县长在上半年经济形势分析会的讲话

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1、县长在上半年经济形势分析会的讲话 县长在上半年经济形势分析会的讲话县长在上半年经济形势分析会的讲话 一、客观总结上半年经济形势及主要特点上半年我县经济运行态势，可以用两句话来概括，就是“实现了稳的要求，面临进的压力”。 （一）“稳”的方面。 我县经济运行延续了去年下半年以来的企稳态势，多项经济指标增幅好于去年同期，具体可以用三句话表述，即“生产总体平稳、结构持续优化、收入小幅增长”。 一是生产总体平稳。 主要表现在四个方面从工业用电量来看，1-6月，工业用电量17.7亿千瓦时，同比增长6.5%，其中分月度工业用电量除2月份外都在3.1-3.4亿千瓦时这一区间，整个工业用电量波动幅度不大。 从产

2、值来看，1-6月，全县实现农业总产值20.21亿元，同比增长1.2%；全县规上工业实现产值375.87亿元，同比增长10.9%，其中规上占比超4%的10大重点行业中有9个行业实现正增长，以晋亿为代表的通用设备制造业、以富鼎电子为代表的电子业、以台升家具为代表的家具制造业和以金大地为代表的农副食品加工业分别增长了15.4%、19.5%、19.3%和32.2%。 从出口来看，1-6月，实现出口12.2亿美元，同比增长11%，规上企业出口交货值103.29亿元，同比19增长17.6%，全市排名第3，主要出口商品中除电子类同比下降外，其他商品均实现增长，其中五金机械类和光伏能源类产品增长强劲，分别同比

3、增长18%和24%。 从贷款来看，1-6月，本外币各项贷款余额383.35亿元，比年初新增28.92亿元，增长8.6%；全县社会融资规模502.23亿元，比年初增加38.37亿元，增长21.5%；中小企业转贷基金累计发放7.52亿元，其中今年上半年办理138笔，涉及金额4.8亿元；16家融资性担保机构为中小企业提供了8.45亿元担保贷款，同比增长18.7%。 二是结构持续优化。 主要表现在三个方面从三次产业比例来看，全县国民经济三次产业结构由去年同期的6.3:56.7:37调整为5.7:56.8:37.5，第三产业比重进一步提高。 从新批项目来看，1-6月，新批工业生产性投资项目185个，同比

4、增长39.1%，其中新兴产业项目68个，比去年同期增加了7个。 从投资来看，一方面，1-6月，全县完成固定资产投资122.63亿元，同比增长15.2%，排名全市第3，其中三产投资同比增长21%，增速超过了工业生产性投资，呈现了良好的发展势头；另一方面，工业生产性投资结构也在不断优化，上半年累计完成设备投入37.5亿元，占全县工业生产性投资的55.64%，完成技改投入40.93亿元，占全县工业生产性投资的60.74%。 三是收入小幅增长。 主要表现在三个方面从财政收入来看，1-6月，全县完成财政总收入30.32亿元，同比增长2.95%；其中地方公共财政预算收入16.33亿元，同比增长3.35%。

5、 从企业20效益来看，1-6月，全县规上工业实现主营业务收入335.5亿元，同比增长9.5%，实现利税19.7亿元，增速排名全市第5，其中实现利润总额11.9亿元，增速排名全市第4。 从城乡居民可支配收入来看，1-6月，城镇居民人均可支配收入21021元，同比增长7.5%；农民人均现金纯收入10770元，同比增长8.1%。 （二）“进”的压力。 主要是三个方面一是争先晋位的压力。 从1-6月全市主要经济指标排名情况看，我县与兄弟县市（区）的差距仍然较大，部分重要指标的排名已经非常严峻。 同时，随着去年基数的抬高，特别是去年9月数据环比猛增，三季度甚至全年工业总产值、固定资产投资等指标增长压力凸

6、显，争先晋位难度加大。 二是争作示范的压力。 今年是示范点建设的开局之年，尽管已经排定200项年度推进任务，各项工作也已全面展开，但是对照“可看、可学、可示范”的要求，亮点工作还不够多，部分重点项目推进情况还不够理想。 三是发展后劲的压力。 主要是三个方面财政收支平衡困难。 企业经营形势严峻。 从1-6月来看，企业亏损面达21.8%，同比上升2.2个百分点；截止6月底，在库企业中已有23家关停或未开工，规工业产销率低于全市平均水平2.76个百分点。 大项目依旧缺乏。 1-6月，全县新批亿元以上工业项目同比减少8个，计划总投资同比下降75.4%，而大项目推进方面，今年排定的100个工业重点项目完

