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1、 对企业而言 最大的成本 不是广告和推广费用 而是 没有经过训练的员工 他们每天都在得罪企业的客户 教育不等于训练 教育只是告诉你什么是对的 训练才 能让你把事情做对 教育可以改变观念 训练才能改变 行为 违反劳动保障法律的行政处罚规 定暨劳动监察和仲裁的区别 厦门市劳动保障投诉中心 厦门市劳动监察支队 高级经济师 赖明智 2020 3 12 第一部分 用人单位违反劳动保障法律的行政处罚规定 一 用人单位违反劳动法律法规的责任的定义和特征 1 定义 用人单位违反劳动法律的责任违反劳动法律法规的规 定而应承当的法律后果 2 特征 1 以违法行为存在为前提 2 以法律制裁为必然后果 3 由国家强制
2、力保证为后盾 4 由特别授权机关来执行 二 劳动法律责任种类 n1 行政责任 n包括行政处分和行政处罚两部分 n2 民事责任 n3 刑事责任 n 三 劳动保障行政处罚 n 一 什么是劳动保障行政处罚 n 二 行政处罚的种类 n1 警告 一般适用于违反劳动保障行政管理规定程度较为轻微 对社 会危害不大的行为 属于申诫罚 n2 罚款 罚款是一种财产罚 是劳动保障行政处罚的最重要种类 就 是通过使当事人在经济上受到损失 警示其以后不再发生违法行为 n3 没收非法所得 n指的是将行为人违法所得的财物或者非法所得财物强制无偿收归国有的 一项行政处罚措施 n4 暂扣或吊销许可证 n主要是对相对人暂时扣留或
3、者吊销其经营许可证 剥夺其从事某种经营 或者生产活动的权利 违反劳动法律的行政处罚具体规定 一 就业管理 违违 法 行 为为罚罚 款 金 额额 用人单单位未依法建立职职工花名册的处 元以上 万元以下的罚款 用人单单位录录用人员员的录录用登记记 核查查材料未妥善保管 处处10000元罚罚款 用人单单位未向劳动劳动者提供个人的工资资支付清单单 责责令改正 逾期未改正的 处处以200 1000元罚罚款 用人单单位未统计劳动统计劳动 者工资资支付数据 未编编制工资资支 付表 或未按国家规规定的期限保存备查备查 责责令改正 逾期未改正的 处处以200 1000元罚罚款 招用未满满十六周岁岁的未成年人 处
4、处5000元 人 月罚罚款 娱乐场娱乐场 所招用未成年工每招用一名未成年工处处5000元罚罚款 招用未取得相应职业资应职业资 格证书证书的职职工从事技术术工种工 作 予以警告 并可处处1000以下罚罚款 未依法许许可和登记记 擅自从事职业职业中介活动动依法予以关闭闭 有违违法所得的没收违违法 所得 并处处10000 50000元罚罚款 职业职业 中介机构有下列违违法行为为之一 1 提供虚假信息 2 为为无合法证证照的用人单单位提供职业职业 中介服 务务3 伪伪造 涂改 转让职业转让职业 中介许许可证证 责责令改正 有违违法所得的没收违违法 所得 并处处10000 50000元罚罚 款 情节严节
5、严 重的吊销职业销职业 中介 许许可证证 职业职业 中介机构扣押劳动劳动 者居民身份证证和其它证证 件 职业职业 中介机构向劳动劳动 者收取押金 责责令退还劳动还劳动 者 并处处以500 1000元罚罚款 企业业未按照国家有关规规定提取职职工教育经费经费 对劳动对劳动 者进进行职业职业 技能培训训和继续继续 教育培 训训 用人单单位有下列违违法行为为之一 1 提供虚假招聘信息 发发布虚假招聘广告 2 招用无合法身份证证件的人员员 3 以招用人员为员为 名牟取不正当利益或进进行其它 违违法活动动 责责令改正并可处处1000元以下的罚罚款 用人单单位在国家法律 行政法规规和国务务院卫卫生行政部 门
