在全区脱贫攻坚帮扶工作推进会上的讲话

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1、在全区脱贫攻坚帮扶工作推进会上的讲话 在全区脱贫攻坚帮扶工作推进会上的讲话同志们刚才，XX同志传达学习了市委王菲书记对脱贫攻坚帮扶工作的重要批示，虽然篇幅不长但是要义很深内涵丰富，在帮扶工作中必须认认真真的加以落实。 同时也把常委会研究审定的“十条硬措施”给大家进行了传达学习，“十条硬措施”是针对XX实际研制出台的，目的是让硬措施在XX能够真正的落地见效，希望大家理解透、落实好。 刚才4个部门主要负责同志和1名第一书记在脱贫攻坚工作中结合自身优势特点就做好帮扶工作作了经验交流和表态发言，发言都很好，希望大家相互学习，共同提高。 下面，我就全力做好全区脱贫摘帽帮扶工作讲四点意见。 一、提升政治站

2、位，把准方位特征，切实增强帮扶工作的思想自觉和行动自觉目前，全区脱贫摘帽进入攻坚拔寨最后冲刺阶段，我们必须坚定必胜信心，准确把握脱贫攻坚新的阶段性特征，坚持目标导向和问题导向，下足绣花功夫，采取超常举措，保持昂扬斗志，开创帮扶工作新业绩。 （一）切实把握新要求，坚定正确攻坚方向。 党的强调，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。 2月10日至13日，习近平总书记来川视察指导工作并召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，对脱贫攻坚工作提出系列要求。 3月19日，市委专题召开市脱贫攻坚指挥部（领导小组）第19次扩

3、大会议暨2019年脱贫攻坚“春季攻势”工作推进会，王菲书记在会上提出“九个进一步”的要求。 4月23日，区委召开区脱贫攻坚指挥部（领导小组）第24次会议，研究通过了广元市XX区打好脱贫摘帽战十条硬措施，也重点就帮扶工作提出了硬性要求。 中央、省委、市委对脱贫攻坚提出了新要求，也是对驻村帮扶工作提出新要求。 各级各帮扶主体要抓好决胜阶段脱贫摘帽帮扶工作，必须学懂弄通做实习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央省委市委区委脱贫攻坚决策部署，树牢“四个意识”，始终坚持正确前行方向。 具体来讲，就是要以提高群众满意度为目标取向，包括非贫困户满意度的提升，进一步压紧压实各级各部门帮扶责任，统筹兼顾贫困村和

4、非贫困村、贫困户和非贫困户，以更加务实、更加精准的举措，切实提升帮扶工作质效。 （二）客观对待成效短板，持续保持奋发有为态势。 自脱贫攻坚战打响以来，全区各级各部门和各方帮扶力量坚定看齐中央决策部署，认真贯彻省委、市委、区委部署要求，踊跃投入脱贫攻坚主战场，全面落实贫困村、非贫困村“六个一”帮扶机制，担当尽责、攻坚克难、超常奉献，有力保障脱贫攻坚战取得连战连胜阶段性成果。 总结起来，我们抓帮扶工作有四个方面的体会一是坚持统筹指挥、压实责任，在区委的统一领导下，由区“六个一”帮扶力量协调小组牵头抓总，相关部门协同配合，形成强有力组织推动格局；二是坚持全面动员、全域覆盖，XX行动是比较早的，在xx

5、年就已经实现了全覆盖，在人力、干部资源比较少的情况下，广泛动员机关、企事业单位干部职工主动投身到帮扶工作中来，工作做的很有成效，得到了不同层面的、不同层级的认可；尤其是省财政厅、四川音乐学院、市政府办、市天然气公司等17个省市帮扶部门倾力帮扶，成效明显。 三是坚持健全制度、严格监管，以制度保障履职尽责、促进担当作为；区脱贫办、区党建扶贫领导小组立足实际，分层分类研制推进举措，做到了有的放矢。 四是坚持目标导向、发挥作用，绝大多数帮扶部门都能集聚帮扶资源和优势，助力打赢脱贫攻坚战。 在看到成绩的同时，也要正视帮扶工作存在的一些问题和不足。 主要表现在一是思想武装不到位，一些帮扶力量对习近平扶贫思

