《（上市筹划）关于稳步推进我区部分企业上市的建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（上市筹划）关于稳步推进我区部分企业上市的建议（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 关于稳步推进我区部分企业上市的建议这几年，杨陵区和示范区两级政府都把把招商引资工作作为一项重要工作来抓，使一大批外地企业落户杨凌，为杨凌经济增长带来了一定的活力。如何为现有企业发展搞好服务，充分发挥现有企业的潜力，增强企业的发展后劲，实现入区企业的可持续发展？带着这些问题。我们通过深入企业了解情况，召开座谈会等，提出关于稳步推进我区部分企业上市的建议，建议内容如下： 一、 我区企业上市工作的现状 在区委区政府以及示范区的大力支持下，杨凌博迪森股份有限公司于2005年在美国全美证券交易所上市、2004年在德国法兰克福股票交易所上市、2006年2月在英国伦敦交易所AIM市场挂牌上市。也成为全亚洲
2、第一家在美国主板市场上市的农化企业。陕西延长化建股份有限公司2008年7月31日借壳秦风农业，在上交所上市，掀开了我区企业上市工作的第一页，结束了我区无上市公司的历史；至今我区相继有杨凌博迪森股份有限公司、杨凌岱鹰股份有限公司、杨凌鼎天济农股份有限公司、4家企业在海外上市。培育了一批上市后备企业。规模以上工业企业61户。高新技术企业59户，股份有限公司22户。成长起了一批拥有自主知识产权、主导产品竞争力较强的高科技企业。涉农工业发展优势日益突出，品牌效应不断扩大，初步形成了以生物产业、食品加工、环保农资、农业机械与装备制造为主的产业格局。为鼓励企业上市，从2004年度起，人民银行杨凌支行就开始
3、在全区开展企业诚信建设专项活动。相继制定并出台了杨凌示范区企业诚信建设暂行办法、杨凌示范区企业诚信等级综合评定办法和杨凌示范区企业诚信记录采集及应用管理办法，建立了一套较为完善的企业诚信管理制度，示范区在全省各地市率先成立金融工作办公室和开发性金融合作办；设立了金融发展专项资金，主要用于企业上市（含股权代办转让交易系统）扶持奖励、支持区内创业投资、金融机构考核奖励、鼓励金融机构在杨凌设立分支机构等。设立担保公司，完善金融服务支持。杨凌原有一家担保中心，注册资金6500万元，在保金额8600万元。为进一步充实担保机构实力，去年又组建了注册资本1.3亿元的杨凌示范区中小企业信用担保有限公司。通过示
4、范区担保体系建设，架起银企合作桥梁，进一步完善金融了服务功能。为推动企业科技创新能力，示范区出台了一系列措施。通过制定国有企业管理人员和科技人员持股、放宽科技型企业注册、科研成果评估入股等方面政策，利用杨凌基金、科研成果专项资金、企业技术改造发展资金支持成熟的产业化项目，以及成立风险投资公司、企业担保中心等措施，着力培育创新型中小企业。荃银高科于与杨凌登峰种业有限公司胡必德等四位专家老师签署了杨凌登峰种业有限公司增资扩股意向书。荃银高科将对登峰种业增资1000万元左右，并持有其56%股权，成为登峰种业控股股东，开展职务科技成果股权和分红权激励，加快技术研发和科技成果转化。二、企业上市存在的问题
5、一是企业上市的内在动力不足。主要表现在企业对上市的认识程度不够。民营企业是中小企业上市的主体，但有的民营企业家缺乏长远的战略眼光，对企业在具备了一定的发展基础后，通过资本经营实现裂变扩张的认识不够，动力不足，对改制上市的规则、程序、步骤、要求不熟悉。同时，有些企业老板担心企业上市后，股权多元化、管理规范化，会失去对企业的控制权，等等。过多的顾虑，使一些企业主观上没有上市的愿望，缺乏上市动力。二是符合上市的企业资源不足。严格对照上市条件，很多中小企业都不具备上市资格，主要表现在：部分企业规模还有待扩张，对照上市条件，规模不是很大，主业不够突出；部分企业管理不够规范，改制不够彻底，存在股东人数过多
6、，产权、股权模糊等改制不彻底问题，有的仍实行家族式管理，没有建立起现代企业管理制度，在会计报表等方面达不到上市要求；部分企业身份受到政策限制，虽有一定效益，受行业身份和产业政策限制，难以立即上市。三是政府对企业上市的推动不足。培育上市企业，是一项复杂的系统工程。从先进地区企业上市经验来看，在初期，政府推动极为关键。例如，西安市为了激发企业上市热情、坚定企业上市信念，先后采用典型参观、知识讲座、现场办公等多种形式进行上市引导；每年筛选一批优势成长型企业进入上市后备队伍，由政府出资聘请上市融资专家组，就上市工作程序、资本市场运作、先进经营理念等，定期进行培训，对企业上市给予“保姆式”服务，全程参与