6、规门规定禁止乙肝病原携带带者从事的工作岗岗位以外 招用人员时员时 将乙肝病毒血清学指标标作为为体检标检标 准 责责令改正并可处处1000元以下的罚罚款 职业职业中介机构未在服务场务场所明示职业职业中介许许可证证 监监 督电话电话 责责令改正并可处处1000元以下的罚罚款 职业职业中介机构未建立服务务台帐帐 记录记录服务对务对象 服务务 过过程 服务结务结果和收费费情况等 责责令改正并可处处1000元以下的罚罚款 职业职业中介机构提供职业职业中介服务务不成功的 未向劳动劳动 者退还还所收取的中介服务费务费 责责令改正并可处处1000元以下的罚罚款 职业职业中介机构有下列违违法行为为 1 发发布的
7、就业业信息中包含有歧视视性内容 2 为为无合法身份证证件的劳动劳动者提供职业职业中介服务务 3 介绍劳动绍劳动 者从事法律 法规规禁止从事的职业职业 4 以暴力 胁胁迫 欺诈诈等方式进进行职业职业中介活动动 5 超出核准的业务业务范围经营围经营 没有违违法所得的 可处处以10000元以下 罚罚款 有违违法所得的 可处处以不超过违过违法所得 三倍的罚罚款 但最高不得超过过30000 元 用人单单位招用人员员后未在录录用之日起30日内办办理就业业 登记记手续续 责责令改正并可处处1000元以下的罚罚款 二 劳动合同管理 违违 法 行 为为罚罚 款 金 额额 用人单单位与劳动劳动者建立劳动劳动关系未
8、依法订订立劳动劳动合同 一个月以上 责责令限期改正 并可处处50元 人 月罚罚款 用人单单位提供的劳动劳动合同文本未载载明 劳动劳动合同法 规规定的必备备条款 用人单单位未将劳动劳动合同文本交付经劳动经劳动 者 用人单单位违违反以下规规定与劳动劳动者约约定试试用期 1 劳动劳动合同期限三个月以上不满满一年的 试试用期不得 超过过一个月 劳动劳动合同期限一年以上不满满三年的 试试用期不得超过过二月 三年以上固定期限和无 固定期限的劳动劳动合同 试试用期不得超过过六个月 2 同一用人单单位与同一劳动劳动者只能约约定一次试试用期 3 以完成一定的工作任务为务为期限的劳动劳动合同或者劳劳 动动合同期限
9、不满满三个月的 不得约约定试试用期 4 劳动劳动合同仅约仅约定试试用期 5 非全日制用工双方当事人不得约约定试试用期 违违法约约定的试试用期已经经履行的 由用人 单单位以劳动劳动者试试用期满满月工资为资为 标标准 按已经经履行的超过过法定试试用 期的期间间向劳动劳动者支付赔偿赔偿金 未在用工之日起一个月内订订立书书面劳动劳动合同 劳动劳动者每月支付二倍的工资资 用人单单位应应当与劳动劳动者订订立无固定期限劳动劳动合同而未 与之订订立无固定期限劳动劳动合同 劳动劳动者每月支付二倍的工资资 用人单单位招用劳动劳动者扣押劳动劳动者的居民身份证证和其它 证证件 用人单单位招用劳动劳动者要求劳动劳动者提
10、供担保或者以其它 名义义向劳动劳动者收取财财物 责责令改正 并以每人500 2000元的标标 准罚罚款 用人单单位未在解除或者终终止劳动劳动合同后十五日内为劳为劳 动动者办办理档案转转移 并以每人500 2000元的标标准罚罚款 解除或者终终止劳动劳动合同未按照规规定向劳动劳动者支付经济经济 补偿补偿金 责责令改正 逾期不支付的 责责令用人单单 位按应应付金额额50 100 向劳动劳动者加 付赔偿赔偿金 用人单单位违违反 劳动劳动合同法 规规定解除或者终终止劳动劳动 合同 用人单单位未在解除或终终止劳动劳动合同同时时出具解除或终终 止劳动劳动合同的证证明 三 工作时间和休息休假 违违 法 行
11、为为罚罚 款 金 额额 违违反 劳动劳动 法 规规定超时时加班 注 企业业 因生产产特点不能实实行标标准工时时制的 经劳经劳 动动保障行政部门门批准后 可以实实行不定时时工 作制和综综合计时计时 工作制 给给予警告 责责令限期改正 并 可按受侵害的劳动劳动 者每人100 500元处罚处罚 用人单单位不安排职职工休年休假又不依法规规定 支未休年休假工资报资报 酬的 责责令改正 逾期不支付的 责责 除责责令该单该单 位支付年休假工资资 报报酬外 单单位还应还应 当按照年休 假工资报资报 酬的数额额50 100 向 劳动劳动 者加付赔偿赔偿 金 对对拒不支 付年休假工资报资报 酬 赔偿赔偿 金的 由
