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1、阳发200801号中共阳埠乡委员会 阳埠乡人民政府关于2008年社会主义新农村建设工作的意见各村党支部、村委会，圩镇各单位：为纵深推进社会主义新农村建设工作，努力开创我乡农业农村工作新局面，特提出如下工作意见：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神和中央农业农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央二十字方针和省、市“五新一好”总体目标，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，坚持“夯实基础、壮大产业、统筹村镇、突出重点、彰显特色、整体推进”的工作思想，全力实施“六化”乡村建设，即农业产业专业化、村镇整治规范化、村风民俗文明化、惠民服务普及
2、化、村庄管理社区化和干部服务堡垒化，进一步改善农村环境、提高农民素质、发展农村经济、创建和谐村落、维护农村稳定，实现我乡农村经济和各项社会事业又好又快发展。二、目标任务（一）发展新产业1、培植壮大农业主导产业。围绕脐橙、烟叶、甜叶菊和腐竹生产，年内新开发现代脐橙（加工橙）3000亩，种植烟叶2100亩，甜叶菊1000亩，腐竹产销1000吨，增加农民纯收入300元。2、建设农业产业化示范村。按照“一村一品”的产业布局，全乡形成阳埠、下杨以及许屋、坳背等村现代脐橙产业带；形成阳埠、许屋、坳背、梅村、新联、大龙和坳头等村烤烟产业带；形成黄沙、木栅等村甜叶菊产业带；全乡增加大型腐竹加工户150户，形成
3、各俱特色的主导产业。（二）建设新村镇1、全面完成村镇规划。年内继续巩固完善村庄和圩镇规划编制，大力推行新户型，新建房屋推介采用率达到80%，非建设点新户型推广达50以上。2、突出重点抓好村庄整治建设。按照每个建设点规模必须达到30栋以上住房和一村多点方式进行整治的要求，2008年全乡着重抓好阳埠村下阳坪、黄沙村西山下和下杨村松山、象嘴、下杨等5个建设点和阳埠村方团、坳背村老许屋2个省扶。在建设点内全面达到“三清三改一拆一分一绿”和“六改四普及”的标准。大力开展“三清三改”工作，整治农村脏乱差现象。全乡所有的自然村都要开展“三清”，启动“三改”。今年每个村至少要有一个以上的“三改”示范点，并且做
4、到环境美化、路面硬化、河塘净化、卫生洁化。3、加大圩镇整治力度，美化人居环境。整治圩镇卫生环境、整治圩镇市场秩序、整治圩镇窗口单位、完善圩镇650米排污设施建设、圩镇主道景观树绿化及街头休闲广场等公共设施建设，建立长效管理机制等，使圩镇环境卫生和整体面貌有明显改观。4、打造特色新村。按照“六类新村”的要求，全乡将打造象嘴腐竹产业新村，下杨烤烟产业新村、下阳坪文化体育新村等特色新村，并把下杨村作为我乡整村推进建设点。（三）培育新农民和组建新经济组织1、加大农民培训力度。大力实施“农民知识化工程”和“阳光工程”，创新培训模式，建设好我乡农业实用技术培训基地，并在有条件的村设立网校，年内培训农民30
5、00人以上。2、完善发展新经济组织。加强指导扶持，以新农村建设示范点为重点，结合农业产业优势，加大对产业协会的扶持力度，年内完善腐竹、脐橙（加工橙）、烟叶等协会的建设，使之服务于全乡的农业发展。（四）塑造新风貌1、建设文明村镇。按照“干部精、民风正、邻里和、文体兴、村庄美、村规明”的要求，深入开展文明村镇创评活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。2、创评文明信用户。深入开展“和谐村组”、“幸福家庭”创建活动，进一步开展“文明信用农户”等群众性创评活动，广泛开展“文化三下乡”活动。3、扩大农村合作医疗覆盖面。提高农民参合率，全乡农民参合率达90以上。（五
