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1、公司海水上溢油应急预案目 录1 事件界定 48 2信息接报 483 信息处置 484应准准备 484.1中国石化应急指挥中心 484.2应急指挥中心办公室 494.3技术处置组 494.4应急资源协调组 494.5公共关系与后勤组 494.6财力保障组 505应急处置 505.1 召开首次应急会议 50 5.2 应急上报 505.3 应急行动 50 6现场应急处置指导原则526.1 优先保护原则 536.2 环境敏感区的优先保护次序原则 536.3 溢油控制和清污作业原则 536.4 相关专项预案启动 537 应急终止 53 海（水）上溢油应急预案1 事件界定本预案的海（水）上溢油事件系指在中
2、华人民共和国海（水）域内，中国石化海（水）上石油设施发生的油类溢出或泄漏事件，油类包括原油、石脑油、成品油、润滑油、天然气、LNG、LPG、CNG等。2 信息接报2.1 发生中国石化级、直属企业级海（水）上溢油事件，直属企业在启动本企业应急预案的同时，迅速按照中国石化总体应急预案中图00.6 (应急报告程序框图)规定的程序向中国石化应急指挥中心办公室报告，最多不超过1小时。在应急处置过程中，直属企业应急指挥中心应随时报告事态进展情况，至少每天报告一次。2.2 发生中国石化级海（水）上溢油事件，基层单位可直接向中国石化应急指挥中心办公室报告。2.3 应急报告应包括但不限于以下内容：a) 事发单位
3、名称、时间、位置、溢油源、溢油种类、溢油量；b) 现场气象、水质类型、水文条件，包括潮汐、海涌、海浪、流速、流向、风速、风向、水温、江河流量等；c) 预测溢油的扩散趋势和漂移路径；d) 环境污染情况，现场周围环境敏感区分布、环境保护目标及其优先保护次序；e) 溢油事件现场发生或可能发生火灾和人身伤亡情况；f) 石油设施损坏情况；g) 采样检测情况；h) 事件周边警戒和交通管制情况；i) 现场物资储备及消耗情况；j) 已经采取的应急措施和取得的效果；k) 与海(水)上主管部门及当地政府协调情况；l) 事件发生的初步原因；m) 请求中国石化协调、支持的事项；n) 报告人的单位、姓名、职务和联系电话
4、。2.4 应急信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。3 信息处置3.1 中国石化应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后，立即向安全环保局局长报告，同时通报办公厅、生产经营管理部及相关部门领导；安全环保局局长根据海（水）上溢油事件的发展态势向主管领导、总经理、董事长报告、请示并落实指令。3.2 中国石化应急指挥中心根据海（水）上溢油事件的严重程度、影响范围和可控性，对事件进行初步研判，作出应急准备或应急启动的决策：a) 当未达到启动条件时，下达应急准备指令，开展应急准备工作；b) 当达到启动条件时，下达应急启动指令，开
5、展应急处置工作。3.3 安全环保局局长接到应急准备或应急启动的指令后，立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置。4 应急准备4.1 中国石化应急指挥中心a) 随时了解、检查指导各应急工作组应急准备工作情况； b) 指导直属企业进行应急处置；c) 分析海（水）上溢油事件的发展动态，及时下达启动应急预案的指令； d) 做好首次应急会议的相关准备。4.2 应急指挥中心办公室a) 跟踪并详细了解海（水）上溢油事件的发展动态及现场应急处置情况，及时向中国石化应急指挥中心汇报、请示，传达并落实指令；b) 生产经营管理部启动中国石化应急指挥中心大厅应急信息平台，迅速搭建海（水）上溢
6、油事件现场与总部应急信息快速交换的通道，传递现场相关信息；c) 安全环保局做好召集首次应急会议的准备，考虑调整应急工作组构成；d) 安全环保局适时与各应急工作组负责人沟通、交流，汇总、传递相关信息； e) 完成中国石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4.3 技术处置组a) 跟踪并详细了解海（水）上溢油事件的发展动态及现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令； b) 确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命；c) 联系专家，做好应急准备；d) 组织专家立即对溢油事件进行初始评估：根据溢油的种类、气象、水文、海况等条件和溢油预测模型等信息，评估溢油的可能规模、预测溢油的扩散趋势
7、和飘移路径，利用环境敏感区分布图，评估可能受到威胁的敏感区和易受损害的资源；评估溢油发生火灾爆炸的可能性；评估溢油对人身安全、公众健康构成的威胁；评估本地区应急响应的人力、设备、器材是否能满足应急的需要；收集溢油事件及有关的资料(如现场气象、水文、海况等)；e) 生产经营管理部制定原油调配应急计划和生产经营计划调整方案、石脑油等板块间互供物料的调配应急计划；f) 油田勘探开发事业部制定天然气、LNG、LPG、CNG的调配应急计划；g) 化工事业部制定互供化工物料的调配应急计划；h) 油品销售事业部制定成品油、航空煤油和CNG供应调配应急计划；i) 完成中国石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4
