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1、工程项目招投标与合同管理的重要性工程项目招投标与合同管理的重要性 与工程最紧密的学科与工程最紧密的学科 易学 易懂易学 易懂 能用 实用能用 实用 建造师的必考科目建造师的必考科目 拿到项目的必经途径拿到项目的必经途径 竞争夺标的合理渠道竞争夺标的合理渠道 工程反腐的重要手段工程反腐的重要手段 第第1 1章建设工程市场章建设工程市场 1 11 1概述概述 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 1 31 3建设工程市场的资质管理建设工程市场的资质管理 1 41 4建设工程交易中心建设工程交易中心 1 51 5工程招标投标制的推行工程招标投标制的推行 1 11 1概述概述
2、1 1 建设市场的概念建设市场的概念 建设市场是指以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场建设市场是指以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场 也称作建设工程市场 也称作建设工程市场 建设市场有广义的市场和狭义的市场之分 建设市场有广义的市场和狭义的市场之分 狭义的市场一般指有形建设市场 有固定的交易场所 狭义的市场一般指有形建设市场 有固定的交易场所 广义的市场包括有形市场和无形市场 与工程建设有关的广义的市场包括有形市场和无形市场 与工程建设有关的 技术 租赁 劳务等各种要素市场 为工程建设提供专业服务技术 租赁 劳务等各种要素市场 为工程建设提供专业服务 的中介组织 靠的中介组织 靠广告
3、 通信 中介机构或经纪人等媒介沟通买广告 通信 中介机构或经纪人等媒介沟通买 卖双方或通过招标投标等多种方式成交的各种交易活动卖双方或通过招标投标等多种方式成交的各种交易活动 还包括还包括 建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系 建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系 可以说 可以说 广义的建设市场是工程建设生产和交易关系的总和广义的建设市场是工程建设生产和交易关系的总和 下一页返回 1 11 1概述概述 2 2 建设市场管理体制建设市场管理体制 我国的建设管理体制是建立在我国的建设管理体制是建立在社会主义公有制基础社会主义公有制基础之上的 计划经之上的 计划经 济时期 无
4、论是建设单位 还是施工企业 材料供应部门均隶属于不济时期 无论是建设单位 还是施工企业 材料供应部门均隶属于不 同的政府管理部门 各个政府部门主要是通过行政手段管理企业 在同的政府管理部门 各个政府部门主要是通过行政手段管理企业 在 一些基础设施部门则形成所谓行业垄断 改革开放初期 虽然政府机一些基础设施部门则形成所谓行业垄断 改革开放初期 虽然政府机 构进行多次调整 但分行业进行管理的格局基本没有改变 国家各个构进行多次调整 但分行业进行管理的格局基本没有改变 国家各个 部委均有本行业关于建设管理的规章 有各自的勘察 设计 施工 部委均有本行业关于建设管理的规章 有各自的勘察 设计 施工 招
5、标投标 质量监督等一套管理制度 形成对建设市场的分割 招标投标 质量监督等一套管理制度 形成对建设市场的分割 上一页返回 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 主体主体 是指参与建设生产交易过程的各方 主要有是指参与建设生产交易过程的各方 主要有业主业主 建设单位或发建设单位或发 包人包人 承包商 工程咨询服务机构 承包商 工程咨询服务机构等等 客体客体 有形的建筑产品有形的建筑产品 建筑物 构筑物建筑物 构筑物 和无形的建筑产品和无形的建筑产品 咨询 监理咨询 监理 等智力型服务等智力型服务 返回下一页 谁是甲方 乙方 案例 王某向银行贷款欲修建一栋别墅 并由一设计院
