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1、讲建设工程投资确定的依据 本讲主要内容 节建设工程定额 节工程量清单 节其他确定依据 节企业定额 重点难点 1 定额 定额的产生 定额的地位和作用 定额的分类 2 工程量清单 工程量清单的作用 工程量清单的内容 工 程量清单的编制 3 工程技术资料 要素市场价格信息 建设工程环境条件 4 企业定额 企业定额的作用 企业定额的编制原则 企业 定额的编制方法 大纲要求 一 了解企业定额 二 熟悉建设工程定额 三 熟悉建设工程投资的其他确定依据 四 掌握 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2003 的总则 术语 工程量清单编制 工程量 清单计价 工程量清单及其计价格式 第九节 建设工程定额
2、 P392 一 定额的概念 定额 即规定的额度 是人们根据不同的需要 对某一事物规 定的数量标准 建设工程定额 即额定的消耗量标准 是指按照国家有关的产 品标准 设计规范和施工验收规范 质量评定标准 并参考行 业 地方标准以及有代表性的工程设计 施工资料确定的工程 建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工 材料 机械 等消耗量的标准 例1 定额是人们根据不同的需要 对某一事物规定的 A 单价 B 建筑安装工程费 C 数量标准 D 建筑工程费 安装工程费 答案 C 第一节 建设工程定额 二 定额的产生 定额属于管理的范畴 是随着生产的社会化和科学技术的不断 进步而发展起来的 我国定额的出现 始
3、于宋代 定额的产生与管理科学的产生和发展密切相关 随着管理科举的发展 定额也在不断地扩充 完善 一些新的 技术 工艺的不断出现 使得定额范围大大突破了工时控制的 内容 逐渐形成了我们今天的建设工程定额 定额是伴随着管 理科学的产生而产生厂伴随着管理科学的发展而发展的 它在 现代化管理中有着重要的地位 第一节 建设工程定额 三 定额的地位和作用 一 定额在现代管理中的地位 定额是现代科学管理的重要内容 在现代化管理中有其重要的地位 1 定额是节约社会劳动 提高劳动生产率的重要手段 2 定额是组织和协调社会化大生产的工具 3 定额是宏观调控的依据 4 定额是实现分配 兼顾效率与公平的手段 二 定额
4、在市场经济条件下的作用 在市场经济条件下 定额作为管理手段是不可或缺的 1 定额与市场经济的共融性是与生俱来的 它不仅是市场供给主体加强 竞争能力的手段 而且是体现市场公平竞争和加强国家宏观调控与管理 的手段 2 在工程建设中 定额仍然有节约社会劳动和提高生产效率的作用 3 定额还有利于完善市场信息系统 第一节 建设工程定额 三 定额在建设工程管理中的作用 建设工程的特点决定了建设工程投资的特点 建设工程投资的 特点又决定了建设工程 投资的形成 必须依靠定额来进行计算 1 每个建设工程都是由单项工程 单位工程 分部分项工程 组成的 需分层次计算 而分层次计算则离不开定额 2 国家应制订统一的工
5、程量计算规则 项目划分 计量单位 企业在这三个统一的基础上 在国家定额指导下 结合本企 业的管理水平 技术装备程度和工人的操作水平等具体情况 编制本企业的投标报价定额 依据企业定额形成的报价才能在 市场竞争中获取较大的优势 第一节 建设工程定额 3 在建设工程投资的形成过程中 定额有其特定的地位和作用 首 先要依据定额做出一个基本的价格标准 然后再采取投标报价技巧 根据工程具体情况 难易程度 竞争因素 价格变动情况等对该 价格进行适当调整 最终形成有竞争优势的报价 4 定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料 通过对其 整理 分析 比较 作为编制的依据和参考 有其真实性 合理性 和适用性
6、 对建设工程投资的形成也有指导意义 所以 建设工程 投资的编制离不开定额的指导 第一节 建设工程定额 四 定额的分类 一 按反映的物质消耗的内容分类 按照反映的物质消耗的内容 可将定额分为人工消耗定额 材 料消耗定额和机械消耗定额 1 人工消耗定额是指完成一定合格产品所消耗的人工的数量 标准 2 材料消耗定额是指完成一定合格产品所消耗的材料的数量 标准 3 机械消耗定额是指完成一定合格产品所消耗的施工机械的 数量标准 第一节 建设工程定额 二 按建设程序分类 1 预算定额 基础定额 是完成规定计量单位分项工程计价的人 工 材料 施工机械台班消耗量的标准 是统一预算工程量计 算规则小项目划分 计
