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1、机械学院 安全技术管理班 目 录摘要2Abstract3前言41关于管理学和安全管理学41.1管理学41.2安全管理哲学42.安全管理哲学是人类文明的哲学思想52.1基与安全科学理论认识安全哲学52.2从历史角度认识安全管理哲学52.3现代社会的安全管理哲学62.4人类高度文明的安全管理哲学63我国安全管理方面存在的问题。63.2监督管理工作缺乏主动性73.3个体、私营企业监管工作还不到位73.4部门之间工作协调不够73.5乡镇安全生产监管人员配备仍不足。73.6安全人才的短缺和流失83.7安监装备，贫富不均84走新型的安全管理道路84.1专业化、系统化、信息化是安全管理的必由之路84.2审时
2、度势，与时俱进安全管理94.3安全立法安全管理永恒的利器104.4管理方法事故预防对策之技巧104.5管理模式安全管理不断探索的命题11总结13参 考 文 献14摘要安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。近几年，我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人，经济损失占GDP的2%左右，损失巨大，令人痛心。事实证明，传统管理模式已经不适应时代要求，现在需要应用科学的现代企业安全管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。“安全哲学”人类安全活动的认识论和方法论，是人类安全科学技术基础理论，是安全文化之魂，是安全管理理论之核心。实现现代企业的安全科学管理
3、，需要研究安全管理科学，研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术关键词:管理学；安全管理哲学；安全管理存在问题；新型安全管理哲学AbstractThe safety control is a science, is a specialized, the policy-type, mass, the comprehensive extremely strong work.In recent years, because our country the security accident creates every year the casualty reaches 10 ten t
4、housand people, the economic loss occupies GDP about 2%, loses greatly, hurtful.The fact proved that, the traditional management pattern already did not adapt the time request, now needs the applied science the modern enterprise safety control way, raised the safety control level unceasingly, comple
5、ted truly the safety control work.“The security philosophy” the human safety campaign epistemology and the methodology, are the human safety science technology base theories, is soul of the security culture, is core of the safety control theory.The realization modern enterprises safety science manag
6、ement, needs to study the safety control science, the research safety control theory, the principle, the principle, the pattern, the method, the method, the technology .Key words: Management science; Safety control philosophy; Safety control existence question; New safety control philosophy 前言全球每年生产
7、和生活过程中，平均每秒钟就有8个家庭尝到事故带来的苦果，沉重的背景，惨痛的生命与健康损害及财产巨大损失的深刻教训，迫使人们警醒！呼唤人类安全科学技术的发展，以求对人的生命与健康、家庭幸福与安宁、社会建设与经济发展的绿十字保护！下大力气抓好安全生产工作，不仅需要始终不懈地坚持“安全第一，预防为主”的方针，而且在安全生产的实践中还必须运用辩证的观点去处理各种关系，去指导安全生产，从而促进企业安全生产持续稳定的健康发展。本文叙述了安全管理哲学人类安全活动的认识论和方法论，是人类安全科学技术基础理论，是安全文化之魂，是安全管理理论之核心。由于安全管理贯穿于各个环节,是影响工作成败的关键。因此在现代企业
8、的发展中以往的传统的安全管理模式已经不适应现代企业的管理要求,如何不断提高安全管理水平,我们这批优秀的安全人才必须以超前的意识、展望的眼光，对未来安全管理科学的发展进行畅想和描述通过实践以切实有效的安全管理促进社会的进步1关于管理学和安全管理学1.1管理学管理就是通过计划、组织、领导、控制、协调和创新，协调以人为中心的组织资源和职能活动，以有效实现目标的社会活动。管理学是一门综合性的交叉学科，系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学，适应现代社会化大生产的需要产生的。管理既是一门科学又是一门艺术！管理活动自有人群出现便有，同时管理思想也逐步产生。古代哲人在管理思想方面的精彩论述到现代管理学的
