2020年XX地区项目拆迁安置工作机制(工作通用版)

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1、202X年XX地区项目拆迁安置工作机制为科学、高效、精准保障全X“XXXXX”建设项目用地,最大限度提高财政资金使用效益,联动快捷推进拆迁安置工作,破解拆迁安置“痛点、难点、堵点”,实现项目用地拆迁拆得快、拆得准,制定如下工作机制。一、实施项目拆迁安置统筹管控机制(一)规范拆迁任务源头管控X级牵头用地部门或功能区项目用地拆迁,项目用地计划经X规自局综合评审确认(符合城市总体规划、土地利用总体规划)后,由X级牵头用地部门或功能区向XX办下达项目拆(搬)迁任务。对有征收批文的项目用地,由X规自局直接向XXX办出具项目拆迁红线图;对自愿搬迁的项目用地,经X级牵头用地部门、功能区与X规自局协商确认搬迁

2、红线后,由X级牵头用地部门或功能区向XXX办出具项目搬迁红线图,X规自局同步启动项目用地报征。XXX办依据任务来源、项目拆(搬)迁红线图和项目拆(搬)迁完成时限由X级牵头用地部门、功能区按照X委、X政府要求,与镇(街道)主要负责人共同签字确认,向镇(街道)下达拆(搬)迁任务,对项目用地拆(搬)迁进行督查、通报、协调考核。镇(街道)按要求组织实施项目拆(搬)迁,确保按时交地。经营性项目用地拆迁由X规自局直接向XXX办下达拆迁任务。(二)坚持“拆迁、安置、社保、就业、新市民培育、基础公服配套建设”六同步依据拆(搬)迁任务,镇(街道)第一时间启动拆(搬)迁项目调查摸底登记,制定方案,建立拆(搬)迁人

3、员安置台账、社保台账、过渡费台账、就业台账、新市民培育台账,报相关X级职能部门。X规自局、X住建局区依据安置台账科学选定安置房建设点位,X住建局同步启动安置房建设(原则上2年内完成)。X规自局、X人社局、X公安分局依据社保台账,按照“应保尽保”原则落实办理群众社保。X规自局依据过渡费台账完成过渡费审核拨付和台账动态调整。X人社局、功能区、镇(街道)依据就业台账进行订单式用工培训,引导被拆迁群众创业就业。X委社治委、X民政局、X人社局、镇(街道)依据新市民培育台账,常态化开展新市民培育。基础设施和公服配套部门同步实施相关建设,变“生地”为“熟地”,实现项目签约后及时落地、招标后及时开工。二、实施

4、项目拆迁“阳光+司法”工作机制建立由X纪委(X监委)、X规自局、镇(街道)、村(社区)、村民代表组成的“五方联动”调查登记监督主体,对拆(搬)迁项目实施调查摸底登记。坚持项目拆迁“七上墙”(批文公告、登记、方案、政策、补偿、安置、社保上墙)和“三监督”(纪委、群众、社会监督),做实阳光拆迁。对拒不执行政策标准,漫天要价、坐地起价的,由镇(街道)按程序报X规自局、X房管局审查,并经X政府分管领导审定后,依法启动司法拆迁程序,相关X级职能部门依据法定职能职责,实施综合执法和司法强制搬迁工作。三、实施项目拆迁法律顾问机制镇(街道)实施项目拆(搬)迁时,引入专业法律服务机构,配备法律顾问,由法律顾问对

5、征地实施中法定程序履行、协议签订、纠纷调处等进行全程指导;开展征地补偿安置争议协调,指导征地实施工作中的合法救济和群众诉求反映引导;指导司法强制搬迁工作,维护社会公平正义。四、健全项目拆迁保障机制(一)实施镇(街道)对部门拆迁协作“盲打分”每月由镇(街道)主要负责人依据相关政策,对相关X级职能部门支持协助镇(街道)完成拆(搬)迁任务情况进行“盲打分”(无记名打分),并定期和不定期在X长办公会上进行通报。对“盲打分”为优秀的前三名X级保障部门予以通报表扬,并加目标考核分0.2分;对“盲打分”为不合格的倒数后三名X级保障部门予以通报批评,并扣减目标考核分0.2分。(二)实施项目拆迁X长办公会每月通

6、报由XXX办收集整理各镇(街道)每月项目拆(搬)迁任务完成情况,形成督查报告,在次月初的X长办公会上进行通报,对没有按时完成拆(搬)迁任务,连续两个月全X排名倒数第一的镇(街道),由镇(街道)主要负责人在X长办公会上作检讨,督促镇(街道)增强复命意识和“划句号”能力。(三)实施村(社区)党员干部及体制内干部带头拆迁和容错纠错各镇(街道)负责对拆(搬)迁区域内村(社区)党员干部进行监督管理,实现党员干部带头拆迁。涉及的体制内干部由其所在单位“一把手”负责引导督促带头拆迁,镇(街道)将体制内干部带头拆迁进展情况抄告X纪委(X监委)和区委组织部。对项目拆迁中敢担当、敢作为、敢碰硬、善攻坚破难的干部,按照相关政策实行容错纠错,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责。(四)实施项目拆迁目标考核和拆迁一线工作人员目标考核将镇(街道)项目拆(搬)迁工作纳入年度目标考核,由X委督查室、X规自局、XXX办对镇(街道)项目拆(搬)迁完成情况进行目标考核,严格逗硬奖惩。按照相关文件要求,由X委督查室、X规自局、XXX办对镇(街道)拆迁一线工作人员实施专项目标考核,同步开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理,确保奖惩到人,激发活力。

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