6、想理解不深、落实不力，个别部门单位对帮扶工作重视不到位，“把脱贫攻坚作为头等大事来抓”流于口头；二是选派要求不严格，一些部门单位“择优选派”停留在口头上，对帮扶力量人选把关不严，没有逗硬选派优秀年轻干部、后备干部；三是管理环节有短板，一些乡镇对帮扶力量管理宽松软，不敢管、不善管现象较为突出，个别帮扶力量工作不严谨、不细致，个别单位对帮扶力量的保障政策落实不到位；四是帮扶措施不精准，个别帮扶力量对帮扶对象不熟悉，工作措施没有精准到村到户到人，满足于送钱送物、打打电话、串串门，帮扶无实质效果。 以前的帮扶从规划上来讲是粗线条的，帮扶措施几年无任何变化，同类问题一再出现；五是能力水平不适应，一些帮扶

7、干部缺乏实战能力，不会干、不善干问题较突出，多次督查和检查反馈的问题整改不到位，没有思考整改措施和办法；六是决战激情不高，一些帮扶干部有急躁、畏难、厌战、怠战情绪。 产生这些问题的根源主要是，思想认识还没有完全到位，个别帮扶干部缺乏定力、作风不实。 对此，我们务必要高度重视，有针对性地采取精准措施，在今后的工作中切实加以解决。 （三）聚焦脱贫摘帽目标，昂扬不胜不休斗志。 2019年，区要实现高质量脱贫摘帽，23个贫困村退出，5540贫困人口脱贫，贫困群众收入标准要达到3600元。 按照市委要求，今年我区脱贫摘帽工作要走在全省摘帽县区前列，为全市其他县区作出示范。 完成这些目标任务，各级各部门和

8、帮扶力量必须深化对脱贫摘帽艰巨性和紧迫性的认识，以永不懈怠的精神状态，连续作战、超常付出，务求全胜、务必完胜。 二、聚焦帮扶精准，以逗硬的举措推进全区干部资源向攻坚一线聚集当前和今后一段时期全区脱贫攻坚帮扶工作的总体要求是坚持以党的精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神为指引，全面贯彻落实中央省委市委区委脱贫摘帽决策部署，把提高脱贫攻坚帮扶工作实效放在首位，扎实开展“四强四提”作风整治行动，突出精准方略、问题导向和群众认可取向，从严抓好力量调配、管理考核、能力提升、作用发挥、保障激励等重点任务，着力做到帮扶力量实、帮扶责任实、帮扶作用实、帮扶效果实、帮扶状态实，为脱贫摘帽提供强有力保障。 （一

9、）建强帮扶力量。 目前脱贫摘帽已进入决胜期，全域选派帮扶力量的任务已经完成，工作重点向从严标准、优化调配转移，真正实现尽锐出战、全域过硬。 一要派强驻村工作队。 去年底，中办、国办印发关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见，省市也即将下发实施意见。 落实中央、省委市委新部署新要求，关键要把握好几个方面在选派组队上，坚持一村一队，每队不少于3人。 凡计划今年退出的建卡贫困村，由第一书记兼任驻村工作队长，帮扶部门再选派两名驻村工作队员，整合乡镇联村干部，组建“3+1”的驻村工作队，实行脱产驻村，吃住在村。 已退出或计划明年退出的4个建卡贫困村，由第一书记兼任驻村工作队长，帮扶部门再选派一名

10、驻村工作队员，整合乡镇联村干部，组建“2+1”的驻村工作队，实行脱产驻村，吃住在村。 同时，各帮扶部门要分别明确联系建卡贫困村的班子成员，履行统筹、协调和管理职能。 非贫困村驻村工作队，由帮扶部门一名班子成员、第一书记和乡镇（街道）联村干部共同组建，由分管领导担任驻村工作队长，每月到村工作不少于10天，第一书记脱产驻村。 在选派人选上，原则上没有基层工作经历的中层干部、递进培养学员、后备干部、选调生应派尽派。 在选派管理上，我再次强调，实行脱产驻村，吃住在村，每期驻村2年，驻村工作期间不得承担原单位工作，党组织关系转接到村，脱贫攻坚期内贫困村退出的，工作队不撤离。 驻村工作队的组建、调整在5月

