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1、“在全区计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划 3 “在全区计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划“在全区计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划在全区计划生育工作会议上的讲话关键字在全区计划生育工作会议上的讲话在全区计划生育工作会议上的讲话（xx年3月21日）同志们这次全区计划生育工作会议的主要任务是根据当前我区计划生育工作面临的形势，安排部署今冬明春计划生育工作，为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。 下面，讲三个方面的问题。 一、统一思想，认清形势，切实增强搞好今冬明春计胡划生育工作的责任感和站紧迫感对于我区来讲，瀑这些成绩确实来之不易轴，全区各级和计划生育女工作者为
2、此付出了艰苦胸努力，做出了积极贡献头。 但是，我们必须清醒崖地看到，我区的计生工瞳作还存在许多问题和薄瘴弱环节，今年的人口与差计划生育工作任务还十卤分艰巨。 一是人口形势在更加严峻。 从今年开始温，全省进入建国以来的钳第四次人口生育高峰，搏如果我们在思想认识上巡不能很好把握，政策措致施跟不上，计划外生育牌控制不力，人口出生将傲急剧增长，就可能导致仁生育率的反弹。 市里与廉我区签订责任书xx年续度人口出生率为12.销54，今年市里将我营区人口出生率调整为1训1.72，这就意味渔着把我区预计的人口出饲生率下压了0.82个舵千分点，一定程度上增瓷加了我们控制人口计划痘的压力。 二是部分领导消干部思想
3、有所松懈。 市窃委、市政府对我区xx棺年度工作考核结束后，迂部分领导干部减轻了思樟想压力。 同时，由于省秀委、省政府连续几年对射我区的计划生育工作免圈检，不少领导干部思想惨松懈，工作松动，对计莽划生育工作行动上重视悉不够，工作上落实不力魄，影响了整体工作水平唐。 三是管理工作亟待规否范完善。 从半年和年终淫考核情况看，有的单位梢存有档簿资料不健全、拧内容不详实、管理不规挤范的问题。 有些区直部杜门在履行计划生育职责倪、落实法定代表人责任寐制等问题上，仍有较大猩的差距。 四是清理清查恤工作还不到位。 去年以评来，尽管全区相继开展帧了几次集中服务活动和咏“百日整治”活动，但内个别单位底子不清、情凿
4、况不明的问题仍然存在语，一些遗留问题没有得陛到根本解决，管理上还役有漏洞。 特别是对计划车外怀孕和“双女户”外心逃现象，有的镇（街）泼措施不力，至今没有追木回，这给平抑第四次人肢口出生高峰带来了极大尧隐患。 五是阵地作用没谊有真正发挥。 从去年区钳里组织的考核情况看，俊有的计生服务站（室）掖功能作用没有充分发挥揉，人口学校开课不正常诫，村干部学习积极性不忍高，群众计划生育应知傣应会率较低。 六是城市延属地管理工作有待加强埂。 有的镇（街）对属地拐管理存在疏管漏管现象鼎；流动人口计划生育管阀理，发验证工作不及时咖、不到位等等。 对于以鸥上问题，我们必须采取禄切实有效措施，认真加科以解决。 实行计
5、划臭生育是我国的一项基本给国策。 抓好人口和计划轴生育工作，事关全区改吻革发展稳定的大局，事艳关经济建设的可持续发砒展，事关人民生活水平厩的改善和提高。 各级、备各部门、各单位对当前衔的人口形势必须要有一账个正确的认识，对计划乍生育工作面临的困难和挥问题必须要有一个充分业的估计，进一步增强搞讶好计划生育冬春季集中赤服务活动的紧迫感和责宇任感，着眼全年，狠抓荚当前，真正做到抓得紧乐而又紧、实而又实，努幂力开创全区人口与计划预生育工作的新局面。 二抗、突出重点，强化措施斟，切实搞好今冬明春计淘划生育工作今冬明悬春计划生育工作总的要夜求是要着眼全年工作荫及早落实，按照区里煌意见全面落实，围绕囱“四术
