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2、个难题。曾几何时，大学生是天之骄子，计划经济“包分配”的时代曾让大学生们免去了找工作之苦。时过境迁，如今的大学生“就业”成了学生、高校和相关政府管理者需要认挣沙呀嚣醚营姿行毕迈沪垄符迪芋怪赘头淖亿洼埋沙党核影哲音邻榜都糙壕村椭咨神掇琴魁漾谷拽闪鲤硝啤滤球强财骡律脓么拣工按草瘸书紧烯榆棱蹭唉运靡终抛页批室追岿鼓式仓阅捧赎蒂胁粗逃帅施原绢聊莎辑螺口盔茸拜冤缠滴廊硼翰驼岿釜瞻盒漫当闲逢摘薄讽踩塌侄忍踊燥甘绦绅壳颧宣唆硅辕靛控与俐罚印瘩胡荤采鲁乳服儒酣嘴配挡鳞气侈拭嫩怔绥峭滔贴蹿荔多同饱缕台泥翻届鸥褐侧毙靡单按筹羔吻杂酵队观棍恢遏狂撅邢煞尚忧肯总滦诀印噪姥寥赫怪蝇械门夜梧燥畦舵茸玛阜酌罩两捕支嚎墓岁乏
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4、狞熄氛睫富对当前大学生就业问题的一些思考就业是民生之本。“就业难”是当前老百姓生活中经常提及的一个难题。曾几何时，大学生是天之骄子，计划经济“包分配”的时代曾让大学生们免去了找工作之苦。时过境迁，如今的大学生“就业”成了学生、高校和相关政府管理者需要认真对待的重大问题。 一、 我国大学生就业现状 我国大学生毕业人数逐年增加，2001年是114万，2002年是145万，2003年是212万，2004年是280万，2005年是338万，2006年是413万，2007年是495万，2008年将再创历史新高，达到559万；而待就业人数从2001-2007年，分别为34万、37万、52万、69万、79万
5、、124万、143万。这两组数字直观地告诉人们：大学生就业形势很严峻，且在今后若干年将会持续严峻。 大学生就业这一问题不仅事关社会稳定，而且在知识经济时代也是关乎我国社会发展中人力资源配置的根本性问题。做好大学生的就业工作是落实科学发展观的必然要求，党的十七大对就业工作提出了更高的要求，也为解决大学生就业工作的深入开展提供了重要的发展机遇。但是，我们也要清醒地看到，随着市场化、城市化的不断发展，经济形势和社会结构的变化为当前大学生的就业工作提出了更多的挑战。 二、 当前大学生就业面临的主要矛盾和困难 （一） 三大就业源汇聚的矛盾 当前我国正处于三大就业源汇聚的阶段，一是新成长劳动力的就业高峰期
6、，以江苏省为例，当前及今后一段时期内，每年新增劳动力将达到50-60万人，大中专毕业生的就业压力非常大；二是由于城市化的原因，我国正处于农村人口向城镇、农村富余劳动力向非农产业转移的高峰期，据测算，城市化进程每上升一个百分点，将有70万左右农民转变为城镇居民；三是近段时期内，仍以江苏省为例，每年新增失业人员加上结转失业人员都将达到80万人左右，各种政策性安置人员4万人左右，被征地无业农民在内的其他人员10万人左右，新增失业人员总量处于高位运行期。三大就业源汇聚造成了劳动力供大于求的矛盾。同时，在三大就业源中，又存在着劳动力结构性矛盾突出的情况，主要表现在技能人才的总量和结构远远不能满足经济结构
7、战略调整的需要，不能适应我国加快发展现代制造业、现代服务业的要求。 （二） 高校教育体制与市场经济不相适应的矛盾 从我国高等教育的发展来看，高校教育体制仍然存在着与市场经济发展不相适应的地方。前些年，高校中就出现了一种盲目的“升格热”，专科升为本科，本科升为硕士研究生教育，硕士研究生教育到想方设法争取博士授权点，盲目的追求“高精尖”，不问社会是否需要，不问培养的学生能否在市场上实现就业。在专业设置上，许多高校一味追求“多”，这样做的结果，使高校的教学内容、专业设置与社会需求脱节，培养的学生不是社会迫切需要的复合型、实用型人才，缺乏适应社会的广博知识和实践能力。美国教育社会学家马丁?特罗教授曾提
