固体废物玻璃化处理产物技术要求-编制说明

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1、 固体废物玻璃化处理产物技术要求 征求意见稿 编制说明 固体废物玻璃化处理产物技术要求 征求意见稿 编制说明 标准编制组标准编制组 2020 年年 3 月月 1 固体废物玻璃化处理产物技术要求 征求意见稿 固体废物玻璃化处理产物技术要求 征求意见稿 编制说明编制说明 一 工作简况 一 工作简况 1 任务来源 目前我国已有多家企业利用等离子体 水煤浆气化以及工业炉窑协同处置等高温熔融 手段对固体废物特别是危险废物进行玻璃化安全处置 取得了较好的经济 社会和环境效 益 为了规范固体废物玻璃化处理技术 推动固体废物资源化利用 根据 十三五 生 态环境保护规划 关于 建立危险废物利用处置无害化管理标准

2、和技术体系 的规定 原 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 中国标准化研究院 中国再生资源回收利用 协会等单位牵头 联合部分企业拟参考发达国家的相关标准或法规 在对我国固体废物玻 璃化处理产物的组成 浸出毒性等进行检测和分析的基础上 研究制定固体废物玻璃化处 理产物的基本要求及其评价指标和检测方法等 2016 年 标准牵头单位组织研究提出了 固体废物玻璃化处理产物技术要求 国家 标准立项建议 该计划于 2017 年 7 月正式获得国家标准化管理委员会的批准 计划编号 为 20171153 T 469 由全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会 SAC TC415 秘书处设在中国标准化研究

3、院 归口管理 该标准对于固体废物玻璃化处理产物的界定和 资源化利用环境风险评价具有重要意义 2 标准编制单位 本标准由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心 中国标准化研究院和中国再生 资源回收利用协会牵头 组织了部分龙头企业 科研院所参与 共同完成了本标准的技术 调研 标准编制 实验验证等工作 2 3 标准编制过程 2015 年 8 月至 10 月 原环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 中国标准化研 究院 中再生协会危险废物专业委员会与相关企业组织起草了 固体废物玻璃化处理技术 标准 立项建议书 并提交至全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会 SAC TC415 2015 年 12

4、月 TC415 在北京组织召开了标准立项论证会 近 30 名危险废物管理专 家 技术专家和企业代表参加了会议 与会专家在听取标准起草工作立项背景及国内外标 准现状汇报的基础上对标准立项的必要性 标准名称及技术要求等进行了研讨 并对标准 编制的组织形式和经费进行了讨论 2015 年 12 月 2016 年 1 月 SAC TC415 组织标委会委员对该项标准提案进行立项投 票 共有 29 位委员投票 一致同意该标准立项 2016 年 1 月 标准编制领导小组在北京召开工作会议 研究向有关企业发放 固体 废弃物玻璃化处置企业信息调查表 落实国内外玻璃化处理技术及行业发展相关文献调 研和翻译 标准草

5、稿编制 项目任务书编制和预研报告编制等工作 并明确下一次会议的 讨论议题 2016 年 1 月至 2017 年 3 月 标准编制领导小组继续收集国内外玻璃化相关的文献 技术报告 法规和标准 完善标准内容 完成标准立项申请 答辩工作 按照标准委审批 要求 补充材料 2017 年 3 月 中国标准化研究院代表 SAC TC415 参加国家标准化管理委员会组织的 国家标准立项答辩 答辩专家同意本标准立项 2017 年 7 月正式获得国家标准化管理委员会的立项许可 计划编号为 20171153 T 469 2017 年 10 月 标准编制组在北京组织召开了 固体废物玻璃化处理产物技术要求 国家标准启动

6、会 编制组介绍了项目立项背景 必要性 可行性及国内外标准研究现状情 况 部分参会代表对固体废物玻璃化处理技术研究及应用情况进行了介绍 与会代表就标 准编制内容进行了深入研讨 明确了下一步的组织原则 重点工作和工作计划 2018 年 1 月 标准编制工作会议在北京顺利召开 会议介绍了标准参编单位的职责 与分工 并结合国内外玻璃化处理产物的检测 界定技术等介绍了标准主要框架 来自 8 家参编单位的专家分别结合本企业玻璃化项目运行或建设进展情况 对标准内容做了细致 3 深入的研讨 2018 年 6 月 在淄博组织召开了 固体废物玻璃化处理产物技术要求 国家标准工 作研讨会 会上 标准编制组介绍了标准