6、）好班子建设1、加大“三民”好班子创建力度。建立我乡现代远程教育网络学习平台，进一步完善阳埠乡三民服务中心和阳埠乡公共事务服务大厅，建立阳埠乡农业技术服务中心，依托服务大厅和农业专业服务队伍，全面推行为民办事全程代理制、首问责任制、限时办结制、办理销号制、责任追究制度；建立健全农村基层民主决策和监督机制，全面推行农村基层民主决策听证会制度。2、着力抓好村级“五好”。每个村党支部至少要培养3名以上的入党积极分子，发展12名新党员：村党支部书记家庭年纯收入达3万元以上，在23年内，家庭年纯收入达4万元以上，带动20户以上的农户致富，扎实推进党组织“进区入会”，对具备条件的农村社区，“两新”组织和村
7、落屋场全部组建1个“红旗村”和3个“先进村”。3、抓好村部和村公所建设。年内新建黄沙村村部一个，改建阳埠村村部，并组建下杨村和坳背村村公所。三、主要措施（一）加强领导，形成合力，营造整体推进社会主义新农村建设的良好氛围。1、加强党对“三农”工作的领导。全乡各级党组织要始终牢记“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想不动摇，促进农业稳定发展，农民持续增收的重要任务不放松，落实惠农政策力度不减弱，扎实推进新农村建设的各项工作不松懈。2、落实责任，形成工作合力。各单位要强化大局意识和服务意识，要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，多谋发展之策、多做利民之事，努力在农村营造民和、改善民生、
8、维护民安的和谐社会环境，要加大“三民”好班子创建，村级“五好” 班子建设和建设点社区党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。（二）壮大产业规模、建设现代农业，强化整体推进社会主义新农村建设的产业支撑。1、着力打造规模优势产业。大力发展加工橙、烟叶、甜叶菊三大主导产业和腐竹深加工，大力推进“一村一品”战略，按照“一个产业、一个发展目标、一个工作班子、一套实施措施、一套奖励办法、一笔配套资金”的要求，制定发展方案，抓好产业示范基地建设，推进规模化经营。2、引进农业龙头企业。力争年内引进一、两家腐竹深加工龙头企业，培植阳埠新的财政增长点。（三）加快构建现代农业综合服务体系，打造整体推进社会主义新农村
9、建设的新优势。1、构建农业信息服务体系。重点加强乡、村两级推广网络和队伍建设，为农民提供市场、政策信息一级提供重要农事季节、重大社会活动、重大灾害性天气气象等服务。2、构建农村技术服务体系。要组建多层次的技术服务主体，改善技术服务方式，主推一批、示范一批、攻关一批农业技术。3、构建农村金融服务体系。乡农村信用社要在继续推广农户小额贷款的基础上，拓宽金融服务范围，瞒住农业产业化基地建设和农产品加工，流通等农村经济发展的资金要求。4、构建农业农村安全体系。认真做好森林防火、防汛抗旱、重大动物疫情防疫工作，妥善做好山林纠纷调处工作，切换司维护农业安全和农村稳定。全面贯彻农产品质量安全法，组建阳埠乡腐
10、竹加工质监站。5、构建新型农民教育培训体系。加强农民知识化培训，大力实施农民知识化工程，加强农业实用技术和误工职业技能培训，年内培训农民3000人，继续实施一村一名大学生计划，以村支委干部、产业协会带头人和新农村建设理事会会长为重点，选拔一批懂技术、懂经营会管理的农村致富带头人到大中专院校重点培养。（四）加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，改善整体推进社会主义新农村发展条件。1、加强农田水利基本建设。以病险水库除险加固为重点，年内重点做好下杨水库、姜坑水库等小二型水库的除险加固工作，组织实施农村饮水安全项目，确保农村饮水安全。2、改善农村生产生活条件。推进农村道路、农网改造、农村新型合