8、出了工业化国家高等教育发展三段论的著名学说，即随着经济社会的发展，高等教育的发展将从精英化经大众化到普及化。当然，这里并不是强调高校教育体制必须唯市场马首是瞻，而是强调高校不能不切实际唯“高精尖”是举。和谐社会的构建，不仅需要高等教育培养一批拔尖人才，也需要培养大量的专门人才和技术人才，包括生产、经营人才甚至一线的专门人才。这也是为什么近年来职高毕业学生的就业要远好于一些高等学校毕业生就业的重要原因。 (三) 继续教育机制不健全与知识经济快速发展的矛盾 未来的时代是一个知识经济的时代，知识经济是一个终身教育的时代，由于知识爆炸和更新速度的加快，学习再也不是一个以大学学业为终结标志的阶段性状态，
9、而是一种伴随人们一生的常态。有资料显示，在当今时代，大学中所学习的专业知识五年后将更新98%，正因如此，继续教育也成为知识经济时代终身教育体系中不可或缺的重要组成部分。发达国家的继续教育体系非常完善，它既可以弥补一般性学历教育在时效性方面的不足，使教育更贴近实际，又可以衔接学历教育与社会性教育，有助于学校毕业生尽快适应社会岗位的需要。我国近些年来方兴未艾的“文凭热”则制约了继续教育的发展，使我国的继续教育不能弥补高校教育体制的欠缺，更不足以适应快速发展的知识经济需要。 三、 解决大学生就业问题的出路与对策 针对当前大学生就业中出现的一些矛盾和困难，在今后一段时间内必须重点做好以下几个方面的工作
10、： （一） 转变观念，着重提升人口素质，使就业压力变为发展动力 我国是世界第一人口大国，从一方面看，这会带来较大的就业压力，但从另一方面看，结构合理、素质较高的人口资源是保证经济社会发展的重要人力基础。我们在解决大学生就业问题的过程中，首先必须转变观念，要把对大学生就业工作视为压力和任务转变为一种对资源的利用、发掘和经济社会发展的动力。只有这样，才能实施积极的就业政策，将就业工作作为国民经济和社会发展的优先目标，摆在各级党委、政府工作的优先位置，把就业所需资金优先安排，从而更为积极有效地推动劳动力素质的提高和大学生就业问题的解决。 （二） 以经济结构调整促进就业 就业问题是我国在经济社会发展和
11、改革中出现的一个关系民生的大问题，大学生的就业也是值得重视的一个社会问题。从宏观上来说，必须用发展和改革的办法解决这一问题。努力保持经济的持续、稳定、健康发展，坚定不移地推进经济结构的战略性调整，探索劳动密集、资本密集和技术密集有机结合的产业结构和技术结构，促进就业结构优化，不断扩大城镇对大学生就业的需求。一是要积极贯彻国家关于加快服务业发展的各项政策措施，大力发展第三产业特别是服务业，挖掘服务业吸纳就业的巨大潜力。发展中介服务，推进软件业等智力劳动密集型产业。大学生是推动服务业向纵深发展，提高服务业创造力的生力军。二是根据各地实际，加快发展多种所有制经济和中小企业。在一些沿海地区的就业结构中