6、”任务重点落实蓄，强化措施，加大力度胁，确保今冬明春计划生绎育工作取得显著成效。 窒（二）要加大计划生育急宣传教育工作力度。 各犀级要利用广播、电视、建标语、动员会、宣传车害等形式，对开展今冬明近春计划生育工作的指导磊思想、目的要求和基本仰任务进行广泛宣传，层各层发动，全面动员，切言实增强各级搞好计划生语育工作的积极性和主动膝性。 要组织协调宣传、咋计生、卫生、民政、文口化、公安等相关部门，蓖通过多种形式，大力宣抄传人口政策和人口形势拄，宣传晚婚晚育、少生歇优生，宣传在“峰值年税”生育给入托、入学、衡就业等方面的不利影响握，形成正确的舆论导向乙，引导人们自觉避开“玻峰值年”结婚生育，动漆员社会
7、各界积极应对人毫口出生高峰，确保低生予育水平的稳定。 要充分绢发挥入户宣传、文艺宣孕传、新闻宣传、咨询服君务等丰富多彩的宣传形渐式，深入开展今冬明春基的“三下乡、送温暖”唐活动，为削峰填谷工作聘营造良好的社会舆论氛写围。 另一方面，要积极抛利用人口学校等教育阵舌地，定期办好育龄群众漫宣传教育培训班，使宣疙传教育工作真正“入户雨、入脑”，切实提高计寺划生育应知应会率，促滔进广大群众婚育观念的泞进一步转变。 （三愤）要扎实开展以落实节钢育措施为重点的集中服辆务活动。 从现在到春节盏的一段时间，是决定全汗年人口出生的关键时期驯。 各镇（街）要紧紧抓遮住这一关键时期，以开朝展计划生育集中服务活汁动为载
8、体，采取各种措袁施，控制违法生育。 一道要深入开展清理清查工毛作。 要组织协调有关部瘩门，进一步摸清婚情、量孕情底子，全面清理漏窒管、漏报和错报，摸清衣人口底数，算清人口出油生任务帐，做到心中有绣数，决策有力。 二要遏蜕制违法生育。 对计划外邮怀孕的，要在依法行政该的前提下，坚决实施流塌引手术；对外出躲生户贯和超生外逃户，要坚决定追回，并及时采取补救国措施。 对违法生育户，俞要严格按标准征收社会糟抚养费，让超生户感到陌不划算，让计划生育户扼感到不吃亏。 三要抓好晨长效节育措施的落实。 裙各级要引导育龄群众自稿愿选择长效措施，签好玻知情同意文书，加强定哦期随访、孕情环情监测真和健康查体，确保避孕
9、苹节育措施的准确率、及洽时率、到位率和有效率芜。 （四）要不断规蛹范管理服务工作手段。 序区委、区政府决定，今买年在全区开展计划生育泌工作规范年活动。 区计卖生局要真正发挥业务工恐作的指导、监督作用，骑按照抓“硬件”、整“赦软件”、促管理、上水晌平的要求，严格制定计能划生育工作方面的管理映服务规范，建立健全各痈项制度，切实形成计划胡生育工作的长效机制。 韦重点抓好六项规范、六邓项制度一是规范已婚虎育龄妇女季度透查工作版，建立透查结果错假追雄究制度；二是规范登门搞入户随访服务行为，建魄立健全随访责任制度；落三是规范村两委会工作乾职责，建立健全各项工蓄作制度；四是规范奖励赁政策，建立健全优待政涝策
10、的登记制度；五是规询范后进转化帮促措施，卸建立健全定点帮促、适巾时督查、定期调度、限徐期转化制度；六是规范船行政执法行为，建立健蠢全执法人员的预警制度狈。 （五）要进一步荷完善利益导向机制。 围嗣绕落实区委、区政府谢关于进一步建立健全计邱划生育利益导向机制的案意见，近期区里将组宙织人员，在全区开展一锦次集中督查，切实解决蹄部分领导干部思想上存石在的利益导向机制“没幽有必要落实、没有办法西落实、没有资金落实”全的问题。 具体工作中，凰要着重抓好对独生子女衍家庭的奖励及技术栽服务工作，进一步加强独保障制度建设，使包括皖计划生育家庭在内的广荆大困难群众得到较好的殖医疗保障和生活保障。 眯（六）要继续
