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1、在全市“万名干部进万村入万户”活动启动仪式上的讲话 这次“万名干部进万村入万户”活动市直干部进村入户启动仪式，是市委、市政府决定举办的。市委书记应代明对办好这次启动仪式提出了明确的要求。刚才，施政同志宣读了市委、市政府“两办”的表彰通报，先进工作组和优秀个人作了典型发言，新选派的工作队员代表作了表态发言。在这里，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！向为新农村建设作出突出贡献的所有派出单位和全体工作队员表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。 一、全面总结过去一年的驻村工作，增强开展“万名干部进万村入万户”活动的责任感 去年3月中旬以来，市委组派了41个市直新农村建设工作队
2、，各工作队在当地党委、政府的大力支持下，主动服从服务于全市新农村建设大局，紧紧围绕农业农村中心工作，出色地完成了一年的驻村工作。各工作组自觉履行“指导、帮助、督促、服务”工作职责，为驻点村做了大量实事好事，使驻点村得到长足发展，为加快全市新农村建设探索了路子，积累了经验。一年来，各工作组共筹集各类资金1600多万元，比上年增加155万元。共整修村组公路126公里，修建生产桥90座，修建水利设施360处，解决农村安全饮水19万人。无偿进行技术培训36万人次，免费发放宣传资料42万份。转移农村劳动力13万人。村平农民人均纯收入比上年增加996元，高于全市平均水平。一年来的工作主要体现在以下几个方面
3、： （一）深入开展调查研究，科学制定发展规划。工作队进村后，采取召开干群座谈会、走访农户等多种形式进行调研，在掌握第一手资料的基础上，有针对性地帮助制定和完善村级发展规划，使所在村新农村建设有思路、经济发展有目标、民生改善有重点。市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市住建委等驻村工作组，充分发挥部门职能和行业优势，帮助编制村级经济发展、村庄建设、环境整治规划等，受到所驻村群众的欢迎。 （二）积极推动产业结构调整，促进农民增产增收。围绕农民持续增收这个根本目标，各工作组因地制宜，积极推动驻点村进行产业结构调整，取得了积极成效。市政府办公室、市财政局、市行管局工作组多方筹资，帮助章田寺乡七
4、根松村发展双孢蘑菇和香菇种植，现建有2万平方米的双孢蘑菇生产基地和270个香菇生产棚，销售收入达到280多万元。同时，组织540名农民外出打工，发展劳务经济，去年该村农民人均纯收入有较大幅度的增长。市人大、市人民银行工作组在秦市乡永丰村开展送科技下乡活动，组织10多位农业专家开展技术培训，免费发放科技资料2500多份，提高农民科学种养水平，并赠送了价值3万多元的生产生活用品。 （三）加强基础设施建设，不断改善农民生产生活条件。市直41个工作组所驻村，均是血吸虫重疫区，大多数村级集体经济薄弱，农村基础设施老化毁损严重，各工作组把基础设施建设作为驻村工作的重点，广辟资金投入渠道，积极帮助驻点村加强
5、公路、水利、沼气、安全饮水等基础设施建设，极大地改善了农民生产生活条件。市纪委、市发改委工作组，帮助黄山头镇马鞍山村争取项目资金170多万元，兴修便民桥5座、小型水库1座、涵洞6处、通村公路5公里。市委办公室、市烟草局工作组筹资20多万元，帮助岑河镇庙兴村开展“一建三改”并修建村级公路12公里。市委组织部、市住房公积金管理中心工作组筹资30多万元，帮助纸厂河镇陈家场村新修通组公路12公里，对村部进行了整体绿化。共6页，当前第1页123456 （四）积极开展扶贫帮困，着力解决群众实际困难。各工作组想民之所想、急民之所急、解民之所忧，积极为群众办实事、办好事，缓解了群众的实际困难。市商务局工作组在
6、上车湾镇郭垸村遭受水灾的情况下，组织企业捐赠6万多元，帮助受灾群众渡过了难关。市人力资源和社会保障局工作组在秦市乡刘家剅村开展血吸虫病普查，共防治865人次，对4名晚血病人按每人5000元（其中工作组补助元）的标准进行了免费治疗。市卫生局工作组积极开展“博爱送万家”、“送医送药送健康”活动，先后3次到孟溪镇三袁村义诊，免费发放了价值6000多元的药品。市委宣传部、市广电局工作组筹资25万元，在春节前夕对李埠镇万城村的五保户、特困户进行了走访慰问，送去了党和政府的温暖。 （五）加强基层组织和精神文明建设，积极构建和谐新农村。各工作组把基层组织建设作为工作的重要抓手，把精神文明建设作为工作的重要内
7、容，狠抓争先创优，取得显著成效。市政法委、市公安局、市科技局、市物价局、市农行、市农发行等工作组，积极帮助调解各类矛盾纠纷、确保驻点村全年无治安事件、无刑事案件和群体性事件发生，维护了一方平安。同时，他们还立足实际，帮助建立文化活动场所，组织群众开展积极健康的文体活动，丰富了农民的业余生活，提高了农民的文明素质。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到驻村工作中还存在一些薄弱环节：一是部分派出单位履行职责不到位，作风不扎实；二是部分工作组以跑项目、跑资金为主，放松了其他方面的工作，有重“硬件”轻“软件”，甚至“以出资代替出勤”的现象；三是少数派出单位没有将驻村工作纳入党委议事日程，对工作队员
8、关心和支持不够。对于这些问题，我们要高度重视，认真对待，采取切实措施加以解决。 二、统一思想，形成深入开展“万名干部进万村入万户”活动的工作合力 深入开展“万名干部进万村入万户”活动是省委、省政府在“”开局之年作出的一项重大工作部署，根本目的是贯彻落实届五中全会和省委九届九次全会、省委工作会议精神，密切党与人民群众的血肉联系，转变干部作风，凝聚民心民意，保持党的先进性，为促进全省经济社会发展提供保证。工作重心是“全覆盖”和“增感情”，落脚点是密切党与人民群众的血肉联系。全省共抽调省、市、县三级机关以及部分大专院校、科研院所、企事业单位干部26460人，组成8550个工作组，并与新农村建设工作队
9、和“结对共建”、“创先争优”等活动相结合，通过驻一村带三村，覆盖全省所有行政村和1000多万农户。这是改革开放以来，特别是实施联产承包责任制以来，全省最大规模的干部进村入户活动。这项活动对于进一步加强和改进新形势下的群众工作、转变机关作风、落实惠农政策，促进农业农村发展，为实施“”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。 （一）深入开展“万名干部进万村入万户”活动，是落实省委、省政府重大部署的具体行动。市委、市政府积极响应省委、省政府的决策部署，从3月份开始，集中三个月时间，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，组织动员全市各级党委和政府所属机关、各人民团体以及部分企事业单位广泛参与，由
10、多名干部，组成600多个工作组，其中市直单位选派300多人，组成102个工作组，进驻408个行政村开展工作。全市各级各部门要深刻认识开展这项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的部署安排上来。共6页，当前第2页123456 （二）深入开展“万名干部进万村入万户”活动，是密切党群干群关系的有效举措。推进科学发展，干部是第一要素，作风是第一保障。当前，我市党员干部作风状况总体是好的，但也必须看到，有些干部仍然不同程度地存在脱离群众、脱离实际的现象和官僚主义、形式主义的作风，比如：现在交通便捷了，到基层去的反而少了；通讯发达了，与群众的沟通反而难了；干部的文化水平提高了，做群众工作的能
11、力反而下降了。干部作风，关系人心向背、事业成败。进一步转变干部作风，对于凝聚党心民心、改善党群干群关系、促进社会和谐发展具有重要意义。转变干部作风不能仅仅停留在口头上，更要体现在广大党员干部的实际行动上。开展这项活动就是要使党员干部走下去、住下去、扎下去，与群众打成一片，话说到一起，心想到一起，事办到一起，了解群众的疾苦和呼声，体验群众的苦乐和冷暖，在为基层群众服务的过程中锤炼党性、转变作风。工作队员要走进每一个农户。这是党员干部直接服务农村、服务群众、服务发展，不断转变作风的一个重要契机，对于教育和引导广大党员干部进一步增强服务意识，加强党和人民群众的血肉联系，具有重要的意义。 （三）深入开