7、量单位的依据 是编制地区单位计价表 确定工程价格 编制施工图预算的依据 也是编制概算定额 指标 的基础 也可作为制定招标工程标底 企业定额和投标 报价的基础 预算定额一般适用于新建 扩建 改建工程 2 概算定额 指标 是在预算定额基础上以主要分项工程综合相 关分项的扩大定额 是编制初步设计概算的依据 还可作为编 制施工图预算的依据 也可作为编制估算指标的基础 3 估算指标是编制项目建议书 可行性研究报告投资估算的 依据 是在现有工程价格资料的基础上 经分析整理得出的 估算指标为建设工程的投资估算提供依据 是合理确定项目投 资的基础 第一节 建设工程定额 三 按建设工程特点分类 1 建筑工程定额
8、是建筑工程的基础定额或预算定额 概算定 额 指标 的统称 建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程 目 前我国有土建定额 装饰定额等 都属于建筑工程定额范畴 2 安装工程定额是安装工程的基础定额或预算定额 概算定 额 指标 的统称 安装工程一般是指对需要安装的设备进行定 位 组合 校正 调试等工作 目前我国有机械设备安装定额 电气设备安装定额 自动化仪表安装定额 静置设备与工艺 金属结构安装定额等 都属于安装工程定额范畴 3 铁路 公路 水利工程定额等分别也是各自基础定额或预 算定额 概算定额 指标 的统称 第一节 建设工程定额 四 按定额的适用范围分类 按照定额的适用范围分为国家定额 行业定额 地
9、区定 区定额和企业定额 例2企业定额水平应 国家 行业或地区定额 才能适 应投标报价 增强市场竞争能力的要求 A 低于 B 等于 C 高于 D A B C都不对 答案 C 第一节 建设工程定额 五 按构成工程的成本和费用分类 按照构成工程的成本和费用 可将定额分为构成直接工程成本的 定额 构成间接费的定额以及构成工程建设其他费用的定额 1 构成直接工程成本的定额 构成直接工程成本的定额是指直接费定额 其他直接费定额和现 场经费定额 2 构成工程间接费的定额 构成工程间接费的定额是指与建筑安装生产的个别产品无关 而 为企业生产全部产品所必须发生的各项费用的消耗标准 包括企 业管理费 财务费用和其
10、他费用定额 3 构成工程建设其他费用的定额 构成工程建设其他费用的定额是指应列入建设工程 总成本的其 他费用的消耗标准 第十节 工程量清单 一 工程量清单的概念 工程量清单是建设工程招标文件的重要组成部分 是指由建设 工程招标人发出的 对招标工程的全部项目 按统一的工程量 计算规则 项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格 例3工程量清单是由 编制的 A 建设工程招标人 B 建设工程投标人 C 造价管理部门 D 招投标管理部门 答案 A 第二节 工程量清单 二 工程量清单的作用 P396 1 为投标者提供一个公开 公平 公正的竞争环境 工程量清单由 招标人统一提供 统一的工程量避免了自于计
11、算不准确 项目不 致 等人为因素造成的不公正影响 使投标者站在同一起跑线上 创造 了一个公平的竞争环境 2 工程量清但是工程付款和结算的依据 在工程的施工阶段 发包 人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以及投标是在工程量 清单中所报的单价作为支付工程进度款和结算的依据 施工过程中 支付工程进度款提供依据 3 工程量清单是调整工程量 进行工程索赔的依据 在发生工程变 更 索赔 增加新的工程项目等情况时 可以选用活着参照工程量 清单中的分部分项工程或计价项目与合同单价来确定变更项目或索 赔项目的单价和相关费用 第二节 工程量清单 三 工程量清单的内容 一 工程量清单说明 工程量清单说明主要是招
