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1、党委书记在2020年党委(扩大)会议上的讲话目 录一、敢于担当、勇于作为,以锐意进取的劲头,夯实高新区、示范区高质量发展基础二、认清形势、科学谋划,以一绘到底的定力,推动高新区、示范区高质量跨越式发展(一)紧盯“一个目标”,全力推进国家高新区创建。(二)筑牢“两个屏障”,坚决守好生态和安全底线。(三)打造“三大区块”,着力建设高品质一流园区。(四)建强“六大平台”,持续深化高质量发展要素支撑。三、固本强基、守正笃实,以统揽全局的使命,践行新时代党的建设总要求第一,抓好政治建设这个根本。第二,抓好基层组织这个基础。第三,抓好干部队伍这个关键。第四,抓好全面从严治党这个保障。同志们:春节前后,新冠
2、肺炎疫情在全国扩散蔓延,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民紧急行动、众志成城、共克时艰,打响了一场抗击疫情的人民战争。我们积极响应党中央、自治区党委和盟委号召,迅速行动、群防群治,各级党组织引领各条战线广泛参与、积极应对,党员先锋岗、先锋队充分发挥示范引领和模范带头作用,公安干警、医务工作者、社区工作者和志愿者坚守一线,筑起了一座座坚强的“战斗堡垒”,持续保持了零输入、零感染,有力保护了人民群众的安全健康和幸福安宁;广大企业一手抓疫情防控、一手抓复工复产,化危为机、逆势而上,中盐、兰太、庆华、泰兴泰丰等企业,核心产能按计划任务完成。园区消毒物资企业开足马力满负荷生产,消毒用品源源
3、不断运向全国,展现了殷殷赤子之情;人民群众识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作,织牢群防群治防控网络,展现了守望相助的深厚情怀。但战“疫”尚未成功,形势依然严峻,还需一如既往、有条不紊地做好各项防控工作。下面,就做好高新区、示范区今年的各项工作,讲三点意见。一会儿,XX同志将作具体安排部署,大家要认真抓好落实。一、敢于担当、勇于作为,以锐意进取的劲头,夯实高新区、示范区高质量发展基础2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会习近平总书记关于XXX工作重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实自治区党委、政府和盟委、行署决策部署,秉持“美好化工、美好生活、美好未来”理念
4、,真抓实干、改革创新,高新区、示范区一体化发展不断开创新局面。过去的一年,我们解放思想,真抓实干,高质量发展质效显著。认真贯彻新发展理念,坚持“有所为、有所不为”,坚定不移走循环经济、绿色园区为导向的高质量发展路子。综合实力大幅提升,完成地区生产总值110.42亿元,增长9%;工业总产值263亿元,增长9.6%;工业增加值75.72亿元,增长9.4%;固定资产投资44亿元,增长42.8%;财政总收入16.9亿元,增长55.62%,均创历史新高;项目建设推动新旧动能转换,两区实施重点建设项目47个,聚实能源20万吨合成腊、灵圣作物4万吨精细化学品等一批科技含量高、产业链条长的龙头项目相继投产,有
5、力拉动了经济发展;两区一体化发展扎实推进,进一步明确了示范区发展思路。以开展“四经普”为契机,挤出了经济数据的“水分”,化解政府债务5.16亿元,示范区完成财政总收入3067万元,增长71.05%,有力夯实了示范区发展基础。过去的一年,我们筑巢引凤,优化环境,经济发展后劲更足。“六大平台”建设成效初显,有力助推了经济发展。“飞地经济”聚合力进一步增强,立足两区、放眼全盟,制定出台了“飞地经济”发展暂行办法,与三旗签订了系列合作框架协议,各项工作正在加快推进。科技人才实力进一步彰显,引进各类高新技术人才300余人,新增产业工人5000余人,国家级高新技术企业增至11家,高新技术企业产值占园区总产