11、作医疗、农村教育等关系农民民生的好事、实事，强化农民负担监督，切实落实粮食补贴，良种补贴，农机具购置补贴等各项惠民政策。3、扎实推进村镇整治。完善村庄和圩镇规划编制（修编）。强化规划的执行和管理，实行规划执行管理的政府责任制。全面开展以“六改四普及”为主要内容的村庄整治和以治脏、治乱、治本为目标的圩镇整治工作。（五）深化改革，创新机制，确保整体推进社会主义新农村建设各项工作落到实处。1、加强组织领导。坚持党政一把手亲自抓，负总责，调整乡新农村建设领导小组，组长由党委书记邱春凡担任，副组长由乡长黄才民和组织委员廖之庭担任，下设办公室，由廖之庭兼任办公室主任，负责日常工作。同时，根据“五新一好”内
12、容班子成员分工负责，整体推进，增强工作合力。2、完善挂点帮扶制度。根据县安排县挂点单位挂示范点后，乡里每个班子都分别抓好1个示范建设点。3、建立责任承诺制度。我乡向县委政府承诺递交承诺书，各村和各挂点领导并向乡党委政府做出承诺，递交承诺书。4、完善工作运行机制。一是定点“自主申报制”。实行“群众自主申报、乡镇审核定点、县级总量考核、严格标准验收”的村庄整治选点定点工作机制。充分发挥农民群众和圩镇居民的主体作用。二是建设“以奖代补”制。分别制定村庄圩镇整治、产业发展、农民培育和新经济组织发展等新农村建设的补助项目、补助内容、补助标准和补助总额，实行以奖代补、以物代资的奖补政策、定项定额补助。三是
13、理事会、农民（居民）主体建设制。以农民（居民）为建设主体，充分发挥农民（居民）在新农村建设和圩镇整治中的主体作用。5、完善长效管理机制。进一步完善我乡新农村建设的长效管理办法，总结经验，创新方法，大力开展各项评比活动，让群众自觉地改变陋习，形成良好的新农民形象。使新农村建设的举措更加社会效益化，成果更加明显。附：1、阳埠乡2008年新农村建设点整治补助标准及顺序表2、阳埠乡2008年新农村建设点挂点负责安排表 中共阳埠乡委员会 阳埠乡人民政府 2008年2月20日附表一：阳埠乡2008年新农村建设点整治补助标准及顺序表建设项目项目内容补助方式补助标准备注改厕三格式、双瓮式户厕实物每户补助水泥1
14、吨改水集中、分户无塔式、有塔式或引山泉水资金实物集中供水补每户200元，分户每户供水泵1个，改路点内主干道硬化实物厚15公分以上，路宽2 -3.5米以上的每公里补水泥90吨-150吨群众集资100元/人为标准入户便道硬化实物每米补0.5包或每方补5包水泥沙石路平整资金每公里补助1000元改栏新建家畜养殖区实物在拆除原杂房的条件下建好基础改房拆除空心房主房资金每平米补助20元拆除破旧栏厕资金每平米补助10元硬化阶沿实物每立方米补助4包水泥外墙粉刷资金实物每平方米补助36元（视房屋结构类别补助）以实物补助为主改环境修建标准篱笆资金每米补助4元休闲场所资金每个点补助不超过2000元垃圾池资金每个补助200元四普及太阳能资金每户补助500元集中10户以上沼气池资金每户补助800元（含物资）集中10户以上有线电视资金每户补助100元（新安装的）集中10户以上宽带网资金每户补助1000元（含购买电脑）集中10户以上附二：阳埠乡2008年新农村建设点挂点负责安排表建设点县挂点领导县挂点单位乡挂点领导乡工作人员下杨村松山曾克峰廖之庭邱华东下杨村下杨县人事局廖之庭严太优下杨村象嘴县统计局湛方晔陈能山黄沙村西山下吴黎明魏江华李明德阳埠村下阳坪县二轻局丁志球邹小明阳埠村方团邱春凡 刘全发胡 蝶坳背村老许屋黄才民 黄永清邹庆琳
