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1、创先争优创佳绩 安全监管终不悔保山市腾冲县安全监管局党组书记寸守元同志先进事迹寸守元，男，汉族，1965年出生，党员，在职研究生学历，地质工程师。1987年7月参加工作，历任云南省地质矿产局第四大队分队长，腾冲县安全生产委员会办公室主任，腾冲县安全监督管理局副局长等职，现任腾冲县安全生产监督管理局党组书记。1995年获国家地质部颁发的“找矿成果奖”；2002年荣获云南省安监局“统计工作先进个人奖”；2002年2010年，四次被腾冲县人民政府表彰为“安全生产先进个人”；2002年2010年三次年度考核为 “优秀公务员”；2011年被评为云南省第二十届劳动模范。在滇西边陲腾冲县内，活跃着一支为维护
2、全县60多万人民生命财产安全，为地方经济社会发展保驾护航的队伍，他们在5800多平方公里的热土上日夜守护着各个领域的安全生产，他们视安全生产“重如泰山”，全身心投入到这项平凡而伟大的事业中，寸守元同志就是这支队伍中的一员。寸守元同志1998年从事安全生产监管工作以来，始终以党性引领人生坐标，甘为儒子牛，默默无闻地为腾冲县的安全生产事业奉献着，诠释着一名共产党员的崇高情怀。 一、身先士卒聚人心，危难之中见本色2007年，腾冲遭遇了百年一遇的洪灾，人民群众的生命财产受到严重的威胁，县安监局面临着前所未有的考验。 7月19日上午8：05，腾冲县猴桥镇槟榔江小江坪坝发生泥石流！接到报告后，寸守元副局长
3、和其他领导率领相关人员立即赶赴灾害地点。一路上，他们不停地向槟榔江公司询问灾害人员伤亡的情况，随着“抢救出了5人、死亡2人”、“抢救出7人、死亡4人”“初步估计被淹埋15人”、“估计被淹埋25人”等信息反馈，车内的空气凝固了，大家心情都变得十分的沉重。经过3个多小时的颠簸，到达灾害现场小江坪坝。现场触目惊心，哭声震天，施工工棚已全部被泥石流掩埋，群众、救援部队、工作人员各自为阵在挖掘被埋矿工，寻找可能生还者，已经赶到的家属在一边大声哭喊，惨不忍睹，寸守元和其他同志简单进行了组织分工，就直接跳下齐腰深的泥浆中，用双手在淤泥中寻找被埋的人员，摸到一个冰凉尸体时，他就大喊：“这里有一个，赶快过来”；
4、摸到一个稍带温度的被埋矿工时，他会喊“这里还活着一个，赶快组织施救”。“我们苦点累点不要紧，为了人民群众，党员同志和我先上！” 寸守元镇静地说。就这样，被淹埋的34人，5人成功营救，29人遇难。这次地质灾害，虽然是天灾，但是作为一名安监部门的领导，寸守元心中充满了愧疚感，事后引起他深层次思考的是大难发生前安监人如何积极担当去排除灾难事故隐患，减少灾难损失。 寸守元多年从事安全生产监管工作，具有较强的专业知识和丰富的工作经验，多次成功处置各类安全事故救援，2003年的一天，他们接到报告，在滇滩镇的无极矿区，因为私挖乱采导致矿洞坍塌，有3名矿工被困在矿洞里。寸守元同志跟随救援迅速奔赴事故现场开展营
5、救。结合自己的专业知识和曾经在地质队工作的多年经验，仔细踏勘、认真分析后，布置了具体的救援坑道施工位置，提出了合理的营救方案。他冒着坑道随时会再次坍塌的危险6次下井指挥，经过33个多小时的艰难营救，被困在矿洞里的3名民工被成功解救出来。通过不断努力，腾冲逐年来实现了道路交通、工矿商贸行业连续未发生较大以上安全生产事故的目标，实现了连续3年生产安全重特大事故“零记录”，有效地维护了社会稳定。二、强势面前不低头，甘洒热血写春秋寸守元担任县人民政府矿山整治工作组组长期间，面对腾冲矿山私挖乱采，安全隐患突出的实际，敢于碰硬，率先垂范，以身作则，给人们留下很深的印象。腾冲滇滩镇小龙河矿区，含有丰富的锡矿
6、，当地无证开采、私挖乱采的情况比较突出，存在着很大的安全隐患。2007年7月，寸守元带领安监、公安、国土、工商、环保等相关部门负责人组成的工作组进驻小龙河矿区，经过调查，发现有11家小选厂无证非法占地建厂、严重污染环境、浪费资源、社会影响恶劣，且矿区非法施工36个坑道，坑口安全距离不够，废石、矿石随意堆放，存在着重大事故隐患。如不及时治理，将会发生重大安全事故。他和队员们吃住在山上，先晓之以理，动之于情逐一劝说制止违法行为。但在经济利益面前，部分群众采取了“你退我进，你进我退”的方法，坚决不让取缔选厂和封堵坑道，并在通往矿区的路上设置障碍、当面撕毁调查询问笔录、抢砸工作人员相机，还扬言说：“谁
