《“全市人口与计划生育会议讲话”计划生育工作计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“全市人口与计划生育会议讲话”计划生育工作计划（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、“全市人口与计划生育会议讲话”计划生育工作计划 “全市人口与计划生育会议讲话”计划生育工作计划“全市人口与计划生育会议讲话”计划生育工作计划这次会议是我市的人口与计划生育工作专业会议。 计划生育工作既是我国的基本国策，又是强国富民安天下的大事，也是地方党委、政府的主要领导应该抓在手上的工程和任务。 借参加这次会议的机会，结识一下全市计划生育战线上辛勤工作的领导和同志们，并向今天受表彰的同志们和各个县市区表示祝贺！向为全市人口与计划生育事业做出突出贡献的各级党政领导、计生系统和相关部门的同志表示诚挚的汁谢意！刚才，洪兴市长衬全面总结了我市去年人架口和计划生育工作，对匪今年的工作进行了全面问部署，
2、我完全赞同，希遮望各相关部门特别是各耕县市区要认真地抓好贯樱彻和落实。 下面，我讲弧三个问题。 一、深绥刻认识抓好新时期人口约与计划生育工作的重要壳意义其次，要站在恤可持续发展的高度来认诵识人口与计划生育工作相。 什么是可持续发展？悉就是既能够满足当代人著的生存需要，又不损害宪我们后代人基本生存条蝉件下的发展。 经济社会娶发展的最终落脚点都是圈为了人的全面发展。 在兴人口、资源、环境三者址的关系中，人口是关键薯。 只有人口与资源、环础境的关系达到相互和谐媒，才是真正意义上的可固持续发展，大家、小家榨一个样，收入2000侧元的三口之家的生活是畅什么水平，五口之家的懈生活又是什么水平，就韧是这个道
3、理。 目前，我晤国的经济发展和社会进狈步是在严格控制人口增蜜长中实现的，在人口众烘多的环境下，稍一放松洽计划生育工作，就会带屉来一系列的社会问题，斑也必然会影响到可持续詹发展。 把人口国情作为馏制定经济发展战略的着括眼点，协调好人口数量沼与经济发展的关系、与淖人均占有资源的关系，氟协调好人口质量与优化抡环境的关系，这是我国右实施可持续发展战略的滇核心内容。 我市作为农叁业大市，也是老工业基喂地，但是在国家来看，哉只把n和jl看作借是老工业基地，还没有倔把sp看作是老工业基朗地。 在这种情况下，就偏业问题、吃饭问题、资职源相对不足问题、包括继我们能不能搭上这班车窒的问题，另外我们农业躺发展比较快
4、，并逐步在遍向工业化转变，也带来杰了环境污染的问题等等性，这些问题都是比较突仟出和紧迫的，特别是农蛀村人口的增多，耕地总碰量和人均占有量持续减奈少，在连续几年干旱的玉情况下，地下水超采严具重，供水形势相对紧张述，sl西部的沙漠化等赵等，都是由于资源的过衷量开采。 究其根源，就伍是经济在发展、人口在毡增多、资源在减少的矛虏盾的出现，给农村经济膀结构调整、劳务输出、还水土保持、经济的发展酉都造成了巨大的压力。 砧没有人口与资源、环境渡以及经济、社会的协调皱发展，要实现全市国民囚经济持续、快速、健康汀发展与社会的全面进步舅那也是太艰难了。 因此玄同志们要把人口与计划忧生育工作置于全市可持闸续发展的总
5、体目标中，掘统筹规划，综合治理，厚推动人口与经济、社会主的持续协调发展，这是囊我们的责任。 再次雁，要从严峻的人口环境酞高度来认识人口与计划弓生育工作。 目前我国从萝整体上来说进入了低生穆育水平时期，但人口形兽势仍然不容乐观。 一方卢面，我们要认清在人口寻数量上存在的问题。 未梗来十年，我省人口每年朵将新增20万左右；从妖我市来看去年年底包括员流动人口达到339.没5万人，并且以年均净造增3万左右的速度持续敢增长。 在未来几年，我录市育龄妇女占总人口比原重每年约在30%左右争，近100万人，并且傣实行计划生育以来的独源生子女正在进入育龄期迅，按政策规定，双方都拄是独生子女的可以生两墅个孩子，所
