【会议发言3篇】全州人口与计划生育工作会议上的讲话

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1、【会议发言3篇】全州人口与计划生育工作会议上的讲话 下面提供的文章可用于工作中写作参考，提高效率，如果文档有不合适的地方可留言以便进行改进。 关于底图如果不需要图片或是要更换图片，只需要双击页眉便可删除或替换图片。 目录1.全州人口与计划生育工作会议上的讲话2.学生会各部门年度工作计划3.20xx年小学一年级班主任工作计划模板全州人口与计划生育工作会议上的讲话同志们 一、对20xx年年全州人口与计划生育工作的基本估价（一）各级党委、政府对人口与计划生育工作的领导得到了进一步加强，思想观念得到进一步转变。 州委、州人民政府健全完善了以党政一把亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制，对人口与计划

2、生育工作继续实施“黄牌警告”制度，把县市党政一把手、政府分管领导、财政局长和计生局长作为考核对象，进一步强调了党政一把手是人口与计划生育工作的主要责任人，对工作负总责。 各县市党委、政府从全面建设小康社会的战略高度加强了对人口问题的认识，并转变了一些思想观念，使人口与计划生育工作顺利推进。 一是扭转了把人口问题与经济社会发展割离开来的错误思想，逐步树立必须把人口问题作为经济社会发展基础性、全局性、前瞻性、根本性的问题来考虑安排的观念；二是扭转了重经济发展轻人口控制的思想，逐步树立必须一手抓经济发展，一手抓人口控制，既要解决分子问题，又要解决分母问题的观念；三是扭转了人口问题仅仅是计生部门事情的

3、错误思想，逐步树立人口问题必须综合治理的观念。 （二）在全省率先全面实施农业人口独生子女奖励政策，为全省开展农业人口独生子女奖励工作，进一步降低生育水平积累了经验。 _年，XX省农业人口独生子女奖励暂行规定出台后，我州XX、XX、蒙自、石屏4县市被确定为全省农业人口独生子女奖励试点县市。 为认真开展好这项工作，州人民政府及时下发了关于转发XX省农业人口独生子女奖励暂行规定的通知（红政发20xx年52号），决定在20xx年年实施农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇一次性养老保险奖励的基础上，全面实施农业人口独生子女奖励政策。 州政府成立了以州长为组长，分管副州长为副组长，州直相关部门领导为成员的XX州

4、农业人口独生子女奖励工作领导小组，并同各县市签订了责任目标。 到去年底，全州农业人口独生子女父母领证人数达9506人，是20xx年年以前历年领证数的1倍多。 仅此一项，去年全州农村就少出生二孩4753人，降低农村出生率1个千分点。 农业人口独生子女奖励工作的有效开展，为我州进一步降低农村生育水平探索出了一条新路，并成为全省人口与计划生育工作的一大亮点，得到省人民政府的充分肯定。 在今年1月全省农业人口独生子女奖励工作会上，州政府就全州农业人口独生子女奖励工作进行了经验交流，并受到好评。 （三）南部地区人口控制和流动人口计划生育管理工作得到进一步加强。 我州南部六县按照州的安排部署要求，认真抓好

5、人口控制工作，采取过硬措施，集中资金、技术和人力，加大工作力度，严格控制早婚早育，强化基层基础工作，加络建设，千方百计抓死长效节育措施的落实，抓死计划外多孩的控制和间隔年限不到的抢生，计划外生育明显减少。 多数县市按照州政府要求，在计划生育局成立了流动人口计划生育管理机构，落实人员和经费，认真执行流动人口计划生育管理的有关法律法规。 全州流动人口计划生育管理工作得到了进一步的加强。 （四）切实加强了县乡服务站所的建设和管理。 在20xx年年州、县筹措资金近300万元，为内地7县市服务站购置更新了一批急需设备的基础上，20xx年年州级又筹措资金280多万元，为南部地区6县县级服务站购置了大型B超

