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1、在全市干部驻村帮扶工作推进会议上的讲话同志们，今天我们的会议是市委市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要是贯彻落实市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议的精神，总结交流2019年驻村帮扶工作，安排部署2020年的工作，推动广大驻村帮扶干部为我们全市脱贫攻坚、决战完胜、全面收官、担当作为再立新功。刚才X同志通报了2019年我们驻村帮扶工作考核的结果，肯定了成绩，也指出了问题。X同志做了具体的安排，以户为基“十个清零”，以村为体“五个增强”，以县为战要做到“五个好”。我觉得讲得非常具体，很有指导性，也很有操作性，我都赞成。我们的会议还印发了市政府办公厅、X集团、X市就业指导中心、派驻到我们工作队兼第一书
2、记的李晓飞同志的书面材料，以书面的形式交流了做好驻村帮扶工作的做法和经验，我想请同志们认真的学习和借鉴。一会儿X副市长还要作重要讲话，也请同志们抓好贯彻落实。那么我们全市精准扶贫实施以来，实现了首战首胜、再战再胜、连战连胜、决战决胜。我们各级的驻村帮扶工作力量，在我们精准扶贫工作当中，应该说是功不可没的。我觉得至少在四个方面取得了很好的成绩。一是推动了我们减贫任务顺利完成。我们各级的驻村帮扶队伍深入开展六大行动，有力支撑了全市减贫任务的顺利推进。二是抓党建促脱贫攻坚成效显著。持续加强三基建设，持续整顿软弱涣散的村党组织，持续动态调整充实贫困村党组织书记队伍，全面培训贫困村干部，实施农村本土人才
3、回归工程，农村基层党组织的凝聚力和战斗力显著提升。三是提高了贫困群众发展的能力。我们实施了扶贫的项目，促进转移就业，推广一网三超，强化五有举措，激发了贫困群众的内生动力，也提高了自我发展能力。四是培养锻炼了一大批干部。我们五万多名机关干部沉到贫困村，走进贫困户，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，大家是舍小家顾大家，默默奉献，践行初心使命，为党旗增了光彩。对此，市委市政府是充分肯定的，贫困地区的干部群众也是普遍称赞，在此我代表市委市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。下面我就做好2020年驻村帮扶工作再讲三点意见。第一点意见，思想认识再深化，切实增强驻村帮扶工作的责任感、使命感和紧迫感。党的十八
4、大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以前所未有的力度来推进脱贫攻坚，创造了人类减贫史上的奇迹。习近平总书记高度重视干部驻村帮扶工作，指出选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，要求不稳定脱贫队伍不能撤，得力的干部不能换，强调要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位，吃苦者吃香，流汗流血牺牲者流芳，激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。习近平总书记的重要指示和要求，是我们做好干部驻村帮扶工作的行动指南和根本遵循。那么目前经过我们集中攻坚，全市58个贫困县
5、，已经有41个顺利摘帽，17个进入了摘帽的程序，贫困村全部退出。但是我们也必须清醒认识到，确保决战完胜，全面打赢任务依然艰巨，仍需要付出艰辛的努力，请大家思想认识再强化再深化。我觉得要从五个方面来深化我们的认识：一是要清醒认识到责任重大，如期完成全面脱贫攻坚任务，是对人民的庄严承诺。从第一个百年奋斗目标的实现，楼阳生书记多次强调要强化军令状意识，如果立了军令状完不成，那就要军法从事。责任重如山，军令大如天，国家抽查和普查当中，哪个村出了问题，驻村帮扶的干部，毫无疑问要承担相应的责任。二是要清醒认识到任务艰巨。我们剩余的2.1万贫困人口都是最难啃的硬骨头，贫困地区产业基础薄弱、生态环境脆弱、自我