7、企业上市相关工作。尽管示范区金融办在推动企业上市方面做了大量的工作，也取得了一定的成果，但是，杨陵区目前还没有专门的领导机构，没有出台工作方案和意见，没有形成一套完整的扶持企业上市的工作体系。四、加快中小企业上市的对策与建议1.解放思想，提高认识。推进企业上市是做大做强杨凌品牌的重要途。企业上市是企业发展的最高境界。通过上市，企业可以实现三大转型，即产业结构由传统产业向高新技术转型；股权结构由封闭向开放转型；治理结构由落后的传统家族式管理向科学的现代法人治理结构转型，形成融资壮大、品牌塑造、人才聚集、财富积累的发展态势同时，上市企业通过证券市场募集发展资金，加强对外合作，必将进一步形成新的发展
8、动力，不断拓宽企业发展渠道与发展领域，形成大的品牌，取得更多的市场占有率。杨凌作为国家唯一的农业高新技术产业示范区，它肩负着带动我国干旱半干旱地区农业发展的重任。把科技含量高，社会贡献大的一些企业做大做强，有利于更好的发挥杨凌的辐射带动作用，有利于我国干旱半干旱地区农业的发展。国务院批复使杨凌成为全国农村金融改革创新试验区，推动企业直接融资是杨凌解决金融瓶颈制约的有效手段。把实验室的成果真正转化为商品、形成产业，离不开企业的应用和市场导向，而鼓励符合条件的企业上市融资，是扶持企业做优做强，增强企业科技创新能力的最有效的手段。促进企业上市，既能够为企业直接融资开辟道路，也能够为促进杨凌区域经济可
9、持续发展提供核心竞争力。2.加强领导，狠抓落实。在国家宏观政策的大背景下，目前，银行信贷趋紧，利率提高，间接融资渠道紧缩，并在短期内难以松动。这一宽一紧的资金供给结构变化，使得加快企业上市既有可能更有必要。我区工业企业的融资能力较弱，一段时间来贷款难、融资难困扰了不少企业的发展。可见，抓住当前资本市场开放的有利机遇，大力扶持企业上市直接融资，为企业发展创造更宽的平台，是杨陵经济保持持续快速健康发展的需要。对于稳步推进部分企业上市这项工作，区委、政府要树立抓企业上市就是抓机制创新，就是抓经济结构调整，就是抓“无成本”招商引资的理念，要像抓项目、招商引资那样引起足够重视，增强推动企业上市的紧迫感和
10、责任感，把企业上市摆上全区的重要议事日程，成立推进企业上市工作领导小组，明确牵头责任部门，配备专业人员，落实专项经费，负责做好企业改制上市的指导和协调。3.出台政策，扶持引导。一方面，要积极为企业争取、落实上级优惠政策，尽快让本地更多的企业进入省、示范区重点上市后备企业资源库。另一方面，区委、政府要在调查研究的基础上出台企业上市扶持意见，加大扶持力度。可以参照示范区的政策，如财政拿出一定资金作为上市扶持引导资金，对在改制上市过程中，因对利润、税收进行规范而形成区级财政增收部分，由财政作为扶持资金奖励给企业。拟上市公司改制重组，办理资产置换、收购、财产登记、过户涉及的土地、房屋等权证税费，按规定
11、给予政策减免。对符合条件的拟上市企业在信贷、项目、人才、用地等方面存在的问题，有关部门要给予帮助协调解决等，调动企业上市的积极性。3.分类指导，梯次推进。按照“辅导申报一批企业，重点推进一批企业，积极培育一批企业”的工作思路，积极推动企业上市，对全区中小企业进行全面深入调查，了解企业的真实状况和上市愿望，建立上市资源库，制定全区企业上市的近期、中期和长期规划，分解任务，落实责任，切实加快企业上市步伐。对已启动上市程序的企业要实行“一名区级领导牵头、一个部门负责、一套班子服务、一套工作方案管总”的“四个一”机制，及时帮助企业解决上市过程中遇到的问题和障碍。对基础较好、符合国家产业政策、市场发展前
12、景好的企业，要积极做好宣传引导，鼓励和支持境内外投资机构对其进行投资，改善财务结构和股权结构，促使企业尽快启动上市程序。对离上市要求差距较大的企业，要筛选一批符合国家产业导向、科技含量高、产权比较清晰的后备企业进行培育，帮助其完善企业法人治理结构，提升主业竞争能力，把企业主业做大，实力做强，储备上市资源。通过扎实有效的工作，使我区“三个一批”上市后备资源企业拥有更大的发展平台、更广阔的成长空间。4.强化服务，营造氛围。要加大研判国家财政政策的力度，深入广泛宣传国家关于加快发展资本市场和促进企业上市的政策法规,强化舆论引导，增强企业家借助资本市场做大做强的信心，消除他们对上市的神秘感、距离感、畏难感，增加企业上市的主观动力。要积极搭建平台，采取座谈、联谊、召开咨询会议等形式，增强企业与有关中介机构沟通和交流，引导企业按照资本市场要求进行规范运作。通过定期举办讲座、推介会、座谈会等形式，加强资本市场、资本运作和企业上市规则基本知识的业务培训，交流企业上市工作经验。加强上市人才培养，选派优秀公务员和企业骨干进行培训，建立起一支高素质的资本经营人才队伍。