6、进行全面设计 技术 交底后由A施工队总承包后分包了一部分给B施工队 由C监理公司进行施工 全程的监理 分析 本案例中的甲方乙方分别有哪些 甲方一般是指提出目标的一方 在合同拟订过程中主要是提出要实现什么目标 乙方一般是指完成目标 项目业主的产生 主要有三种方式项目业主的产生 主要有三种方式 业主是原企业或单位 企业或机关 事业单位投资的新建 扩建业主是原企业或单位 企业或机关 事业单位投资的新建 扩建 改建工程 则该企业或单位即为项目业主 改建工程 则该企业或单位即为项目业主 业主是联合投资董事会 由不同投资方参股或共同投资的项目 业主是联合投资董事会 由不同投资方参股或共同投资的项目 则业主
7、是共同投资方组成的董事会或管理委员会则业主是共同投资方组成的董事会或管理委员会 业主是各类开发公司 开发公司自行融资或由投资方协商组建或业主是各类开发公司 开发公司自行融资或由投资方协商组建或 委托开发的工程管理公司也可成为业主 委托开发的工程管理公司也可成为业主 上一页返回下一页 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 业主在项目建设过程的主要职能是业主在项目建设过程的主要职能是 建设项目立项决策 建设项目立项决策 建设项目的资金筹措与管理 建设项目的资金筹措与管理 办理建设项目的有关手续办理建设项目的有关手续 如征地 建设许可等如征地 建设许可等 建设项目的招标与合同
8、管理 建设项目的招标与合同管理 建设项目的施工与质量管理 建设项目的施工与质量管理 建设项目的竣工验收和试运行 建设项目的竣工验收和试运行 建设项目的统计及文档管理 建设项目的统计及文档管理 上一页返回下一页 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 2 2 承包商承包商 承包商是指拥有一定数量的建设装备 流动资金 工程技承包商是指拥有一定数量的建设装备 流动资金 工程技 术经济管理人员及一定数量的工人 取得建设行业相应资质证书和营术经济管理人员及一定数量的工人 取得建设行业相应资质证书和营 业执照的 能够按照业主的要求提供不同形态的建设产品并最终得到业执照的 能够按照业主
9、的要求提供不同形态的建设产品并最终得到 相应工程价款的建设施工企业 相应工程价款的建设施工企业 相对于业主 承包商作为建设市场主体 是长期和持续存在的 因相对于业主 承包商作为建设市场主体 是长期和持续存在的 因 此 对承包商一般都要实行从业资格管理 承包商从事建设生产 一此 对承包商一般都要实行从业资格管理 承包商从事建设生产 一 般需具备般需具备4 4个方面的条件个方面的条件 拥有符合国家规定的注册资本 拥有符合国家规定的注册资本 拥有与其资质等级相适应且具有注册执业资格的专业技术和管理拥有与其资质等级相适应且具有注册执业资格的专业技术和管理 人员 人员 拥有从事相应建设活动所应有的技术装
10、备 拥有从事相应建设活动所应有的技术装备 经资格审查合格 已取得资质证书和营业执照 经资格审查合格 已取得资质证书和营业执照 上一页返回下一页 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 承包商可按其所从事的专业分为土建 水电 道路 港口 铁路 市承包商可按其所从事的专业分为土建 水电 道路 港口 铁路 市 政工程等专业公司 在市场经济条件下 承包商需要通过市场竞争政工程等专业公司 在市场经济条件下 承包商需要通过市场竞争 投标投标 取得施工项目 需要依靠自身的实力去赢得市场 承包商的实取得施工项目 需要依靠自身的实力去赢得市场 承包商的实 力主要包括力主要包括4 4个方面个
11、方面 技术方面的实力 有精通本行业的工程师 造价师 经济师 会计技术方面的实力 有精通本行业的工程师 造价师 经济师 会计 师 项目经理 合同管理等专业人员队伍师 项目经理 合同管理等专业人员队伍 有施工专业装备有施工专业装备 有承揽不有承揽不 同类型项目施工的经验 同类型项目施工的经验 经济方面的实力 具有相当的周转资金用于工程准备 具有一定经济方面的实力 具有相当的周转资金用于工程准备 具有一定 的融资和垫付资金的能力的融资和垫付资金的能力 具有相当的固定资产和为完成项目需购人具有相当的固定资产和为完成项目需购人 大型设备所需的资金大型设备所需的资金 具有支付各种担保和保险的能力 有承担相