7、敢取缔选厂、炸封坑道，就到城里让他家房屋柱脚翻根”。有的人将手指头伸到了他的头顶，有的人甚至吐唾液到他们的脸上，还有人威胁要打他们，面对威胁，寸守元同志坚决不退让，坚持调查取证。最后请示县委、政府采取果断措施，出动800多警力，一举强制拆除非法选厂、炸封非法坑道，此次行动也创新了腾冲矿山整治联合执法的先河，为腾冲矿山安全奠定了基础。相同的事件在腾冲县中和乡新岐村还发生过，那里经过县里招商引资来了一家外商，运作了两年做好了基础工作，投资高达8000多万元。但生产秩序极其混乱，违法私自开采矿山，随意开挖，乱建选厂，有人甚至破坏厂家设备等，使外商无法生产。为确保企业正常生产，消除矿山安全隐患，寸守元
8、又被任命为工作组长，率队进驻新岐矿区整治。工作组通过深入细致的调查，了解到当地矿山私挖乱采现象严重、不按开采设计规范开采、矿石无保障、部分村民对招商引资项目的重要性认识不到位、企业主体责任不落实、部门监管存在薄弱环节、政府指导企业规划发展服务不够等主要问题。于是从2010年4月开始，他几个月吃住在山上，有计划地推进工作。在一次次争吵式中，他据理力争；在一遍遍威胁里，他置危险于不顾，坦然工作，共走访村组干部群众100多人次。通过调研分析，确定此次专项整治的重点是要解决好矿山的坑道和矿石问题，即由公司对原施工坑道和采出的矿石进行一次性合理补偿，由公司统一规范开采。最终决定坚决炸封违法坑道，严厉追究
9、相关责任人的责任。共补偿坑道30个，补偿资金220多万元，补偿收购矿石资金321万元，共炸封坑道55个，取缔非法选厂3个，打掉私自制造炸药团伙1个，刑事拘留6人。严厉打击了犯罪，确保矿山秩序趋于稳定。寸守元同志以那种铮铮铁骨，面对强势，毫不退缩，在2004年到2010年的时间里，共炸封非法坑道885个，取缔非法选厂106个，共立案调查各种安全生产违法案件69件，实施了高达601万元的罚款处罚，有力地打击了安全生产各种违法行为，确保了人民群众生命财产安全。三、抢抓机遇乘势上，廉政安监人称赞“安全生产工作离不开科学发展观地指导！”寸守元同志坚持“安全发展”理念，深入基层、深入一线调查研究，结合实际
10、采取有效措施，从责任制落实和考核、安全监管手段、专项整治工作、安全生产执法、科技兴安、宣传教育培训、机构建设和狠抓落实等8个方面取得新的突破，促进了腾冲县安全形势的稳步好转。在他的带领下，腾冲安监队伍不断壮大，办公条件日益改善，机构设置日臻完善，内设股室由原来的3个增加到6个，人员从10人增加到17人，2004年8月在18个乡镇成立了安监站；2005年8月又将安监站全部列为乡镇的单设机构，安监站的设立是云南基层安监机构的首创；2006年在18个乡镇、23个部门建立了信息联络员制度，安全生产信息网络基本形成；2007年6月成立了县安全生产执法监察大队，将各乡镇32名取得执法资质的人员聘用为执法大
11、队成员，强化了安全生产执法；2010年5月，在12个行业主管部门成立了安监股室；以上措施为全县安全生产发展提供了保障。作为一名领导干部，寸守元严格执行云南省安监系统“九不准”规定，认真落实党风廉政“一岗双责”，执法工作坚持“五严”原则，即：严把源头、严格监管、严格服务、严格打非、严查事故，以铁的手腕全力推进执法工作，做到依法执法，严格查处安全生产事故。几年来，腾冲安监局没有一人受到党纪政纪处分，全局上下形成了风清气正和谐的良好氛围。身为腾冲县安全监管局党组书记，寸守元手握安全生产的“权柄”，许多违法企业都想开通他这扇“后门”，可这扇门从寸守元这里是无法打开的，多年来，寸守元多次担任事故调查组组长、副组长，坚决按“四不放过”原则查处各类事故外，没有出现过一起申请复议案件，被处罚的企业、个人无不心服口服。因为他始终坚信，“廉能生威，威能执法！”这才是真正安监人的“亮剑”精神。勤恳务实，甘于奉献，清白处世，勇于实践。寸守元同志的行动，真正践行了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨，实现了他的承诺“创先争优创佳绩，安全监管终不悔”！保山市安全生产监督管理局二O一一年六月二十八日- 7 -