6、,生化仪等一些急需设备，为20xx年年考核认定的36个乡级计划生育服务达标所配置了部分设备。 积极争取上级支持，为全州13个县市县级服务站配备了计划生育流动服务车。 对申报验收的33个乡级计划生育服务所进行了考核认定。 完成了13个县市计划生育服务站、61个乡镇计划生育服务所执业许可证的考核发证工作。 对400多名技术服务人员的从业资格进行了审核，统一换发了计划生育手术合格证。 实现了计划生育服务水平、能力、功能发挥的新突破。 二、统一思想，认清形势，从全面建设小康社会的高度，增强做好新时期人口与计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感人口问题是关乎全面建设小康社会的一个很重要的因素，也是制约全州

7、经济社会发展，特别是人均国内生产总值增长的首要问题。 _年全州人口与计划生育工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些必须引起高度重视的困难和问题。 一是人口基数大，净增人口多。 _年，全州户籍人口已达403万人，占全省总人口的1/10，列全省16个地州市的第四位，全国30个少数民族自治州的第一位。 由于人口基数大，生育旺盛期妇女多，年平均出生人口在7.5万左右，净增人口5万左右。 按20xx年年的人口实际增长水平测算，20xx年年全州总人口将达503万。 庞大的人口基数和较高的人口增长速度，严重制约着全州全面建设小康社会的进程。 二是出生人口分布极不平衡，出生在农村和贫困地区的比重大。 全州每

8、年出生的7.5万人口中，出生在农村的就有6.4万人,出生在国家和省级重点扶持县4.05万人。 在净增的5万人口中，农村增加的3.1万人,重点扶持县增加的人口为2.4万人。 这样的出生人口分布，严重阻碍着城乡结构的战略性调整，严重制约着城市化进程，严重影响着农民人均纯收入的提高，严重影响着脱贫任务的完成。 同时也增加了基础设施的巨大投入，不利于资源的优化配置。 三是人口增长水平仍高于全省平均水平。 _年全省人口自然增长率为9.8，我州为10.01，高于全省平均水平0.21个千分点。 州委、州政府制定的20xx年年与全国同步实现小康社会的目标中，人均国内生产总值的测算，是以人口自然增长率8为基数的

9、。 如果人口降不下来，即使经济上去了，全州全面建设小康社会的目标也难以实现。 四是人口控制工作极不平衡，计划外生育率仍然较高。 从总体来看，全州大部分地方人口与计划生育工作取得了明显成效，但仍有少数地区存在认识不足、领导不力，生育政策执行不到位，工作不深、不细、不实等问题，人口出生率和自然增长率仍居高不下，计划外生育率仍然较高，全州还有6个县计划外生育率在15%以上，少数县高达20%以上。 三、坚持和落实科学发展观，全面提升人口与计划生育工作的整体水平（一）继续执行计划生育“黄牌警告”制度，牢固树立人口与计划生育与经济社会统筹发展的观念。 从_年开始，州委、州人民政府对人口与计划生育工作实行了

10、“黄牌警告”制度。 实践证明，“黄牌警告”制度是一项能使各级党委政府提高对人口与计划生育工作认识，完成人口与计划生育责任目标行之有效的制度。 为认真完成省、州、县三级责任目标，今年，州委、州人民政府决定对人口与计划生育工作继续实行“黄牌警告”制度，严格考核奖惩。 全州各级党委、政府要进一步加强对人口与计划生育工作的领导，严格执行县市对乡镇的“黄牌警告”制度。 要牢固树立科学的发展观和政绩观，牢固树立人口与计划生育工作与经济社会统筹发展的思想，树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，把人口问题作为制约可持续发展的首要问题，影响经济社会发展的关键因素来对待，把人口与计划生育工作真正摆到实施可