6、值的38.6%。金融物流活力进一步释放,帮助企业融资15亿元,设立10亿元重点产业发展基金,支持实体经济做大做强;建立跨区域合作“物流联盟”,成功引进哈伦合众、物泊科技等物流企业,实现营业额1.41亿元。综合配套承载力进一步提升,总投资6.89亿元的双乌路、乌敖路、巴音敖包生态修复及蒸汽管网配套等工程建成投用;整合国有金融资产,重点投向天然气管网建设、增量配电业务改革、水权收储与交易等重大领域,积蓄了发展潜力。过去的一年,我们自我加压,大胆创新,深化改革举措扎实。围绕创新园区行政管理体制,由经济开发区更名为高新技术产业开发区,规划控制面积扩展至54.5平方公里。扎实推进XXX镇经济发达镇行政管
7、理体制改革,推行“区镇合一”行政管理模式,顺利承接自治区100项、盟内2153项经济社会管理权限。围绕“放管服”改革,大力推进相对集中行政许可权改革试点工作,积极推行重点投资项目“承诺制”和“领办制”,采取容缺预审、一窗受理、并联审批方式,切实为项目建设“提速”。围绕优化资源配置,统筹推进国资国企、集中支付、公务用车等重点领域和关键环节改革,有效提升国有资本保障经济发展的能力。过去的一年,我们勇立潮头,敢为人先,干事创业激情高涨。面对新时期改革发展稳定任务,从人事制度改革等方面入手,积极调动广大干部职工的创业激情和热情。针对干部混编混岗、梯队断档等突出问题,我们坚持正确用人导向,突出政治标准,
8、推荐科级干部到处级岗位任职,提拔重用了一批优秀科级干部,让想干事的人有机会、能干事的人有岗位、干成事的人有地位,形成了各级干部同心同向谋发展、团结奋斗干事业的生动局面。针对近年来人才流失较为严重的现状,我们积极争取自治区支持,创新和完善激励机制,营造了栓心留人的好环境,高新区“区镇合一”乡镇补贴待遇全面落实,示范区已研究通过,更加激发了干部职工加快发展的信心和决心。过去的一年,我们厚植民心,成果共享,民生改善硕果累累。坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,让人民群众拥有更多获得感幸福感。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面落实扶贫政策,高新区、示范区现行标准下已无贫困人口。优先发展教育
9、事业,持续改善办学条件,推动教育协调发展,XXX中学、蒙古族幼儿园、XXX和民族幼儿园及配套工程建成投用;强化校长、教师“两支队伍”建设,面向社会公开招聘一批优秀教师,生源有了大幅提高。深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务能力建设,两区建立“医联体”长效机制,综合医院被评为二级乙等医院,社区综合服务中心建成投用。过去的一年,我们从严治党,改进作风,党的建设成绩斐然。以“党建为魂、聚力凝心”为主线,大力实施“全领域建强、全区域提升”行动,全面推行“五抓五促”工作机制,推动全面从严治党不断向纵深发展。实施了企业党建覆盖、农牧区党建“三链”、模范单位创建、社区党建提升“四大工程”,打造了“四色
10、党建”“四个融入”等特色党建品牌。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,把“改”字贯穿始终,两区征集意见建议和检视问题221个,现已整改完成215个。深入推进“廉洁园区”创建,廉政教育基地、“智慧纪检大数据平台”建成投用,园区政治生态更加风清气正。意识形态、扫黑除恶、民族宗教等各项工作取得实效,形成了一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局。成绩来之不易,经验弥足珍贵。刚才,我只讲了几件大事,还有很多工作没有点到。应该说,我们的工作亮点纷呈。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是自治区党委、政府和盟委、行署坚强领导、鼎力支持的结果,凝聚着高新区、示范区广大干部群众的
11、心血和汗水,凝聚着驻区企业家和产业工人的智慧和力量。在这里,我代表党工委、管委会向大家的辛勤付出和无私奉献表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在总结工作的同时,我们也分析了存在的问题和不足。主要是,这次疫情防控暴露出园区应对突发公共卫生事件能力不强,医疗卫生事业发展水平较低,企业物流通道不畅、用工渠道单一等问题;产业结构调整趋势向好、经济总量也在持续做大,但二产独大且新兴产业培育不足的问题还未得到根本解决;企业科技研发投入有所增加,但创新团队、科技人才短缺仍是突出短板;沙生林草和文化旅游产业资源优势明显,但整体谋篇布局的层次不高,全域生态旅游景区管理运营专业化水平有待提升;基础设施建设力度空前,