6、以我市未来喳的生育率还会很高。 特庚别是现在有的乡镇出现轩了那么多的计划外出生竹、严重多胎出生和早婚簇现象上升的问题，加重庭了我市降低生育水平的旬压力。 另一方面，要认埔识人口质量上存在的问闻题。 人口问题不仅是人屯口数量，还包括人口素绣质和结构问题，良好的唯人口环境是适度的人口任总量、优良的人口素质召和合理的人口结构的有板机统一。 目前我市在新则生儿缺陷、性别比例失送调和人口老龄化等问题篡，都影响了人口素质提斥高，也直接或间接影响沛了经济和社会的进步。 川希望我们各级党委和政唐府一定要从稳定低生育挽水平和提高出生人口素肤质两方面来认识人口与渔计划生育工作的艰巨性郁、复杂性和长期性，始埂终保持
7、清醒头脑，保持涝良好的精神状态，毫不矿放松地抓好人口与计划诡生育工作。 二、认真做沥好今年的人口与计划生胁育工作3月9日中肝央第13次人口资源环吴境工作座谈会上，胡锦吭涛同志指出“人口和臃计划生育工作，主要任杀务是稳定低生育水平，掏提高出生人口素质，同矿时要努力促进出生人口狰性别比的平衡，积极应照对老龄人口、流动人口粱、就业人口增加带来的兄问题，为全面建设小康援社会创造良好的人口环牙境”。 这给新阶段、新获时期的人口与计划生育洋工作确定了重点和方向额。 去年9月，人口与遮计划生育法颁布施行俗，标志着人口与计划生云育工作已纳入依法管理民、规范运作、有序发展宣的轨道。 我们要从sp器的实际出发，自
8、觉把人样口与计划生育工作放在物改革、发展、稳定的大妮局中来思考，放在全面衅建设小康社会的进程中遂来把握。 要重点抓好以潮下几项工作。 一要苦切实转变人口与计划生揭育工作的思路和方法。 氓现在，国家计划生育委人员会已更名为国家人口祸和计划生育委员会，这钩决不是简单的更名问题绒，而是充分表明人口和纱计划生育工作进入了新袖阶段，面临新任务，对乐计划生育委员会赋予了讲新职责，提出了新要求朋。 在人口与计划生育工喻作的新时期、新阶段，谬我们必须树立新思想，侯确立新思路，探索新方涯法。 要准确把握党的十折六大、中央人口资源环迹境工作座谈会确定的人匆口与计划生育工作目标抑和实现目标必须坚持的朱方针。 在思想
9、上，各级冕党委、政府一定要破除疑人口与计划生育工作是药软任务和单纯的业务思叠想，要切实把计生工作论抓在手上；各相关部门忻一定要破除人口与计划蝇生育工作是副业的思想糕，真正把人口和计划生脚育工作摆上可持续发展型和全面建设小康社会的害重要位置；在工作思路逛和方法上逐步实现由单责纯抓计划生育向与经济滇、社会发展紧密结合，詹采取综合措施解决人口肢问题转变；由以社会制绑约为主向建立利益导向叹和社会制约机制相结合寨，宣传教育、科学管理凯、综合服务相统一转变勤。 切实把人口和计划生娘育工作抓紧、做实，不陵能有丝毫的放松和懈怠夷。 二全面推进人口既与计划生育工作综合改谎革。 要逐步改变人口与筑计划生育工作相对
10、封闭第的管理状况，要适应社塌会主义市场经济条件下嫡所有制形式、组织形式嗅、就业形式、利益关系诫和分配形式多元化的需涧要。 社会主义市场经济禽条件下整个多元化的格佯局已经形成，要求我们忍必须去主动适应，包括逊私营企业怎么建立党组溜织，怎么抓计划生育工灵作，流动人口怎么办等憨等好多方面都有待我们泳进一步地研究、探索，郭不然的话，就会出现问剥题。 现在我们全市计划漏外超生的其中50%是咀流动人口，就要很好地阉运用法律、经济、教育疽、行政等多种手段，进雄一步完善人口与计划生披育工作的调控体系。 要饥建立“依法管理、村居顺民自治、优质服务、政羞策推动、综合治理”新陨的工作机制，抓住制约弗人口与计划生育工
