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1、滨州市北城污水处理厂Xxxx处理厂环境突发事件应急预案（一）总则21、编制目的32、编制依据33、适用范围44、工作原则5（二）应急组织指挥体系与职责61、组织领导机构：62、应急救援工作职能组：63、应急救援领导小组职责：64、各职能组职责：6（三）公司概况71、概况72、工艺流程7（四）环境风险分析及防范措施9（五）环境事件分级12（六）预防与预警机制121、预防机制：132、预警及措施13（七）应急处置141、分级响应142、响应程序143、应急终止16（八）后期处置161、环境跟踪监测172、评估工作173、善后处置措施17（九）应急保障：171、应急通讯保障172、应急队伍保障173
2、、应急物资保障184、其他保障19（十）监督管理201、培训与演练201、专项演练212、综合演练22（十一）附则241、术语和定义242、应急预案备案与修订263、维护和更新264、制定与解释275、应急预案实施27（十二）附件27附件1 应急领导小组地点和有关部门联系方式：27附件2 组织架构图28附件3 突发停电应急预案28附件4 水质异常应急预案28（一）总则1、编制目的为科学应对环境突发事件，保证公司及公司周边人民群众身心健康，特制定本公司突发环境事件应急预案。2、编制依据本预案根据国家有关法律法规、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。主要依据如下：1
3、）中华人民共和国环境保护法（修订后2015年1月1日实施）；2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号）；3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月，修订后2016年1月1日实施）；4）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）；5）中华人民共和国安全生产法（2014年修订，主席令第13号）；6）中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号）；7）中华人民共和国消防法（主席令第6号）；8）国家突发公共事件总体应急预案(国务院于2006年1月8日发布)；9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；10）国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013
4、101号）；11）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）；12）关于印发的通知（环办201010号）；13）关于印发的通知（环发20154号）；14）国家危险废物名录（2016年版)；15）突发环境事件信息报告办法（部令第17号）；16）突发环境事件应急管理办法（部令第34号）；17）山东省环境保护条例（1996年12月14日第八届山东省人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2001年12月7日修正）；18）山东省水污染防治条例（2000年12月1日起施行）；19）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号）；20）山东省环境保护厅关
5、于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134号）；21）山东省突发环境事件应急预案评估导则（山东省环境保护厅）；22）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知；23）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）；24）关于印发的通知（滨环字2013116号）；25）山东省突发环境事件应急预案；26）滨州市突发环境事件应急预案；3、适用范围本预案适用于滨州市北城污水处理厂突发环境事件三级以下级别的处置救援活动，适用于三级及以上级别突发环境事件的参与控制及处置活动，适用于本厂汇水及排水范围内环境敏感区域环境安全防控。本预案涉及污水厂各部门。4、工作原则
6、在建立突发性环境事件应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实
7、行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。（4）统一领导，分类管理。在政府的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理。（5） 部门联动，社会动员。建立和完善部门联动机制。在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，及时通报环保部门；充分发挥专业优势，应对突发环境事件；实行信息公开，建立社会应急动员机制，