11、10日前完成，进入工作状态。 区委组织部要会同相关部门随时评估驻村工作队运行情况，凡帮扶部门（单位）选派的力量不胜任或不执行工作纪律，坚决召回调整，派班子成员驻村，如果依然不胜任或不执行工作纪律，就派“一把手”驻村。 市级各帮扶部门参照执行，对帮扶力量不胜任的，向市委组织部、市直机关工委、市“六个一”帮扶力量协调小组办公室专题汇报。 二要调优第一书记。 打赢脱贫攻坚战，必须选优、派强第一书记。 要坚决纠正派“闲人”的问题。 按照省市统一部署，全区部分新调整人员已全部到岗到位，要迅速进入工作状态。 要坚决纠正对第一书记人选把关不严的问题。 中央巡视组严肃指出了全省在第一书记选派上存在“派闲人”“

12、派后勤人员、工勤人员”等问题，请大家引起高度重视。 凡是今后需要调整第一书记人选的，党组（党委）必须认真研究，要像干部选拔那样考察把关，确保人人过硬、个个优秀。 在完成驻村工作队和第一书记的调整、充实和轮换后，至脱贫摘帽验收结束前，要保持相对稳定，原则上不再调整。 三要加强重点部位力量。 打硬仗，就要“上”最强力量。 对一些重点乡镇、重点村，要采取超常措施、超常手段，最大限度地集聚干部资源。 联系县级领导干部、帮扶单位“一把手”必须保证每周到乡镇（街道）、到村开展工作不少于1天，由乡镇（街道）“六个一”帮扶力量服务管理办公室建立到岗台账和解决问题台账，坚决不准弄虚作假。 区“六个一”帮扶力量协

13、调小组办公室要每月调阅、通报。 区委决定将每周二和周三作为全区的“无会日”，“无会日”即“三同”活动日，各帮扶部门（单位）在这两天，每天必须要统筹不少于2/3的帮扶干部到村到户开展工作，到村后2/3的精力入户开展工作。 区“六个一”帮扶力量协调小组办公室要对帮扶力量到位和履职情况坚持“日抽查、周通报、月排位”，要真正实现举全域之力，形成助力摘帽的强大合力。 在这里，我特别强调一下关于非贫困户帮联的工作。 今年，我区整合了全区财政供养干部力量，实现了非贫困户帮联全覆盖，各帮联责任人要坚持每周一联系，每月一走访，重点是宣讲政策，教育引导，力所能及帮助解决生产生活中的具体困难，实现与贫困户同等的感情

14、投入，要从根本上解决思想认同的问题。 从工作的安排上、力量的统筹上、资金的整合上和项目的实施上要把非贫困户同等纳入了区域发展，把脱贫攻坚作为一个最大的机遇让区域得到整体提升，不管是考核、考评、第三方评估，非贫困户帮联工作非常重要。 四要压实联系领导责任。 联系县级领导在驻村帮扶力量中起着枢纽作用。 所有的联系县级领导要带头履职尽责，既要发挥其资源协调优势，又要发挥其对帮扶力量的统筹作用，推动驻村帮扶力量形成“拳头”，发挥主观能动性，做好各个方面的工作。 区“六个一”帮扶力量协调小组办公室以及区驻村工作办公室要联合组建督查组，坚持每月对帮扶力量到岗履职情况进行现场督查不少于1次，把存在的问题及时

15、通报、反馈给联系县级领导、帮扶部门“一把手”和乡镇（街道）党（工）委书记，限期整改。 对反馈问题不重视或整改不到位的县级领导，直接由我或龙兆学同志约谈，对帮扶部门及乡镇（街道）整改不到位的，直接由区纪委书记和组织部长约谈。 （二）压紧帮扶责任。 决胜脱贫攻坚，重在落实责任。 抓好决战阶段脱贫攻坚帮扶工作，务必联动各方主体，形成上下协同、内外互动的帮扶责任体系。 一是刚性帮扶主体责任。 今年，由区“六个一”帮扶力量协调小组办公室牵头，相关部门配合，对标中央省市要求，分类健全完善“六个一”帮扶力量职责任务，修订、规范不合时宜的管理规定，确保帮扶力量履职有规、考责有据。 6月底前，各项制度规定完善到位。 二是从严管理主体责任。 严管出战斗力。 驻村帮扶力量的管理，乡镇党委、政府是责任主体，要强力推进乡镇（街道）“六个一”服务管理办公室实体化运行、规范化管理、模板式推进。 区委组织部重点负责第一书记选派管理，务必走在前、作表率