6、发展能力不足的状况还没有得到根本的扭转，取得政策效应的这种释放还需要一个过程。要确保交总账的质量成色，我们就必须查漏补缺强弱项，时不我待抓落实。三是要清醒认识到难度加大。新冠肺炎疫情突如其来，不同程度的影响了我们的春耕备耕、外出务工、农产品销售、扶贫项目实施、贫困群众增收的难度加大，返贫致贫的风险需要高度关注。四是要清醒认识到时间紧迫。到2020年底，我们仅剩300天左右的时间，按照国家的安排，二季度就要开展贫困退出的抽查，三季度就要开展脱贫攻坚的普查，时间非常有限，我们必须强化紧抓进度，保证成效要求。五是要清醒认识到松气歇脚要不得。当前我们已经是滚石上山，全力冲刺的关键阶段。五年脱贫攻坚成败
7、在此一举，绝不能掉链子。为此，我们各级党组织和广大驻村帮扶干部，要深入学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市委一手抓防控，一手抓生产，一系列决策安排。那么我们脱贫攻坚而言，就是要做到阳生同志在市委第十五次专题会议上，也是我们疫情防控工作领导小组会议上强调的，落实2020年的工作要点，要挂牌督战实施方案，落实这个方案，落实工作要点，抓好两不愁三保障政策举措落实，优先做好贫困地区农民工返工就业工作，确保做足成色、决战完胜。那么我们各级党委政府要切实把驻村帮扶工作作为打赢脱贫攻坚战的有力抓手和有效保证，摆上议事日程，摆开决战的阵势，坚决落实
8、四个不摘、四个不减的要求，一鼓作气，尽锐出战，一天不剩，一刻不松，一抓到底，直至完胜。第二点意见，目标任务再明确，确保各项政策措施落实落细落地。我们市委农村工作及脱贫攻坚工作会议，对全市脱贫攻坚工作作出了全面部署，要求坚持问题导向、目标导向、结果导向，开发式扶贫及保障式扶贫并重，一体推进持续攻坚和防止返贫，确保剩余贫困人口如期脱贫，确保不发生大的致贫返贫问题。那么我们驻村帮扶，要以深化“六大行动”为抓手，以户为基，以村为体，以县为战，着力做好六个“两”，就是防疫生产两不误、减贫防贫两手抓，整改防范两手硬，巩固拓展两促进，稳定创新两务实，总结宣传两结合，坚决打好脱贫攻坚的收官之战。我这里强调任务
9、再明确，实际上我要再跟大家强调五个方面的任务再明确。第一是抓好疫情防控，坚持精准施策。在我们全市疫情防控阻击战中，驻村工作队既要战疫，也要战贫，充分发挥生力军作用。我们驻村工作队员都已经到岗，今天早上给我的数字，基本都是96%、97%、98%。这是现在我们全市应到的四万多同志，实际到岗已经达到了97%，省派的是96%，市派的是98%，县派的到岗率97%，那么我们这里还是要强调驻村工作队员应到岗的尽快到岗，已经到岗的要落实市委分层分区、分级响应、精准精确、精细防护、防控要求，一手抓疫情防护，一手抓脱贫攻坚。这里我想在三个字上咱们大家下点功夫，一个是防，一个是清，一个是帮。首先要在当地党委政府的领
10、导下，坚决贯彻好中央及市委关于做好疫情防控的各项决策部署，全面掌握防控要求，规范落实防控措施，严防聚集性、关联性感染风险。要抓紧开展村情民意走访行动，掌握贫困家庭在春耕备耕、发展生产、外出务工等方面的困难，做到心中有数要清楚。重在帮，制定针对性的帮扶措施，紧盯贫困群众增收，统筹抓好产业发展、就业帮扶、扶贫项目、复工复产等工作，把疫情影响降到最低，坚决防止因疫返贫致贫。第二，扭住问题，稳住突出问题，全面排查整改。在我们收官之际，要突出问题导向，把问题解决得越彻底，我们的工作才会越主动，要把全面问题排查整改，作为我们今年驻村帮扶工作的一项重要内容。在开展问题排查整改这项工作中我这里也强调三句话：第
11、一句话，态度要主动，发现不了问题就是最大的问题。那么我们第一书记和驻村工作队员作为脱贫攻坚一线的部队，要主动出击、主动排雷、勇于自揭伤疤，积极开展问题的大排查。第二句话，排查要彻底，我们要在春节前排查摸底的基础上，对照三落实、三精准、三保障的要求，紧盯重大政策、重点项目和重要机制的落实，逐村逐户、逐项排查，确保不留盲区，不留死角。第三句话，整改要到位，只要我们真认账，真整改，真刀真枪，叫真动真，就没有解决不了的问题。要切实做到真改实改减存量、举一反三控增压、细查风险隐患防变量，把问题清零，把工作做实。关于清零，刚才志杰同志已经讲了十个清零。第三，紧盯质量成色，持续巩固提升。当前我们贫困村全部脱
