大施工措施（方案）审查制度l 工程分包、劳务分包和临时用工审查制度l 安全质量事故报告制度l 交通安全管理制度等