7、工作进展情况 参会专家和代表就玻璃化处理产 物长期稳定性检测方法以及取样和检测方案等内容进行了深入研讨 并对下一步工作做出 了安排 2018 年 12 月 SAC TC415 在北京组织了 固体废物玻璃化处理产物技术要求 国 家标准研讨会 对标准内容进行了深入讨论 在严格防止污染扩散的前提下 充分考虑玻 璃化处理产物的实际去向及未来市场接受度等因素 会议基本对标准讨论稿的基本框架及 主要内容达成了共识 深入探讨玻璃化处理产物有害物质控制的要求 以及玻璃化处理产 物资源化利用的限制条件 会议认为 在资源化利用的同时 要考虑玻璃的长期化学稳定 性 与会专家对进一步完善标准讨论稿提出了建议 2019

8、 年 2 月 标准编制组向 SAC TC415 提交了 固体废物玻璃化处理产物技术要 求 国家标准初稿及编制说明 2019 年 1 月 6 月 标准编制组先后对国内 6 家企业的样品进行取样和测试 对样品 的玻璃体含量 Si Ca Al 的含量 不同测试条件的浸出毒性 酸溶失率等指标进行检 测 2019 年 6 月 标准编制组在上海组织召开了 固体废物玻璃化处理产物技术要求 国家标准研讨会 就玻璃化处理产物技术要求和检测方法等内容进行了深入研讨 下一步 编制组将开展标准技术要求的数据验证工作 进一步完善标准技术文本 2019 年 10 月 标准编制组先后组织两次专家研讨会 对固体废物玻璃化处理

9、产物的 有害物质控制指标 产物去向及资源化利用环境风险防控进行研讨 2020 年 2 月 形成了国家标准 固体废物玻璃化处理产物技术要求 征求意见稿及 编制说明 二 标准编制原则和标准主要内容确定的依据 二 标准编制原则和标准主要内容确定的依据 1 编制原则 1 确保资源化利用产品生态安全性 4 2 与国际接轨 指标及其对应的分析方法要积极参照采用国际标准 3 标准要具有科学性 先进性和可操作性 4 要结合国情和产品特点 5 与相关标准法规协调一致 6 促进行业健康发展与技术进步 2 编制法律依据和参考的标准 中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法

10、 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国清洁生产促进法 GB 5085 危险废物鉴别标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB 30760 水泥窑协同处置固体废物技术规范 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB T 14848 地下水质量标准 GB T 18046 2017 用于水泥 砂浆和混凝土中的粒化高炉矿渣粉 GB T 30904 无机化工产品 晶型结构分析 X射线衍射法 GB T 30810 2014 水泥

11、胶砂中可浸出重金属的测定方法 HJ 557 固体废物浸出毒性浸出方法 水平振荡法 HJ T 20 工业固体废物采样制样技术规范 FD X 30 440 用于固体基质环境表征的试验方法 法国标准 JIS A 5031 一般废弃物 下水污泥或其燃烧灰熔融固化后的混凝土用熔渣骨料 JIS A 5032 一般废弃物 下水污泥或其燃烧灰熔融固化后的道路用熔渣骨料 5 JIS K 0058 1 熔渣类的化学物质试验方法 第1部分 溶出量试验方法 JIS K 0058 2 熔渣类的化学物质试验方法 第2部分 含有量试验方法 JIS Q 0064 1998 在产品规格中导入环境方面的指导方针 NEN 7371

12、 废物中无机组分有效量测试 NEN 7375 块状废物或建材中无机组分扩散浸出行为测试 3 标准编制的背景 3 1 国内外玻璃化处理技术现状 我国是世界上资源消耗大国 也是固体废物产生大国 当前 我国面临着资源赋存紧 张 环境污染严重的双重压力 同时 我国固体废物产生强度高 利用不充分 既污染环 境 又浪费资源 与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距 我国每年产生大量的固体废物 造成严重的环境和地质危害 并占用了大量的土地 固体废物尤其是危险废物处理处置和利用问题一直是制约我国生态文明建设的关键 已成 为社会 公众和政府部门高度关注的重点问题 当前广泛应用的焚烧处理并不能一次性解 决无害

13、化问题 玻璃化处理技术是目前国内外一种对固体废物进行无害化处理的方法 特 别适用于含有重金属等有害物质的危险废物 它利用等离子体等高温手段将固体废物高温 熔融转化为具有无定形结构的玻璃态物质 与一般焚烧技术 温度低于 900 相比 玻璃化处理技术可处置包括 POPs 在内的 各种类型和各种形态的危险废物 适应范围广 处置能力大 焚毁效率高 烟气净化程度 高 同时高温熔融后产生的残渣为玻璃体残渣 具有较高的稳定性 浸出毒性低 在发达 国家通常作为一般固体废物填埋 或者作为建筑 铺路材料进行综合利用 有利于减少危 险废物的填埋量 提高危险废物高温热处理设施的环境经济效益 实现危险废物的减量化 无害

14、化和资源化 3 1 1 欧盟欧盟 2000 年欧盟委员会为了简化废物的分类体系 增加名录的可操作性 构建了一个既 包含危险废物又包含非危险废物的废物分类体系 2000 532 EC 号决定 颁布了欧盟废 物名录 European Waste List 欧盟废物名录明确规定危险废物处置后所产生的玻璃态 残渣是一般固体废物 代码 19 04 01 不作为危险废物进行管理 6 按照欧盟的 废物填埋技术指令 1999 31 EC 将废物填埋分为危险废物 非危 险废物和惰性废物 3 个等级 危险废物经高温熔融玻璃化处理后的残渣为玻璃态物质 经 浸出毒性分析 低于惰性废物鉴别标准 通常作为一般固体废物填埋

15、 目前 欧盟国家超 过一半的危险废物处置设施采用了熔融玻璃化处理技术 各成员国结合自身实际情况 制 定相关政策鼓励危险废物玻璃化处置技术应用 如要求焚毁去除率高 焚烧残渣必须达到 玻璃态等 玻璃化处理后的玻璃态熔渣符合相应标准后可用于混凝土骨料 路基材料等建筑材料 用途 对于废物用于生产建材 欧盟建筑产品指令 89 106 EEC 中指出 建筑产品应满 足环境方面的要求 具体是指建筑产品使用中释放出来的污染物不应影响土壤 地表水和 地下水的正常功能 但该指令中未就建筑产品中污染物的检测 浓度限值及环境影响评价 做出明确规定 2005 年 欧盟委员会正式委任欧洲 废物表征 标准化技术委员会 CE

16、N TC 292 开展 关于建筑产品指令中规定的危险物质评价方法标准 M 366 的 研究 该研究任务主要针对建筑产品中可能释放出来而污染土壤 地表水和地下水的有机 和无机污染物的环境影响建立评价方法 包括建筑产品 材料 的浸出方法的标准化程序 目前 CEN TC 292 已经完成了 废物特定应用场景下再利用的环境影响评价方法 标准 制定 ENV 12920 和包括水泥基材等建材 废物固化块中污染物浸出程序的统一方法 同时 为更好执行欧盟建筑产品指令中环境无害化的要求 德国水泥研究协会和荷兰能源 研究中心受德国联邦环保局和荷兰标准化委员会委托 共同开展了建筑产品中危险物质进 入土壤 地表水和地下水的释放规律研究 旨在为欧盟对建材中危险物质的管理提供指导 为更大范围的建筑产品环境影响评价提供一般性评价方法 3 1 2 美国美国 在美国 根据危险废物的鉴别标准 具有危险特性的废物处理处置过程产生的残渣 仅当其表现出危险特性时才属于危险废物 否则属于一般固体废物 危险废物玻璃化处置 后的残渣达到一般固废标准 并能够被安全回收再利用 1992 年美国环保署 EPA 出 台危险废物玻璃化工程技术