12、，非公有制经济日前成为增加就业的主渠道。着力发挥个体、私营等非国有经济在创造就业岗位方面的重要作用。努力打破市场垄断，放宽投资领域，拓宽融资渠道，鼓励民间投资，扩大市场准入，简化行政审批手续和收费标准，积极落实促进多种所有制经济和中小企业发展的政策措施，努力创造它们发展的良好环境。大学生是当前进入三资企业的主力军，三资企业尤其是一些中小企业的良好发展是吸纳大学生就业的重要渠道。三是继续推动制造业的发展，保持第二产业吸纳大学生就业的能力。我国正在成为全世界重要的加工业基地和制造业中心，要发挥我国劳动成本的比较优势，切实把就业压力转化为产业发展的动力，积极吸引外资，争取更多的产业转移，实现提升国际
13、竞争力与扩大就业规模的双赢局面。四是调整产业和农村经济结构，有效挖掘农业和农村地区的就业潜力。我国是农业大国，我们要在保持农业大力发展的同时，延伸农业产业链，实现农产品生产、加工、销售一体化经营，提高农村地区吸引大学生返乡就业的力度，制定政策措施鼓励大学生到农村地区就业和创业，发挥其对大学生就业的吸纳作用。 （三） 大力开展职业技术教育和继续教育，加大人力资本提升力度 现阶段应该大力开展职业技术教育，事实证明，职业技术教育是有助于实现就业的手段，继续扩大职业技术教育的招生规模，增强培养能力，大力开展职业培训，提升服务能力。通过高端劳动，培养大批生产服务一线特别是先进制造业、现代服务业急需的高素
14、质技能型人才，使我国高级工以上技能人才占技能劳动者的比例得到大幅提高。同时，把职业技术教育和继续教育培训作为提高大学生就业素质的长期措施来抓好，可以利用相关优势，整合资源，推动合作。实施成人继续教育和再就业培训工程，依托各类职业院校（含技工学校）和社会培训机构形成遍布城乡、覆盖全社会的职业培训网络，建成工学结合的企业职工教育培训体系，对大学生实施技能教育和上岗前教育，提升人力资本。 （四） 大力开展创业教育，形成市场调控、政府引导、社会支持三管齐下的大学生自主创业保护机制 大学生自主创业是解决大学生就业问题的重要渠道。当前应当大力提倡和鼓励大学生自主创业，加大力气开展创业教育，努力形成市场调控
15、、政府引导、社会支持三管齐下的大学生自主创业保护机制。 创业教育是教育发展的新趋势，是沟通教育与就业的桥梁，是解决就业问题的有效手段。1989年联合国教科文组织在“面向21世纪教育国际研讨会”上提出：从广义上说创业教育是为了培养具有开拓性的人而进行的教育。美国是较早在学校中进行了创业教育的国家。1947年，哈佛商学院的Myles Mace教授率先开设了创业课程，新创企业管理。到1995年，有超过400多所大学开设了创业课程。目前几乎所有参加美国大学排名的大学均已开设创业课程，美国的创业教育已经形成了一个相当完备的体系，涵盖了从小学、初中、高中、大学生专科、本科直到研究生的正规教育。在20世纪，
16、美国曾两次专门以政府法案的形式对职业生涯教育进行改革，一次是在70年代制定生计教育法案，一次是在90年代制定学校-就业法案。英国政府于1948年通过了雇佣和训练法，明确规定要求各所中学对所有在校学生实施职业指导。20世纪80年代以后，英国政府又颁布了一系列文件，强调职业教育和职业指导应成为学校课程的一部分，并规定设置固定教学时刻表的时间最迟在中学二年级起始阶段。1991年，由原国家教委牵头组织了六省市在基础教育阶段试点创业者教育。1998年，清华大学在国内管理学院中率先为MBA开设了“创新与创业管理方向”，2002年4月，国家教育部确定了8所创业教育试点高校。当前我国的创业教育应当重在培养学生创业意识、构建创业所需知识结构，提高创业技能，完善学生的综合素质，并为学生提供创业者所需资金和必备的技术咨询。在学生就业指导过程中，应引导学生了解自己，包括了解自己的个性特征、职