12、应具有支付各种担保和保险的能力 有承担相应 风险的能力风险的能力 承担国际工程还需具备筹集外汇的能力 承担国际工程还需具备筹集外汇的能力 上一页返回下一页 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 管理方面的实力 建设承包市场属于买方市场 承包商为打开局面管理方面的实力 建设承包市场属于买方市场 承包商为打开局面 往往需要低利润报价取得项目 必须在成本控制上下工夫 向管理 往往需要低利润报价取得项目 必须在成本控制上下工夫 向管理 要效益 并采用先进的施工方法提高工作效率和技术水平 因此必须要效益 并采用先进的施工方法提高工作效率和技术水平 因此必须 具有一批过硬的项目经理
13、和管理专家 具有一批过硬的项目经理和管理专家 信誊方面的实力 承包商一定要有良好的信誊 信誊方面的实力 承包商一定要有良好的信誊 已将直接影响已将直接影响 企业的生存与发展 要建立良好的信誊 就必须遵守法律法规 承担企业的生存与发展 要建立良好的信誊 就必须遵守法律法规 承担 国外工程能按国际惯例办事 保证工程质量 安全 工期 文明施工国外工程能按国际惯例办事 保证工程质量 安全 工期 文明施工 能认真履约 能认真履约 承包商承揽工程 必须根据本企业的施工力量 机械装备 技术力承包商承揽工程 必须根据本企业的施工力量 机械装备 技术力 量 施工经验等方面的条件 选择适合发挥自己优势的项目 避开
14、企量 施工经验等方面的条件 选择适合发挥自己优势的项目 避开企 业不擅长或缺乏经验的项目 做到扬长避短 避免给企业带来不必要业不擅长或缺乏经验的项目 做到扬长避短 避免给企业带来不必要 的风险和损失 的风险和损失 上一页返回下一页 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 3 3 工程咨询服务机构工程咨询服务机构 工程咨询服务机构是指具有一定注册资金 具工程咨询服务机构是指具有一定注册资金 具 有一定数量的工程技术 经济管理人员 取得建设咨询证书和营业执有一定数量的工程技术 经济管理人员 取得建设咨询证书和营业执 照 能为工程建设提供估算测量 管理咨询 建设监理等智力型服务
15、照 能为工程建设提供估算测量 管理咨询 建设监理等智力型服务 并获取相应费用的企业 并获取相应费用的企业 工程咨询服务企业包括勘察设计机构 工程造价工程咨询服务企业包括勘察设计机构 工程造价 测量测量 咨询单位 咨询单位 招标代理机构 工程监理公司 工程管理公司等 工程咨询服务机构招标代理机构 工程监理公司 工程管理公司等 工程咨询服务机构 虽然不是工程承发包的当事人 但其受业主委托或聘用 与业主订有虽然不是工程承发包的当事人 但其受业主委托或聘用 与业主订有 协议书或合同 因而对项目的实施负有相当重要的责任 协议书或合同 因而对项目的实施负有相当重要的责任 上一页返回下一页 1 21 2建设
16、工程市场的主体和客体建设工程市场的主体和客体 2 2 建设市场的客体建设市场的客体 建设市场的客体 一般称作建设产品 是建设市场的交易对象 既建设市场的客体 一般称作建设产品 是建设市场的交易对象 既 包括有形建设产品 也包括无形产品包括有形建设产品 也包括无形产品 各类智力型服务 各类智力型服务 建设产品不同于一般工业产品 因为建设产品本身及其生产过程 建设产品不同于一般工业产品 因为建设产品本身及其生产过程 具有不同于其他工业产品的特点 在不同的生产交易阶段 建设产品具有不同于其他工业产品的特点 在不同的生产交易阶段 建设产品 表现为不同的形态 它可以是咨询公司提供的咨询报告 咨询意见或表现为不同的形态 它可以是咨询公司提供的咨询报告 咨询意见或 其他服务其他服务 可以是勘察设计单位提供的设计方案 施工图纸 勘察报可以是勘察设计单位提供的设计方案 施工图纸 勘察报 告告 可以是生产了家提供的混凝土构件 当然也包括承包商生产的各可以是生产了家提供的混凝土构件 当然也包括承包商生产的各 类建设物和构筑物 类建设物和构筑物 上一页返回下一页 1 21 2建设工程市场的主体和客体建设工程市