12、展“万名干部进万村入万户”活动，是锻炼、培养干部的重要途径。曾经要求：“各级从事农村工作的领导，尤其是县乡领导干部，要经常进村入户，了解农村的真实情况，了解农民的真实想法和实际困难，了解农民对政府的要求。”近几年，我们每年都从市直单位选派100多名党员干部组成新农村建设工作队到农村开展工作，不仅促进了当地经济社会发展，还使很多党员干部开拓了视野，掌握了实情，增长了才干，提升了素质，一些干部建功立业在基层，美名流传在乡村。“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重，越能够考验干部，历练人才。开展这项活动有利于党员干部从实践中汲取营养、施展抱负；有利于培养吃苦耐劳
13、的品质、炼就坚忍不拔的毅力；有利于提高分析问题、解决问题的能力，加快提升我市干部队伍的整体素质。 （四）深入开展“万名干部进万村入万户”活动，是服务“三农”、促进跨越发展的必然要求。实现全市经济社会快速发展，“三农”是重点。市委、市政府提出，“”期间要把荆州打造成为湖北长江经济带的“钢腰”、江汉平原中心城市和长江沿岸地市级明星城市，加快荆州的复兴崛起，推动农业的现代化是基础和关健。我市作为农业大市，基础在农村，潜力在农村，没有农村的发展就没有荆州的全面发展，没有412万农民的小康就没有荆州的小康。只有全市100多个乡镇、2500多个村的经济都发展起来，荆州的全面小康才能真正实现。近些年来，虽然
14、我市农业农村发展形势较好，但是总体而言，我市农业农村经济仍然处于奋力爬坡阶段，仍然有许多深层次的矛盾和问题亟待解决。农业发展的基础还比较脆弱，农业现代化的进程还比较缓慢，农民增收的长效机制还有待完善，农村社会事业的全面发展亟待加强。在全市深入开展“万名干部进万村入万户”活动，为农民群众送精神、送政策、送科技、送温暖，帮助解决实际问题，既是响应省委、省政府号召的积极行动，又是破解“三农”难题、推动荆州跨越发展的重要保证。共6页，当前第3页123456 三、突出重点，务求“万名干部进万村入万户”活动扎实有效 市委、市政府要求，“万名干部进万村入万户”活动要紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠
15、这一重要目标，着力加强和改进新形势下的群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。这一活动要实现“两个全覆盖”，即工作组覆盖全市所有行政村、工作队员足迹覆盖全市所有农户；突出“四jp2个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。这项活动时间紧，任务重，要求高，各个工作队要围绕以下几个方面开展工作： （一）抓宣传，确保党
16、的方针政策落实到户。近些年来，党中央、国务院提出了把“三农”工作作为全党工作“重中之重”的基本要求，确定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，连续下发了8个中央1号文件，强农惠农政策日益给力。省委、省政府制定了相应的配套措施，我市也相继制定了“重抓水产”、打造“淡水渔都”等战略举措。这些政策措施，是新阶段破解“三农”难题的有力武器。各工作组进村后，要通过召开村民大会、举办时势政策报告会、走访农户等多种形式，大力宣讲我市经济社会发展的大好形势，大力宣讲中、省、市关于农业农村工作的一系列重大会议和文件精神，大力宣讲强农惠农政策及法律法规等，使党的各项方针政策深入人心。同时，要认真了解党的惠农政策到村入户情况，发现违反政策的要督促整改。要通过广泛深入的宣传和落实党的农村政策，充分调动广大农民群众参与新农村建设