11、持续发展战略，全面建设小康社会的首要位置，列入党政工作重要议事日程。 在研究制定经济社会重大问题时，实行人口与经济通盘考虑，综合决策。 要坚持经济发展与控制人口两手抓，人口与计划生育同经济工作同部署、同安排、同检查、同落实，真正形成党政领导亲自抓、分管领导经常抓、其他领导配合抓，整个班子共同抓的局面，确保计划生育政策、法律法规和上级党委、政府的决策在地区工作中得以落实，既定的人口控制目标得以实现。 各级领导干部要亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查，要到工作做得较好的地方去总结经验，更要到问题较多，矛盾尖锐的地方同干部群众一起研究解决问题，把主要精力放在基层，扎扎实实地为广大育龄群众办实事

12、办好事，推动全州人口与计划生育工作深入开展。 （二）以统筹人与自然和谐发展为核心，高度关注人口安全问题，进一步降低生育水平。 人口与计划生育工作事关广大人民群众的切身利益，事关国家的经济发展和民族兴衰，事关国家的安全。 从我州目前的情况来看，由于人口基数大，净增人口多，人口与社会、资源、环境的矛盾短期内难以根本缓解，人与自然和谐发展任务艰巨。 为此，要采取强有力的措施，进一步降低生育水平，严格控制人口增长，提高出生人口素质。 1、认真做好全州农业人口独生子女奖励工作。 从我州目前的情况来看，按政策可生 一、 二、三孩的人口占全州总人口的比例为15.48%、82.5%、2.02%，而生育一孩的几

13、乎都是非农业人口。 从这一结构可以看出，以利益导向的政策来引导农户进一步少生优生，只生一个孩子，是全州降低人口自然增长率的潜力所在，也是全州全面建设小康社会解决人口问题，实现人和自然和谐发展的客观要求。 各县市人民政府要紧紧抓住中央重视解决“三农”问题，关心群众，特别是困难群众的生产、生活的历史机遇，按照州人民政府的有关要求，进一步加大工作力度，做好农业人口独生子女奖励工作，全面落实对农业人口独生子女家庭“奖、优、免、补”的政策，让自觉实行计划生育少生孩子的群众，真正得到实惠，感受到党和政府的关怀，引导鼓励更多的农业人口夫妇领取独生子女父母光荣证。 要千方百计提高独生子女父母领证率，遏制农村人

14、口过快增长。 力争通过35年的努力，全州农村领证人数与当年农村孩子出生之比达20%以上，降低人口自然增长率2个千分点。 3、强化流动人口计划生育管理工作。 流动人口计划生育管理是我省、我州的薄弱环节。 去年，省人大常委会组织有关部门对昭通计划生育工作进行视察调研，发现昭通的计划外多孩绝大部分是流动人口躲生、逃生造成的。 我州也不同程度地存在同样的问题。 各县市人民政府对辖区内流动人口的计划生育管理必须引起高度重视，要切实解决好思想认识问题。 流动人口是经济动力，是社会财富的创造者，是社会进步的生力军,是工业化和城市化的必然产物,符合市场市场经济的发展规律,总体上有利于人口和计划生育工作。 对流

15、动人口不能排斥和歧视，不能总是盯着一些负面因素而看不到主流趋向。 要千方百计为计生部门解决一些计生部门无法解决的实际困难，至今尚未成立流动人口计划生育管理机构，未落实人员和经费的县，要尽快成立机构，落实人员和经费。 要严格按国家九部委颁布的有关文件和XX省流动人口计划生育管理办法的有关规定，改革流动人口计划生育统计和考核制度，建立和完善以现居住地管理为主的工作机制。 要把流入人口和户籍人口同管理、同服务，把流动人口计划生育管理纳入流动地社会经济发展的总体规划，通盘考虑，统筹安排，综合整治。 要认真做好流动人口婚育证明的出具查验工作，加大违法生育案件的查处力度，管住流动人口的计划外生育。 4、高度重视出生人口性别比例失衡的问题，积极推进“关爱女孩行动”。 各县市人民政府要从维护社会稳定的大局出发，重视出生人口性别比持续升高的问题，组织有关人员