12、但公路、铁路对外通达能力远远满足不了发展需要,特别是示范区产业发展、公共服务等基础配套仍需持续投入完善;示范区初具造血功能,但可用财力不足、债务风险等级较高等问题仍然突出;干部职工干事创业热情得到充分激发,但少数干部职工能力水平与高质量发展需求还不相适应,等等。我们必须用心用力、真抓实干,才能攻坚克难、梦想成真。二、认清形势、科学谋划,以一绘到底的定力,推动高新区、示范区高质量跨越式发展2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚
13、决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央、自治区经济工作会议和盟委(扩大)会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧盯“一个目标”,筑牢“两个屏障”,打造“三大区块”,建强“六大平台”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,确保高新区、示范区取得新的更大成绩。紧盯“一个目标”:即全力推进国家高新区创建;筑牢“两个屏障”:即筑牢黄河生态和安全环保屏障;打造“三大区块”:即打造产业转型发展的创新区、工业反哺生态的示范区、宜居宜业营商环境的样板区;建强“六大平台”:即建强科技孵化、人才就业、金融服务、现代物流、社会事业、综合配套平台。主要预期
14、目标是:地区生产总值增长8%,工业增加值增长10%,固定资产投资增长15%,公共财政预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%,各项约束性指标均控制在上级下达范围以内。党工委提出这样的思路和目标,是基于对大局形势的充分研判,对发展基础的科学论证,审时度势、顺势而为提出的。我们的底气,来自于对国际国内形势的信心。虽然这次新冠肺炎疫情对经济有所影响,但从国际看,世界经济处在金融危机后的深度调整期,增长仍是主旋律,国际市场对高端化工产品的需求持续扩大。从国内看,中央经济工作会议作出了科学研判,明确我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是随着“一
15、带一路”倡议的深入推进,国家将持续扩大西部地区基础设施、装备制造和战略性新兴产业的投资力度,对于高新区、示范区来讲,必将面临前所未有的发展机遇,也必将承担更加重要的战略任务和重大历史责任。我们的底气,来自于对发展基础和发展前景的信心。我们立足一体化发展,坚持工业与生态并重,两区协同发展的优势更加凸显。高新区工业经济核心竞争力显著提升,金属钠、靛蓝、肌酸产能居全球之首,氯酸钠单套产能亚洲最大,苯胺基乙腈产能国内第一,氨基甘油填补国内空白,拥有绝对的市场话语权和定价权;示范区以生态治理为立区根本,高度契合国家“五位一体”总体布局关于生态文明建设的总要求,发展有机农业、生态沙产业、文化旅游业前景广阔
16、。只要我们瞄准目标、持之以恒,宏伟蓝图一定会变成美好现实。我们的底气,来自于对广大干部干事创业激情的信心。高新区、示范区的各级党员干部讲政治、顾大局,贯彻精神有举措、落实工作有力度,有效破解了很多制约园区发展的瓶颈问题,尤其是在安全生产形势严峻、环境保护压力增大、社会稳定任务艰巨等背景下勇于担当,在工业经济发展、沙漠生态综合治理、全面打赢三大攻坚战等工作中敢于作为,克服了诸多困难,应对了诸多挑战,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍,有你们的坚忍不拔和艰苦奋斗,高新区、示范区未来可期。(一)紧盯“一个目标”,全力推进国家高新区创建。我们要咬定国家高新区创建目标不放松,这有助于发挥高新区的引领作用,实现对周边区域的辐射带动和创新示范;有助于引入和融合创新要素,打破创业创新瓶颈,带动战略性新兴产业发展;有助于壮大特色主导产业,加快新旧动能转换,打造优势产业集群,引领区域经济高质量发展。因此,我们必须要有高新精神,牢固树立争先进位