9、诞生是以泰罗的名著科学管理原理以及法约尔的名著工业管理和一般管理为标志。现代意义上的管理学至今不过经历了80多年。但管理学有了长足的进步与发展，管理学的研究者、管理学的学习者、管理学方面的著作文献等等均呈指数级数上升，显示了作为一门年轻学科勃勃向上的生机和兴旺发达的景象。然而，管理学仍然需要发展，因为人类将进入21世纪，人类文明需要管理学。1.2安全管理哲学安全管理就是生产经营单位的经营者，生产管理者，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行安全生产的活动。安全管理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理
10、论核心。安全哲学人类安全活动的认识论和方法论，是人类安全科学技术基础理论，是安全文化之魂，是安全管理理论之核心。2.安全管理哲学是人类文明的哲学思想2.1基与安全科学理论认识安全哲学 基于安全文化的理论：预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式；基于系统科学的观点：预防为主是实现系统(工业生产)本质安全化的必由之路；依据安全经济学的结论：预防型投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明，预防型的投入产出比高于事后整改的产出比；从工业安全实践中得到的证明：超前预防型效果优于事后整改型效果。因此，主张在设计和策划阶段要充分地重视安全，落实预防为主的策略；根据事故致因理
11、论：现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提，所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的，因此，人类应该通过各种合理的策略和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度；基于国际安全管理的潮流：国内外成功的经验预示着三体系整合与一体化将已成为国际化发展趋势、成为国际管理及认证领域的重要拓展方向。2.2从历史角度认识安全管理哲学17世纪以前，人类的安全哲学具有宿命论和被动承受型的特征，这是由人类古代安全文化决定的；17世纪末期至20世纪初，人们的安全认识论提高到经验论水平，在事故的策略上有了“事后弥补”的特征，由被动变为主动，由无意识变为有意识的
12、活动；20世纪初至50年代，随着工业社会的发展和技术的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策，近代的安全哲学阶段；20世纪50年代以来；由于人类对高科技的不断应用，人类的安全认识论进入了本质论阶段，超前预防型表现为现代安全哲学的主要特征，这种高科技领域的安全思想和方法论大大推动了传统产业和技术领域安全手段的进步，推进了现代工业社会的安全科学技术发展，完善了人类征服意外事故的手段和方法。因此，预防为主是安全学总结出的最基本的安全生产策略和方法。从历史学的角度看安全哲学发展的简要脉络：宿命论与被动型的安全哲学经验论与事后型的安全哲学系统论与
13、综合型的安全哲学本质论与预防型的安全哲学。2.3现代社会的安全管理哲学现代社会的安全观念文化，应建立涵盖质量、环境和职业安全健康管理要求的一体化管理体系，开展“安全第一”的哲学观；重视生命的情感观；安全效益的经济观；预防为主的科学观。2.4人类高度文明的安全管理哲学2.4.1国家领导人的安全哲学思想江泽民同志提出的“防范胜于救灾”的哲学论断为我国的安全生产方针和消防安全方针等提供了坚实的理论基础。 2.4.2古人的安全哲学思想 老子在道德经一书言：“执古之道，以御今之有。”意即：明古之理，可治今之事。当代企业管理者，既可参透老子学说，以其察明当代中国人思想深处许多固有观念，明确管理思想轨迹；又
14、可从老子智慧的言论中，觉悟出许多具体的管理技巧和手法，道德经管理思想对企业领导者正确认识经营管理之道有重大的积极意义。老子在道德经的开篇就为我们揭示了世界万物的变化发展都要经历“无”和“有”这两种过程。对于企业来说，企业的“有”与“无”两者不可或缺。可口可乐公司可以不怕他们的生产设施一夜间被火烧掉，一年内又能恢复原状，就是这个道理。3我国安全管理方面存在的问题。随着安全管理监督管理机构和法律、法规的逐步健全，安全生产态势也趋于稳定好转，作为一名基层安全生产监管人员，认为还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将仍是安全管理工作的瓶颈，主要体现在以下几个方面：3.1大部分企业安全生产欠帐较多。安全生
15、产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。3.2监督管理工作缺乏主动性由于安全生产监督管理的范围扩大，监督管理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态，缺少对安全生产本质的再认识和剖析，对事故的本质和规律的揭示，运用新的、科学的理论指导企业安全生产。3.3个体、私营企业监管工作还不到位长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄
