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1、社保局 2016 工作总结及 2017 年工作计划现将人社局*年工作基本情况及 2017 年工作设想汇报如下:一、*年工作基本情况*年,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以“服务区域经济、保障改善民生”为主线,认真贯彻落实上级关于人力资源和社会保障工作的各项政策措施,按进度较好的完成了各项任务。(一)加强了机关事业单位人员的管理工作。按照党的十八以来中央及省、市关于组织人事工作的指示、要求,严格规范机关事业单位各类人员的管理工作。一是继续开展了机关事业单位人员档案的审核和认定工作,全区政府系统 47 家单位,实际完成审核并经组织认定 7466 人,存在问题的 546 人,完成整改 419 人
2、。对存在严重问题又不能说明情况的,坚持按政策规定办事,进一步明晰了人员的身份、年龄、工龄和经历。二是严格按政策规定,组织开展了专业技术人员的职称评审和认定工作,其中,涉及工程类 351 人,教师职称 234 人,保持了工作稳定。三是组织实施了事业人员岗位设置工作。依照有关规定,制定了事业单位岗位聘用工作规定,规范了聘任工作。完成了 57 家事业岗位设置审核批复,办理聘任、解聘、辞聘人员 1422 人。四是按照市委组织部要求,开展了机关事业单位借出借入人员清理工作,清理借用单位 14 家,借用人员126 人,除继续留用并履行借用审批备案手续人员外,其他人员均进行了清退。(二)加强了人员调配工作。
3、先后制定了关于人员调配工作的办法及流程五个,有效的预防了人员调配随意、盲目甚至违规问题的发生。截止到目前,共办理人员调转手续 94 人,严格限制了对超编、超职数、超岗位的人员的调入。根据工作需要,组织实施了对招商专员的考录工作,正在组织对 120 名公安辅警的招录工作。对重点单位、重点岗位,按照区政府领导要求,及时进行了人员调配,补充了工作力量。对军队转业干部的安置,坚持向一线倾斜,全部安置在功能区一线。(三)加强人员工资的审核与管理。按政策标准实施工资福利的审批工作,对机关事业单位非正式编制人员,严格控制审批,确保财政供养人员只减不增。特别是开展了聘用制合同工的清查清理工作,经过半年多的清理
4、、督查,全区 70 多个单位使用临时工数量已由清理前的 4112 人,减少到目前的 3072 人,净减少 1040 人,而且这些必须使用的临时工,全部实行了劳务派遣或纳入物业管理公司管理范围,不仅大幅减少了财政支出(大约 3000 万元),也规避了很多法律风险。(四)大力开展了就业创业工作。在人员力量相对薄弱、硬件条件相对落后的情况下,采取多种措施,确保按进度完成就业创业指标,其中,完成城镇双创实名制就业 31348 人,完成市指标 89.6%;完成城镇登记失业人员总量控制在 11408 人,在市指标要求的 15300人以内;零就业家庭 12 人全部兜底安置就业,达到市指标的要求,实现零就业家
5、庭动态为零;扶持创业带头人 520 人,带动就业3120 人;新增创业 1*0 人;发放小额担保贷款 1*0 万元,小额担保贷款到期回收率 100%,在 2 月份全市就业创业工作会议上,我区创业担保贷款工作获得市先进单位荣誉称号;完成城乡劳动力培训 4100 人,完成年指标的 101%;完成创业项目 20 个,发放吸引人才创业就业房租补贴 107 人。组织开展了区、功能区(街道)、社区之间多种形式的招聘活动,优化了高校毕业生的就业服务。高标准完成了全国大中城市联合招聘高校毕业生(春季)专场活动的招聘工作。建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系,困难家庭高校毕业生实现了 100%就业。(五)加
