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1、行政案例分析答案详解案例1 贫困县的“摆谱症”本案例反映了贫困县铺张浪费，没根据行政的具体经济与社会环境，高调消费的行政现象。摆谱症就是摆阔绰，讲排场，爱面子的浮躁做法，这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良，行政道德失范，监督机制不完整，考核体制不健全等。基本举措：大力整治官场浮夸风，建立完善科学的绩效评估体制；完善干部任用体制；加强监督，完善监督体系；进行思想政治教育和整风运动，改造官员的思想，贯彻落实科学发展观。第二章 行政价值与目标案例1 消费者维权行动的无奈本案例反映了：消费者所买热水器爆炸，想维护权益但被高额检测费吓退。属于政府的一个下属部门，承担产品质量安全监督管理工作。得不到
2、保障，质量检测费用太高。可能的举措：法律上的维权保障，建立相应的机构管理维权事宜；加强消费者的维权意识和观念；完善质量认证体系，从源头上打击伪劣产品等。第三章 行政功能与职能案例1 广州不明病毒危机1政府职能行为的发生是从社会问题着手，解决社会经济。政治，文化等发展问题以及社会公众广泛关注的问题。但政府还要管理好政府本身的问题，主要解决因素在于社会行政的目标，行政价值，社会问题的影响范围。可控制度等。2广州市政府，卫生厅，都召开新闻发布会，澄清了非典有关问题。稳定了民心、应对公共卫生危险事件。得到初步效果，恢复了社会秩序，担任然需要加强管理。毕竟让 谣言占领了三天，造成一定的损失。3当公共危机
3、来临时，如本案例中的卫生事件。政府应在第一时间解答有关问题，避免谣言漫延，维护社会秩序与安定，稳定民心，加强管理。提高应对危机的效果。取信于民。第四章 政府间关系案例1 武陵源规划困局1纵向上关系构成：中央与地方关系：地方政治间纵向关系。横向上关系构成;竞争与合作。地方政府间为处理某一共同问题而形成合作，基于协议而形成合作。以协议的形式而形成合作关系。基本要求。地方服从中央的领导，各地区政府间相互合作。协调发展。为社会主义中国的发展服务。2本案例主要涉及两大政府。张家界森林公园管理处属林业部。武陵源区政府属地方政府部门，武陵源区政府属地方政府部门负责城市建设规划，张家界森林公园管理处应服从地方
4、政府整体规划发展。3各部门不配合会是政府工作不能有效运转，受到阻碍。应加强部门间合作，共同为地方经济发展做贡献。为不能就各自利益而相互冲突。案例3 浙江“强县扩权”改革进行中1政府间行政关系改革。减少行政审批。简政放权。2改革动机就是为发展经济，调动县级的行政积极性，提高行政效能与效率。动力来源于领导的行政理念与意识，企业社会等经济发展的需求，财力，权力与利益的占有欲。3发展趋势是进一步简政放权。减少行政审批环节，调动地方政府积极性、这就是加强法规政策的建设，加强权利的制约与监督。第五章 政府与社会关系 案例1，村公章的集中保管实验1上下级的纵向关系。2集中管理。合理但不合法，集中管理 印章的
5、目的是为了跟好管理。防止村委会滥用公章而违法乱纪，但集中管理不符合印章管理的法律法规。3我国村委会与镇政府关系，始终是权力的角逐，反控制与控制关系，山西莱西市R镇将走上规范化的管理。做到合情合理的管理村委会的印章。第六章 政府与企业管理案例1 “常乐”申办定点屠宰场受阻记。1政企关系现象，政府管理不该管的事。2常乐是民营企业，肉联厂是国营企业，贸易局是肉联厂股东，又是市食品企业的公司的主管部门，屠宰办是指政府的一个机构。常乐申请合理，因为符合相关法律法规，国家鼓励非公有制企业，屠宰办不应该存在。 第七章 行政组织与编制管理案例1 一个贫困县的十二个“县官” 1、行政编制管理问题，涉及到职位、职
6、责、人员结构和数额等。2、副县长确实过多，根本原因是政治体制改革不够深入，贫困地区挂职人数多，升迁困难，官本位思想严重等，可能的影响：争功劳，推责任现象严重，互相嫉妒攀比，容易造成资源浪费，人浮于事，机构臃肿等不良现象。3、当前副职过多，造成一系列不良结果，是官本位泛滥成灾，浪费资源，容易导致腐败。我们应建立精简，效能与统一的政府；减少副职。第八章 行政领导与责任案例1 女教师之死谁的错 1、行政领导不力，导致命案发生2、杨某是刑事责任，公安局与司法局局长承担行政责任3、建立安全责任追究制度和相应的法律法规，保障与约束行政行为，克服形式主义官僚主义，迫使相关行政人员及时有效处理关键事件，加强监