12、劳动劳动 保障部门门或者职职工申 请请人民法院强制执执行 四 工 资 支 付 违违法行为为罚罚 款 金 额额 用人单单位未按劳动劳动 合同的 约约定和国家规规定向劳动劳动 者及时时足额额支付劳动劳动 报报酬 责责令改正 逾期不 支付的 责责令 用人单单位按应应 付金额额50 100 向劳动劳动 者 加付赔偿赔偿 金 用人单单位支付劳动劳动 者的工 资资低于当地最低工资标资标 准 责责令改正 逾期不 支付的 责责令 用人单单位按应应 付金额额50 100 向劳动劳动 者 加付赔偿赔偿 金 用人单单位安排加班未按国家 规规定支付劳动劳动 者加班工 资资 责责令改正 逾期不 支付的 责责令 用人单单
13、位按应应 付金额额50 100 向劳动劳动 者 加付赔偿赔偿 金 建设设工程发发包人或者承包 人违违法将工程发发包 分 包给给不具备备相应资质应资质 条件的单单位或者个人 造成拖欠劳动劳动 者工资资的 责责令改正 逾期不 支付的 责责令 用人单单位按应应 付金额额50 100 向劳动劳动 者 加付赔偿赔偿 金 五 女职工和未成年工保护 违违法行为为罚罚 款 金 额额 安排女职职工从事矿矿山井下 国家规规定的第四级级体力劳劳 动动强度的劳动劳动和其它禁忌从事的劳动劳动 责责令改正 并按受侵害的劳动劳动者每人 1000 5000元处罚处罚 安排女职职工在经经期从事高处处 低温 冷水作业业和国家 规
14、规定的第三级级体力劳动劳动强度的劳动劳动 安排女职职工从事孕期禁忌从事的劳动劳动 安排怀怀孕七个 月以上的女职职工延长长工作时间时间和夜班劳动劳动 女职职工产产假少于90天 安排女职职工在哺乳未满满一周岁岁的婴婴儿期间间从事国家规规 定的第三级级体力劳动劳动强度的劳动劳动和哺乳期禁忌从事的 其它劳动劳动 并安排其延长长工作时间时间和夜班劳动劳动 安排未成年工从事矿矿山井下 有毒有害 国家规规定的 第四级级体力劳动劳动强度的劳动劳动或其它禁忌从事的劳动劳动 未对对未成年工定期进进行健康检查检查 六 劳动保障规章制度 违违 法 行 为为罚罚 款 金 额额 用人单单位未依法建立和完善劳劳 动规动规章
15、制度 责责令改正 拒不改正 的 处处2000 20000元罚罚款 用人单单位在制定 修改或者决 定直接涉及劳动劳动者切身利 益的规规章制度或者重大事 项项 未经职经职工代表大会或 者全体职职工讨论讨论 未与工 会或者职职工代表平等协协商 确定 在规规章制度和重大事项项决定实实 施过过程中 工会或者职职工 认为认为不适当的 向用人单单 位提出后 用人单单位未通 过协过协商予以修改完善 用人单单位未将直接涉及劳动劳动者 切身利益的规规章制度和重 大事项项决定公示 或告知 劳动劳动者 七 职业培训和职业技能鉴定 违违法行为为罚罚 款 金 额额 未经许经许 可实实施以职业职业 技能为为主的职业资职业资
16、 格培训训 技术术等级级培训训 未经许经许 可实实施劳动劳动 就业业 职业职业 技能培训训 没收违违法所得 处处2万元以下罚罚款 未经经政府批准的职业职业 技能鉴鉴定机构对劳动对劳动 者实实 施职业职业 技能考核鉴鉴定 八 社 会 保 险 已移交地税 违违法行为为罚罚 款 金 额额 未按规规定办办理社会保险险登记记 情节严节严 重的 对对直接负责负责 的主管 人员员和其它直接责责任人员处员处 以 1000 5000元罚罚款 情节节特别别 严严重的 处处5000 10000元罚罚款 未按规规定缴纳缴纳 社会保险费险费 用人单单位在申报应缴纳报应缴纳 的的保险费险费 数额时瞒报额时瞒报 工资总额资总额 或者职职工人数的 责责令改正 并处处以瞒报瞒报 工资资数额额1 倍以上3倍以下的罚罚款 拒绝执绝执 行劳动劳动 保障行政部门门下达的限期改正指 令书书的 予以警告 处处10000元罚罚款 缴费单缴费单 位逾期拒不缴纳缴纳 社会保险费险费 滞纳纳金 申请请人民法院强制征缴缴 九 参加工会 违违法行为为罚罚 款 金 额额 阻挠劳动挠劳动 者依法参加和组织组织 工会 或者阻 挠挠上级级工会帮助指导