7、成投资额27.3321亿元，占计划投资的38.6%，推进速度慢，产值反映也较慢。 二、当前要重点关注的两项工作（一）财政方面。 今年上半年全县财政总收入、地方公共财政预算收入增速同比分别回落了4.51和3.12个百分点，而公共财政预算累计支出12.63亿元，增长7.93%，财政支出增速高于地方公共财政预算收入增速4.58个百分点，出现了“倒挂”现象，财政收入增长减缓与经济社会发展刚性支出两者之间的不平衡矛盾进一步加剧。 当前，特别需要关注三个宏观层面的动向一是关于银行流动性紧缺的问题。 从表面上来看，银行流动性紧缺似乎与我们关系不大，但深入分析后会发现，其实银行流动性紧缺具有传导作用，会带来融

8、资成本不断提高等影响。 二是关于政府债务管理问题。 中央对加强地方政府债务管理工作越来越重视，为全面摸清地方政府债务总量，中央会进一步加强对地方政府性债务的管理，通过开展全国审计、财政与银行对账等手段全面摸清地方政府债务底数。 因此，各镇（街道）对政府债务一定要早做盘算，确保到期债务按时还上。 三是关注新一轮财税体制改革。 国家相关部门正在研究制订新一轮财税体制改革方案，土地出让金分成、出台退税负担比例调整都可能成为这次财税体制改革的重要内容，需要我们引起高度重视，未雨绸缪。 从以上宏观政策走向看，未来政府收入可能不断减少，但是支出项目却是越来越多。 下一步，要做好三项工作一是加强征管。 县国

9、税局、县地22税局要加强收入分析预测工作，坚持依法治税，做到应收尽收；县财政局要加强对重点行业、重点税源企业和重点区域财政收入的动态跟踪分析，陶庄镇要严格按照流程设计，配合做好循环经济城的税收征管，西塘镇要做好纽扣行业开票收回工作。 二是扩大财源。 县经信局、县服务业发展局要积极落实财政专项资金，重点支持新兴产业发展、服务业集聚区建设以及行业龙头企业、骨干企业兼并重组、上市融资，进一步加大100个工业重点项目及70个服务业重点项目的推进力度，督促项目尽快投产。 三是严控支出。 各镇（街道）、各部门要牢固树立过紧日子的思想，优化支出结构，在提高公共财政服务民生保障能力的同时大力压缩一般性支出。

10、另外，由监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署联合发布的违规发放津贴补贴行为处分规定将于今年8月1日起施行，规定明确将违规发放津贴、补贴、奖金、实物、有价证券，职务消费货币化后开支职务消费，超标准缴存公积金等列为受处分行为范畴。 （二）要素方面。 主要强调一下土地要素挖潜，这既是上级要求，也是形势所逼。 一要全力做好消化供而未用土地工作。 目前，我县的推进情况很不理想，xx年底前已供地未开工项目有104个，总量全市第2，已认定开工项目20个，开工率仅22.2%；已认定竣工项目6个，竣工率5.04%，与市县两级目标均有较大差距。 县国土局、县经信局要再与各镇（街道）进行一次对接，分析未开、

11、竣工的原因，分清类型，实施动态管理；各镇（街道）23负责辖区内所有项目的开、竣工督促工作，落实人员责任，务必确保开竣工率达到市里目标。 二要大力推进低效企业的倒逼提升工作。 当前，我县规上企业亩均税收8.84万元，规下企业亩均税收仅2.66万元，土地的价值没有充分体现出来。 应该看到，大量的低效存量土地虽然是目前的短板，但更是保障我们今后发展的最为重要的潜力和资源。 从增量看，当前省里切块到县的土地指标逐年减少是一个客观趋势，上面下拨的土地指标用于保障民生工程都不够，因此，一定要眼光向内，努力做好挖潜文章。 下一步，相关职能部门要运用好土地绩效评价成果，研究制定“亩产倍增行动计划”，通过实施差异化土地税政策、差别化水电价，加大对低效用地企业的执法检查力度等措施，引导、倒逼规下企业规范提升和淘汰退出。 内容仅供参考