6、强了养老和医疗保险扩面工作。根据养老扩面任务繁重的实际,制定了*区养老保险扩面工作实施方案,并认真抓了落实。截止*年 10 月,我区基本养老保险基金征缴收入完成 38636万元, 完成全年任务指标的 57.8,位于全市第三;基本医疗保险参保完成 650624 人,完成全年任务指标的 103.45%。(六)失业、工伤保险扩面工作超额完成任务。今年以来,失业保险参保扩面 140141 人,完成年计划的 123%,接收失业职工档案3857 本,35547 人领取失业金,审核发放失业金 43454481 元。为进一步减轻企业负担,促进就业,对不裁员、少裁员的企业,积极开展“援企稳岗”工作,*年为符合条
7、件的企业发放稳定岗位补贴情况为:上半发放*年稳岗补贴,企业 167 户,人数 17684 人,金额 6910*1 元,下半年发放 *年稳岗补贴,企业 170 户,人数32971 人,金额 16236842 元。工伤保险扩面势头良好。工伤保险扩面人数 121*1 人,已完成全年任务。(七)建立和谐劳动关系取得一定成效。坚持以人为本,加强劳动合同管理,规范用工行为,完善劳动合同和集体合同制度,健全劳动关系三方协调机制。集体合同鉴定工作完成全年的 98.8;创建劳动关系和谐企业完成 100;办理工资手册 33*户;办理招工备案 4145 户,涉及人数 10166 人;接收病退档案 257 人次,鉴定
8、后发放结论 96 人;受理工伤案件 170 件,已结案 145 件;办理集体企业合同备案审查 496 户 4086 人,补签劳动合同 397 户。(八)加强了劳动争议案件的调解与仲裁。严格执行法律法规,开辟绿色通道,特别是建立了简易案件快速处理机制,对简易案件实行快立、快调、快审、快结,及时化解矛盾,截止目前,共受理和处理劳动争议案件 619 件。其中,立案 181 件,经调解撤诉结案117 件,调撤率达到 75%,为当事人挽回经济损失 373 万余元。(九)加大了劳动监察执法力度。组织开展了劳动合同法、社会保险法、劳动保障监察条例等法律法规的宣传活动,把养老保险费扩面征缴作为一项重点工作贯穿
9、全年,着力解决用人单位应保未保、申报不实和欠费不交的问题。截止*年 10 月,共受理举报投诉 104 件,涉及劳动者 230 人,已结案*件,涉及劳动者215 人,维护了劳动者的合法权益。(十)切实保障农民工合法权益。截止*年 10 月,共受理农民工咨询欠薪案件 173 件,涉及 2278 人,金额 4398 万元;立案 79 件,涉及 1456 人,涉及金额 2638 万元;结案 59 件,为 1429 位农民工解决工资共 2331 万元。处理 13 起农民工突发事件,对恶意欠薪企业及个人下达了 37 个责令整改,向公安机关移交了 28 起拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件,使农民工欠薪问题得到了
10、较好的解决,维护了社会稳定。(十一)认真做好军转干部的服务工作。 *年,除按计划和安置军转干部外,还负责*3 名军转干部春节、“八一”两节慰问金的发放,发放金额 449100 元。此外,还认真落实涉军解困政策,对因各种条件无法落实的政策,我们及时做好耐心解释和说服工作,并取得大多数人员的理解,同时在 10 底和 11 月初,对可能进京上访的重点复转军人进行布控,落实四位一体包保责任,每天派多人在*站和*北站死看死守,避免了群体性或越级上访的发生。(十二)不断加强队伍自身建设。认真开展了“两学一做”学习教育活动,紧密结合业务工作实际,把提升岗位、窗口服务水平,作为践行“两学一做”学习教育工作的重
11、点来抓,每周组织一次学习、研讨活动,制定了*区人力资源和社会保障局窗口单位服务规范、*区人力资源和社会保障局服务窗口文明用语规范,高起点、高标准,对窗口及其工作人员从服务方式、服务行为等有形方面进行全面规范。建立科长每日轮流值班制度,健全和落实值班职责,严格出勤考勤和请销假制度,加强检查监督,搞好窗口硬件建设,完善窗口服务功能,为群众办事提供方便。按照精细化、规范化要求,逐步建立了管理工作制度、程序,认真解决工作不严谨、不细致,基础资料管理混乱等问题。对绩效考核的指标任务进行了细化分解,形成了人社局绩效考核工作的责任指标体系,通过定期调度,促进了指标任务的完成,并与年底绩效工资发放结合起来,推