8、充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。（二）应急组织指挥体系与职责1、组织领导机构：总指挥：xxx副总指挥：xxx成 员：各职能组2、应急救援工作职能组：（1）联络组：（2）现场处置组：（3）应急保障组：（4）保卫组：3、应急救援领导小组职责：污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急救援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。4、各职能组职责：（1）联络组：及时了解掌握事故情况
9、，负责事故发生后第一时间通知厂领导，根据情况酌情及时通知相关部门及人员：园区环保办公室、园区安监办公室、区环保局、电业部门等。（2）现场处置组：其任务是根据领导小组指令，负责及时扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援；发生火灾时，按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部门进入现场，积极配合武警消防队进行扑救。（3）应急保障组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。 （4）保卫组：负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。（三）公司概况1、
10、概况Xxx污水处理厂位于xxx工业园区区以东，设计采用“一级强化絮凝+A/A/O+人工快渗”作为主体工艺，处理规模为6万m/d。污水厂纳污区域为xxxx园区各工业企业经过企业内部处理排入污水管网的工业废水，以及xxxx居民生活污水。污水厂出水水质达到国家标准城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的一级A标准，全厂在职员工29人，其中管理人员5人，运行人员24人。混合液回流污水格栅池提升泵池反应池初沉池A（水解酸化）/A（缺氧）/O池二沉池反应池配水渠人工快渗池消毒池达标排放泵污泥回流剩余污泥污泥池池脱水机池干泥外运处理栅渣在线计量池2、工艺流程污水处理厂处理规模60000m
11、/d，进水标准及排放标准如下表：指 标CODcrBOD5SSNH3-NTP设计原进水水质（mg/L）500200400458.0入水污染量（t/d）3012242.70.48出水水质要求（mg/L）50101050.53、可能发生突发环境事件环节（1）进水超出设计标准根据本项目设计进水水质标准，若出现进水超过设计标准的情况，直接影响污水处理厂系统稳定，最终导致出水水质超标。（2）出水水质超标本项目出水水质超标将直接影响排水下游水环境质量，造成自然水体水质恶化。（3）废气本项目运营期大气污染的来源主要是格栅池、调节池、沉淀池及污泥池等工段产生的恶臭，包括氨气、硫化氢等。由于恶臭污染物浓度及其影响
12、与污水处理规模、处理工艺以及原污水水质、污染气象等条件有关，恶臭物质的逸出和扩散机理复杂，废气源强难于计算，因此其排放源强采用类比监测分析计算。在单项恶臭气体对人体的影响方面，当大气中硫化氢气体浓度达到0.07ppm，会影响人眼睛对光的反应；当大气中氨气浓度高于17ppm时，人在此环境中暴露7 8小时，则尿中的NH3量增加，同时氧的消耗降低，呼吸频率下降；表列出了感觉到主要恶臭物质的浓度阀值。主要恶臭物质的阈值浓度物 质阈值浓度（ppm）氨40 50硫化氢0.005 1本项目各主要污水处理单元的恶臭物质产生浓度和排放量，详见下表。 恶臭污染物浓度构筑物名称NH3（mg/m3）H2S（mg/m3
13、）格栅池0.0251.410-3沉淀池0.0231.110-3污泥浓缩池0.063.510-3 （四）环境风险分析及防范措施通过对污水处理厂所选用的工艺及整个污水处理厂所建设施的分析，风险污染事故的类型主要反映在污水处理厂非正常运行状况可能发生的原污水排放环境问题。风险污染事故发生的主要环节有以下几方面：（1）进水超标风险正常情况下，本项目的污水设计进水水质标准为污水排入城市下水道水质标准中的三级标准，对排水企业执行行业标准。若上游管网来水超出设计标准，将会造成污水处理厂处理系统受到冲击，造成出水水质出现波动。因此，出现进水超标，本厂将减少进水量，甚至停止进水，将会直接影响上游企业排水，从而影
14、响到企业正常生产，在项目实际运行中采取以下措施：a、上报上级主管部门进水超标情况。b、排查管网来水情况，寻找超标排放源。c、寻找到超标排放源后，上报上级主管部门，由主管部门责令其停止排污，并进行整改。d、减少进水量或者停止进水，将对系统的危害降至最低并及时通知上游排水企业减少排水，或停止排水。e、待管网污水充分混合稀释后，检测不超标后，恢复进水。（2）出水超标风险正常情况下，本项目的污水出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级标准中的A标准排放。若污水处理设施发生故障或出现意外事故，污水未经完全处理和处理未达标，将对受纳水体造成严重影响。可能造成污水处理厂事故或出水超标排放的可能原因有以下几个方面：停电，用电设备等不能运转，导致处理设施失效；设备故障，关键设备故障，如风机、提升泵等；管网破裂，污水未能进入污水处理厂而直接排放；