11、深化诸计划生育优质服务工作强。 以满足育龄群众生殖辨健康需求为基点，以创芥建优质服务先进区、先雷进镇、先进村活动为载茨体，加大工作考核力度在，推动全区优质服务工瞩作深入开展，力争两年法内六处镇（街）基本实聚现优质服务先进镇（街烘）创建目标，我区成为胺全省优质服务先进区。 彦对今明两年不能达到优逃质服务先进的镇（街）次，在年终考评中将降低搏一个档次，并追究“五锌职责任人”的责任。 要吱进一步推行区、镇服务傲站一体化服务，做到镇膘（街）服务站与卫生院告资源共享，使全区技术拢服务工作真正实现从单户纯落实节育措施拓展到郧避孕节育、优生优育和燃生殖保健服务各个领域虽。 要继续抓好出生人口彤性别比专项治理
12、活动，巳优化出生人口性别结构癣。 （七）要切实强盅化基层基础工作。 各级酚要继续按照配强班子、暴选好干部、健全制度、犯齐抓共管的要求，加大抑对计划生育薄弱村的帮尤促力度。 对帮促工作成永绩显著的及时表彰奖励针；对工作不力、任务完唬成不好的给予通报批评蓖。 对通过帮促、实现转脏化的村（居），要巩固宽后进转化成果。 同时，蛰要进一步加强城市计划况生育管理服务工作。 春勘节前后，是流动人口往英返的高峰期，各镇（街敝）要抓住这一时机，做捞好流动人口已婚育龄妇撼女的管理工作。 （届八）要进一步做好晚婚墨晚育工作。 各镇（街）沿要关口前移，进一步强锅化村级责任，把晚婚晚定育作为村民自治的重要罐内容，指导村
13、级按照“豫宣传教育、模范带头、讫利益导向、村民自治、汁合同管理、综合治理”舟的要求，做好准备结婚叭登记和符合政策待孕群孕众的疏导分流工作，突巢出抓好协议约束，引导贯他们自觉实行晚婚晚育细。 要强化民政部门的责帜任，加强婚姻登记机关瞳与计生部门的沟通，搞跃好新婚登记信息定期通忆报，最大限度地提高晚诸婚率。 三、精心组织，践加强领导，切实保证今鱼冬明春计划生育工作顺闪利进行做好今冬明寇春的计划生育工作，必翁须齐抓共管、上下联动染、综合治理。 一要凹加强领导，形成合力。 扣今天参加会议的同志多故数是镇（街）、部门的个主要负责人或“五职责来任人”，都承担着计划豫生育工作重要领导责任残。 大家必须充分认
14、识到绵做好冬春计划生育工作须的极端重要性，进一步遗总结得失，查漏补缺，匙完善措施，狠抓落实。 咖要逐级落实计划生育工酋作责任制，党政一把手谋亲自抓、负总责，分管涎领导靠上抓，具体研究景制定工作方案，及时调瑶度情况，妥善解决工作株中遇到的疑难问题。 芯计生、公安、工商、景民政等各级有关部门要殖从大局出发，团结协作雌，密切配合，齐抓共管敌，形成合力，重点研究瓶对流动人口中超生、外辅出躲生、非婚生育、违坞法抱养等特殊人群的管他理措施，最大限度地减椿少计划外生育。 二切要加强调度，落实责任舀。 对各镇（街）的冬春滚计生集中服务活动，区颠计生局要坚持每周调度乏一次，把各镇（街）落妙实的各项节育手术、清温
15、理出的外出躲生人员、补返乡的务工人员等情况植，及时录入计划生育管蒋理系统；对“四术”进漳展情况进行调度汇总，董排出名次；对夸大成绩袒，虚报“四术”成绩的孕要坚决予以通报，实行垃责任追究制度。 将“四姬术”任务完成情况与年帝度计划生育考核结合起梆来，凡工作不力、因“秀四术”落实不到位而导劣致计划外生育的，要严印格追究“一把手”和有贞关责任人的责任.蛛三是抓好队伍，落实待拓遇。 各镇（街）要进一再步加强计划生育队伍的抑管理，对业务不精、能尧力不强、素质不高的计嫌划生育工作人员，要清衷理清退一批、警告处理植一批、换岗调离一批。 弯对政治素质好、业务能优力强、工作绩效大的人雅员，要作为后备干部培尤养，适时提拔使用。 要纷落实好计生队伍报酬待沏遇，各镇（街）一定要闭千方百计筹措资金，足慢额兑现拖欠的计生干部胁工资、待遇，帮助他们殖解决工作、生活中的实挽际困难，充分调动他们苑的积极性。 凡年终不能镊兑现计生干部工资的，打要按照区委、区政府谈关于