12、进了各项工作的开展。存在的主要问题:一是机关事业单位人员结构不够合理,人员短缺现象比较突出。相对年轻、职务低、有专业技能或全能型的公务员和管理岗位事业干部较少,制约着人员的流动和调配,一定程度上影响着工作的推进,成为一些单位反映的焦点。二是人事管理工作仍存在不够规范的问题。在惯性思维支配下,有的单位对人事政策规定执行的不够严格、严谨,特别是对所属人员档案审核和认定不够严格、不够慎重,明显的问题也没有认真把关,把矛盾向上推。三是基础工作比较薄弱。受经济发展水平的制约,一些工作设施、设备比较原始,信息化水平较低,很多应该运用计算机网络技术来完成的工作,仍然使用大量人员来操作,工作运行方式还处在比较
13、传统的状态,影响了工作效能。四是历史遗留问题较多,耗费了大量精力。由于过去管理不够规范,该留存的原始资料没留下或丢失,甚至将人员的档案丢失,引起人员多次上访。五是干部的综合素质有待于提高。特别是科级以下干部的技能比较单一,需要加大力度进行培训。干部的管理教育也需要加强,尽管一些单位人员缺编,还仍有一些人员没事干,没人管。六是本局近年来承接了上级下放的大量事权。但既无机构也无人员,均由其他人员兼任,特别是即将施行的机关事业单位养老并轨工作,工作量较大,需要有至少三名专人负责。涉军解困事项越来越多,每年需要发放大量现金,牵扯了大量精力。二、2017 年工作设想2017 年,总体工作要求是:认真贯彻
14、上级关于人力资源和社会保障的法律、政策、规定,紧紧围绕全区重点工作,坚决完成各项任务。(一)关于机关事业单位人事管理工作按照上级和区委区政府要求,不断推进机关事业单位人事制度改革,进一步规范人事管理工作,全面优化机关事业单位人员结构,不断提升干部的基本素质和履职能力。1.优化机关事业单位人员结构。特别是要全面优化公务员、全额事业单位管理岗位人员的年龄结构、职级结构、知识结构,努力解决人员年龄结构断层、职级结构失衡、知识结构单一等问题,保证政府主体力量后继有人和工作的可持续性。利用全省、全市统一招录、接收调转人员、安置军转干部机会,有计划的补充懂法律、懂计算机、懂经济、懂城建、懂管理、懂文字综合
15、、懂金融财务的科员级以下的年轻公务员和重点管理岗位的全额事业管理人员。2.大力控制财政供养人员。按照保证财政供养人员只减不增的原则,适度增加年轻有技能的公务员和管理干部,保持专业技术干部队伍的相对稳定,大力控制全额事业人员,逐步消化自收入自支事业人员,全面取消聘用合同制工作人员。除公务员、特殊事业单位管理岗位人员和教育系统有计划的招录一定数量的人员之外,其他人员严格控制,只出不进、只减不增。确因工作需要必须使用的,一律按规定实行劳务派遣,后勤服务类人员全面纳入物业化管理范畴,不再审批聘用制合同工招录和工资的审批。加大对机关事业单位使用聘用制合同工情况的检查力度,发现问题,及时纠正,杜绝临时工在
16、全区的继续使用。3.加强干部的培训工作。把干部培训纳入绩效考核范围之一,制定全区 2017 年公务员培训实施计划。以提高干部业务素质和基本技能为目标,利用多种形式,分批分期对政府系统公务员普遍轮训一次,重点围绕机关应用文体写作、计算机操作与应用、管理科学知识、法律知识等方面内容的培训。严格落实培训制度,加强检查考核,确保培训质量。4.稳步推进机关事业单位人事制度改革。认真贯彻执行国家及省、市关于推进机关事业单位人事制度改革意见、措施,特别是对职能弱化的自收自支事业单位,要依据上级政策规定,结合我区的实际,积极与编办、财政等部门沟通协作,超前做好调查论证,研究解决妥善安置、分流等消化办法。特别是要指导房产局、企服中心做好事业单位岗位设置和人员聘用工作,以及房产局下属的奥详公司转企工作。5.进一步规范人事管理各项标准、要求。严格落实人事管理各项制度、规定,以上级政策规定为依据,结合我区实际,制定*区机关事业单位人事管理工作规范,明晰机关事业单