7、督与教育第九章 行政决策的科学化于民主化案例1 听证会怎么成了“走过场”1、听证会成了走过场，行政决策不民主2、行政听证会是在行政机关在作出涉及公民、法人、或者其他组织利益的行政决策或者行政决定之前：充分听取公民、法人和其他组织的会议。 基本功能：改善与公众的关系，促进参与式行政，合作式行政、促进民主决策，监督政府行政，本案例中实际功能没有发挥，成了形式与走过场3、在我国行政决策中，没有广泛听取民众意见，领导拍板，使决策不科学不民主，行政执行必然受阻。对策：纠正以往专断决策，广泛征求民众意见，建立行政听证会制度。第十章 行政执行的动力与阻力案例一 城管困局行政执行受行政对象的抵制，引发命案惨剧
8、。李京生工作属城市市容与治安类管理工作，实际上死亡可以避免，因为只是一件不知情的错误引发，不至于引发杀人。教训与经验：行政执行中要搞清和了解执行对象的情况，调查研究、深入基层，进行人本管理。第十一章 行政监控（监督）案例1 一场审计风暴,1、审计监督报告,引发一系列的经济问题,包括审计主体,对象和内容.2、体制构成包括利立法,司法,政党,审计监察,行政监察,传媒与公民个人监督体系.3、审计部门发队被审计部门的财政收支活动,经济效益和遵守财经法纪的情况进行审核和监督,并做出评论的审计单位及其主管部门的一种专门活动,为打击违法犯罪活动提供事实依据,促进经济建设,保障国民经济稳健发展. 第十二章 传
9、统行政方法案例：美国82岁老妇的烦心事1.82岁老妇过马路闯红灯罚14美元2.不恰当，老妇根本无法再20秒内走过马路，不实事求是的罚款，但从法律的角度讲是合法不合理3.经验与启示：我们的立法与规则应实事求是，满足大多数的要求，不断适应变化的要求，遵循客观规律。十三章 现代公共行政工具案例1.警察破案招标制的启动1、属于行政方法创新事件，本案例反映了招标破案的新方法2、动机是有效快速破案，合理合法3、这种做法具有创新性，但需要相关法律政策做后盾，要有效合理合法的进行第十四章 行政法规与依法行政案例4、镇政府对市、县两级政府的起诉1、镇政府对市县两级政府的起诉2、合法但不合理，因为原本就给了张显得
10、土地使用权，镇政府起诉虽然符合法律的要求但不能胜诉3、启示：摸清事件的来由在实行决定起诉与否，不然得不偿失，使政府间关系部和谐，造成地方经济发展受阻第十五章 行政道德和以德行政案例3 防空警报误响之后市防办就防空警报误响向市民道歉、属行政道德范畴、政府向社会负责、本着为人民服务的原则。2、在海口晚报发表道歉公告，理由是扰乱了民众的正常生活，影响了市民的正常休息生活时间。3、有影响，树立了人本政府的形象，为人民利益着想，取信于民。4、政府及公务员应当以德行政、真正做到为人民服务也要从小事做起等。第十六章 人事行政案例2 吉林省试水政府雇员制1、政府人事行政改革 进行政府雇员制改革；2、特色：没有
11、行政职务和其他福利，有合同限期，打破了公务员的终身制有利于形成合力的竞争 有效提高行政效率和行政能力，使公务员制度中的新陈代谢制度发挥的淋漓尽致，但不利于人民队伍的稳定。3、启示：要勇于改革和善于改革，创新公务员制度，真正落实科学发展观，建立有序，合理、精简、统一高效的政府。第十七章 财政行政案例1、H县预算改革的影响财政预算改革 压缩开支 压缩会议费 接待费 杜绝预算外批条等；教育经费短缺 上访的教师与乡镇干部的压力 领导的决心与人民的监督 优点是节约了开支 解决了部分的棘手问题 公开预算 逐渐提高透明度 缺点是仍不能解决诸多问题，缺乏民主与监督机制。第十八章 机关行政案例：办公室配置管理的
12、争议1、办公室管理包括（1）人员管理 （2）考勤管理（3）合同管理（4）办公用品采购管理（5）系统用户管理。一般功能有：辅助功能、服务功能、协调功能和保障功能。2、办公室配置标准规定，包括办公室用品的规格与价格，室内装修等有关内容。3、动因是节约资源与财政，避免不均等，造成无序以及铺张浪费。弟十九 发展行政案例1.德尔菲的变革之1、属于行政改革与发展之年2、由于本地工业的生产与发展受到进口产品的打压和 ，贸易逆 严重，大量外汇流失，本民族工业无法振兴，使奢侈之风盛行，长远来 有利于发展本族经济，但不利于目前经济的发展。3、教训经验：加强本地工业等经济的发展，重视自主创新能力体系建设，不能一味依赖外国技术，改革要渐进的推进，不能激进。