8、.4 应急资源协调组a) 跟踪并详细了解海（水）上溢油事件的发展动态及现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命；c) 联系专家，做好应急准备；d) 安全环保局联系协调消防、气防、医疗救护、溢油回收等救援力量待命，并指导企业环境检测；做好向对口政府主管部门报告和求援的准备；e) 物资装备部做好调动、协调中国石化内、外部救援物资的准备；f) 工程部、炼化工程公司做好调动工程建设企业施工机具及设计、施工队伍等应急救援力量和协调外部应急救援施工队伍的准备；g) 石油工程管理部做好调动各油田地面工程和海洋工程建设企业施工机具及设计、施工
9、队伍等应急救援力量和协调外部应急救援施工队伍的准备；h) 生产经营管理部做好调动相关应急救援物资的准备；i) 完成中国石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4.5 公共关系与后勤组a) 跟踪并详细了解海（水）上溢油事件的发展动态及现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命；c) 办公厅做好信息发布材料和上报材料起草的准备；d) 思想政治工作部指导并协助企业做好思想稳定等准备工作；e) 办公厅、思想政治工作部、监察局收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息，为中国石化应急指挥中心决策提供参考；f) 信息系统管理部确保中国石
10、化应急指挥中心大厅与直属企业和现场应急指挥部的网络系统和卫星通信畅通； g) 机关服务中心确保中国石化应急指挥中心与直属企业的有线电话畅通，做好中国石化应急指挥中心在京人员应急过程中的交通、食宿、医疗、保卫等后勤保障准备工作；h) 完成中国石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4.6 财力保障组a) 跟踪并详细了解海（水）上溢油事件的发展动态及现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 财务部（集团公司、股份公司）做好落实应急物资、应急处置等应急资金的准备；c) 完成中国石化应急指挥中心交办的其他准备工作。5 应急处置5.1 召开首次应急会议首次应急会议由中国石化应急指
11、挥中心总指挥、常务副总指挥或副总指挥主持召开，会议内容包括但不限于：a) 通报海（水）上溢油事件情况；b) 确定派赴现场应急指挥部人员名单和专家组名单；c) 进一步明确各应急工作组组成和任务；d) 明确现场应急救援工作要求；e) 初步判断所需调配的内外部应急资源；f) 确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人；g) 确定应急上报的国家政府相关部门和时间。5.2 应急上报根据中国石化应急指挥中心指令，做好应急上报工作：a) 办公厅向国务院应急管理办公室、国务院国有资产监督管理委员会报告；b) 总部机关职能部门分别向对口的国家政府主管部门报告；c) 应急处置中发生新情况，应及时补充上报事件情况
12、。5.3 应急行动5.3.1 中国石化应急指挥中心主要做好以下工作：a) 接受国务院应急管理办公室的领导，请示并落实指令；b) 迅速派出现场应急指挥部人员赶往现场；在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令直属企业的现场指挥负责应急处置工作；c) 审定或审批现场应急处置方案；d) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场； e) 审批信息发布材料、应急上报材料；f) 在应急处置过程中，负责向国家政府主管部门求援或配合政府应急工作；g) 审批海（水）上溢油事件应急救援费用；h) 分析现场处置情况，及时决策、下达指令。5.3.2 应急指挥中心办公室主要做好以下工作：a) 跟踪并详细了解海（
13、水）上溢油事件的发展动态及处置情况，及时向中国石化应急指挥中心汇报、请示，传达并落实指令；b) 安全环保局根据事件进展，适时与各应急工作组负责人沟通、交流，传达相关信息；c) 生产经营管理部保持中国石化应急指挥中心大厅应急信息平台的信息畅通，传递现场相关信息，并做好应急处置过程中相关记录； d) 办公厅做好会议（包括首次应急会议和响应过程会议）记录，并形成纪要； e) 按照中国石化应急指挥中心指令，办公厅向国务院应急管理办公室和国务院国有资产监督管理委员会求援；f) 完成中国石化应急指挥中心交办的其他任务。5.3.3 技术处置组主要做好以下工作：a) 跟踪并详细了解海（水）上溢油现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 通知本应急工作组现场应急指挥部组成人员赶赴现场，参与现场应急处置；c) 通知专家到达指定地点；d) 组织审定现场应急处置方案，提出处置建议； e) 协调协议单位调用巡逻艇、直升飞机及有关人员迅速前往指定地点，实施现场水域警戒任务，并进一步查明情况，进行应