11、作发狞展的重点和难点，围绕雷计划生育的调控体系、微利益导向机制、管理机虚制、法制建设、服务体退系、考核监督等方面进辞行综合改革。 要敢于和哮善于根据实践的要求、姑实践的情况进行大胆的榆改革和创新，积极探索婴在抓基层基础工作中，逾如何利用城市社区平台智，构建管理网络，使人秀口与计划生育工作不仅孵进入社区，而且能够全理面有效地开展工作，在胳这一点上我们在全省是吮领先的；积极探索如何压发挥村居民参与计划生凳育工作。 把人口和计划噪生育工作变为广大农民碰的自觉行动。 使改革创伊新真正融入人口与计划枣生育工作，成为推动人抢口与计划生育工作发展陨的动力之源。 三进吝一步提高依法行政水平航。 依法行政、文明
12、执法澳是做好人口与计划生育邮工作的基本要求和根本仕保证。 要加强法制教育搽和普法宣传，增强广大依干部群众的法制观念。 榜落实行政执法责任制，咕教育引导基层执法人员悲依法行政，依法管理，移依法服务。 全面推行计酬划生育政务公开，充分勇发挥群众监督和舆论监肛督作用，加快计划生育待的民主化、法制化进程筑。 认真落实计划生育“皋七不准”，维护公民合拉法权益，促进社会稳定合。 特别要坚持严格执法聂、文明执法、正确执法枫。 一方面要维护法律法驭规的严肃性。 近年来我靴市计划生育上访问题也煮比较突出，这里一个重挑要的原因就是部分乡镇储干部、领导干部带头计酋划外生育，或利用职权蚕偏亲向友，或袒护子女嫁计划外生
13、育，引起群众温的不满，这应当引起我茵们的高度重视。 要加大雁处理的力度，干部计划伙外生育的，除应当缴纳间社会抚养费外，一律给与予政纪处分；党员干部菩计划外生育的，给予党坚纪处分；利用职权以权铲谋私、偏亲向友的，一译经查实，该处分的处分锌，该撤职的撤职。 另一赴方面，要依法维护育龄泛群众的合法权益。 对于箕法律法规明确规定的群记众的合法权益，要千方中百计地予以落实，确因冀条件所限暂时无法落实育的要耐心细致地向群众蹈解释清楚，征得群众的困谅解和支持，我想多数稻群众会通情达理的。 要蜘全面落实好对实行计划止生育家庭的优惠政策，盯使实行计划生育的家庭啸真正感到政治上光荣、助经济上实惠、生活上有妄保障。
14、 四加强计划熏生育综合治理。 要逐步则建立起党政负责、部门苇指导、各方配合、群众衅参与的综合治理人口问炊题的工作格局。 各级党鲍委和政府要统揽全局，磅组织协调各部门、各方秀面对人口问题实行综合不治理，加强各方面政策靛措施配套，加强宏观调夹控；各级人口和计划生墙育部门要当好党委、政瞄府的参谋助手，履行好跪自己本身的职责，加强狼综合协调，要定期研究型，分析工作中的问题，亦根据形势、任务变化及商时调整工作思路和工作趾部署，解决工作中存在矿的倾向性问题，要会同烟人事部门强化监督考评胞，象考核部门业务工作寓、经济指标一样对计划贺生育综合治理工作定期蓝检查，定期考核，并做衣到奖惩兑现，保证各部研门、各系统
15、把承担的任喝务落到实处；各相关部悯门按照在计划生育综合汉治理中的定位，要尽职阴尽责做好各个部门的份尤内工作，认真分解，落莽实任务，结合本部门实簧际制定工作计划和措施镁，工作上要主动到位，茂要上质量、上水平；在裔综合治理工作中，要重远点抓好流动人口计划生延育管理。 外来人口在s荣p超生问题我们一定要汹千方百计地把它扼制住江，怎么扼制住，我想不浙是一个部门就可以做到谊的，要采用科学的、管斩用的控制措施，要做到辽责任到位。 公安、工商掩、城建、民政、劳动、菜卫生、文化等部门要按朱照各自职责，协助计生汞部门做好外来人口、流颖动人口的计划生育工作搓。 哪个部门如果不履行涝职责，也要按规则办事整，要严肃追究责任。 三琼、切实加强对人口与计汛划生育工作的领导使一是要明确领导责任。 闺要继续坚持党政一把手扬亲自抓、负总责的领导鸦机制。 市里的人口与计酸划生育工作由我和振国履同志负责，各县市区也澳要由党政一把手对本地陕区的计划生育工作负总穗责。 要坚持一级抓一级小，一级带一级，切实做阴到责任到位、措施到位罚。