12、贫摘帽，最需要的是防止盲目乐观，松劲懈怠，最关键的是补短板强弱项。这里我强调四个方面的工作要抓好。一要抓产业，促稳定脱贫。推进已有产业项目达产见效，防止项目烂尾，完善“五有”机制，提升带贫益贫效果，做好扶贫资产管理，确保我们资产保值增值，发挥长期的效益。完善我们光伏收益的分配机制，开发公益岗位，破解分不了、分不好问题，促进村集体增收、贫困户收益，持续的推进电商扶贫、消费扶贫，解决好农产品卖难的问题。二是要抓就业，促持续增收。强化就业培训，培育劳务品牌，提高劳务输出组织化程度，促进走出去就业。要配合我们的人社部门对贫困劳动力参加培训技能掌握就业意愿等，排查摸底，落实建档立卡管理，抓好就业扶持政策
13、的宣传和落实，帮助贫困人口在扶贫车间、扶贫的产业园就业。三要抓项目，促基础巩固。深化贫困村提升工程和农村人居环境改善查漏补缺，持续改善路、水、电、房等基础设施，坚决防止半拉子工程，还有豆腐渣工程。四是要抓扶智，促激发力。开展感恩奋进教育，宣传正确的三观，弘扬中华孝道，引导婚事新办、丧事简办、孝心敬老，持续推广“一网三超”社会扶贫模式，促进帮扶助力和内生动力同频共振，形成合力。第四，强化基层党建，促进脱贫攻坚。农村要发展农民要致富，支部是关键。那么我们各工作队要协助县、乡党委，帮助贫困村把党组织建设成为凝聚民心，促进发展，富有战斗力的坚强堡垒。我觉得我们在三个方面努力：一要帮助建好建强村党组织班
14、子，加强农村班子建设，关键要配优、配强村党组织书记。近日市委组织部下发了选派机关事业单位干部到村担任党组织书记的实施办法，这个办法我们意在解决帮助解决部分村党组织书记无人可选，有人难选的问题。对于农村党组织书记，我们同志们要在学习上帮助、思想上引领、能力上锻炼、工作上支持，全面提升其当好领头雁的素质和能力，推动村党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用。二要帮助壮大乡土人才队伍，要持续培育贫困村致富带头人，实施农村本土人才回归工程，对本乡本土在外的人才要下逐村摸排，动员吸引那些对家乡有感情、有能力、有业绩的人才回村干事创业，培养产业发展的引路人、生态建设的创业人、文化建设的热心人，要注
15、重对他们的思想政治教育，把这些优秀的积极分子团结在党组织周围，培养吸收进党组织中来。三要帮助完善乡村治理。与村党组织一起建立健全不忘初心、牢记使命的长效机制，全面落实村务公开制度，健全完善村党支部决策机制，村民议事协商机制，推进村级组织规范化建设，大力提高基层干部服务群众的能力和水平，积极创建零上访、零事故、零案件。第五，凝炼脱贫精神，做好总结宣传。经过我们近五年的精准扶贫，贫困村旧貌换新颜，贫困户愁容变笑脸，我们帮扶干部忘我投入、辛勤付出，谱写了我们脱贫攻坚山西篇章，值得认真的总结和大力的宣传弘扬。那么在总结宣传上，我们也在三个方面做一些工作。一要深入挖掘。我们基层的事例是最鲜活，基层的故事
16、是最感人。大家要积极挖掘感人事迹和典型经验，参与创编感恩奋进篇，提炼山西脱贫攻坚精神等工作。二要突出特色。贫有千种困有百样，各种脱贫过程，个体特点，要围绕靠什么脱贫，从识贫、扶贫、脱贫全过程，人力、财力、物力多角度，文字、图片、实物多形式，抓住特色，细致总结。三要做好配合。请大家配合好全市的总结宣传工作，特别是有典型性和坐标意义的村，更要注意配合新闻媒体文化创作的团队，让个人、家庭、乡村的发展变化反映脱贫成效，折射时代变迁，诠释党的为民宗旨。这是我讲的第二点意见，请大家对我们的脱贫任务再明确。第三点意见，组织管理再加强，我们各项制度措施务必抓实、抓严、抓到位。行百里者半九十，在决战完胜之际，我们剩下的十里看似不长，但是善始善终，不掉链子也亦非难事。我们各级党委、政府必须强化组织管理，确保驻村帮扶工作责任到位、措施到位、工作到位。这里我再强调这么四层意思：一是责任要压实，要理清责任链条，拧紧责任螺丝，保持攻坚势头，以责任落实推进政策落实、工作落实。那么这里强调我们各级党委要履行