12、标人告知投标人拟招标工程的工程量 清单的编制依据以及重要作用 清单中的工程量是招标人估算 得出的 仅仅作为投标报价的基础 结算时的工程量应以招标 人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据 提 示投标申请人重视清单 以及如何使用清单 二 工程量清单表 工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体 是工程量清单 的重要组成部分 合理的清单项目设置和准确的工程数量 是清单的前提和基础 对于招标人来讲 工程量清单表是进行投资控制的前提和基 础 工程量清单表编制的质量直接关系和影响到工程建设韵最 终结果 第二节 工程量清单 四 工程量清单的编制 P397 工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人
13、或受其委托具 有相应资质的终结结构进行编制 工程量清单单是招标标文件的组组成部分 主要有分部分项项工程量 清单单 措施项项目清单单和其他项项目清单组单组 成 分部分项项工程量清单为单为 不可调调整的闭闭口清单单 投标标人对对投标标 文件提供的分部分项项工程量清单单必须须逐一计计价 对对清单单所列 内容不允许许任何更改变动变动 投标标人如果认为认为 清单单内容有不妥 或遗遗漏 只能通过质过质 疑的方式由清单编单编 制人做统统一的修改更 正 并将修正后的工程量清单发单发 往所有投标标人 措施项项目清单为单为 可调调整单单 投标标人对对招标标文件中所列项项目 可根据企业业自身特点作适当的变变更增减
14、其他项项目清单单由招标标人部分 投标标人部分等两部分组组成 第二节 工程量清单 一 分部分项工程量清单的编制 P397 几家规范规定 分部分项工程量清单应根据附录A 附录B 附录C 附录D 附录E的规定统一项目编码 项目名称 计量 单位和工程量计算规则进行编制 1 项目编码 2 项目名称 3 项目特征 4 计量单位 5 工作内容 6 工程数量的计算 第二节 工程量清单 二 措施项目清单的编制 P399 措施项目清单是表明为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作的清单 表 以 项 为计量单位 相应数量为 1 措施项目是指为完成工程项目施工 发生于该工程施工前和施工过程中技术 生活 安全等方面
15、的非工程实体项目 通用项目所列内容是 1 环境保护 2 文明施工 3 安全施工 4 临时设施 5 夜间施工 6 二次搬运 7 大型机械设备进出场吉安拆 8 混凝土 钢筋混凝土魔板及支架 9 脚手架 10 已完工成绩设备保护 11 施工排水 降水 第二节 工程量清单 三 其他项目清单的编制 P401 其他项目清单是指分部分项工程量清单 措施项目清单所包含 的内容以外 因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的 其他费用项目和相应数量的清单 其他项目清单应根据拟建工 程的具体情况 参照下列内容项 1 招标人部分 包括预留金 材料购置费等 2 投标人部分 包括总承包服务费 零星工作费等 第二节 工程
16、量清单 四 工程量清单的格式 P401 工程量清单应采用统一的格式 一般由以下内容组成 1 封面 2 填表须知 3 总说明 4 分部分项工程量清单 5 措施项目清单 6 其他项目清单 7 零星项目工作表 第二节 工程量清单 五 工程量清单计价的方法 P404 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项 目的全部费用 包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 在工程量清单计价中 如按分部分项工程单价组成来分 工程量清 单报价主要有3种形式 1 工料单价法 2 综合单价法 3 全费用综合单价法 工料单价 人工费 材料费 机械使用费 综合单价 人工费 材料费 机械使用费 管理费 利润 全费用综合单价法 人工费 材料费 机械使用费 措施项目费 管 理费 规费 利润 税金 第二节 工程量清单 一 工程量清单计价的基本过程 工程量清单的计价过程如图3 2所示 工程量清单计价过程可以分为 两个阶段 工程量清单编制和利用工程量清单投标报价两个阶段 二 工程量清单计价的方法 1 总报价的计算 利用综合单价法计价需分项计算清单项目 汇总得到总报价 分部分项工程费 分部分项工程
