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1、第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府知识体系定内容核心素养定能力政治认同通过学习，明确我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，支持认同政府的管理科学精神通过学习，正确认识政府的性质、职能和作用，正确处理与政府的关系法治意识公民依法向政府部门求助或投诉，维护自身合法权益公共参与支持政府工作，寻求政府帮助，监督政府行为复习集成块一政府：国家行政机关 1我国政府的性质和职能1(1)性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。2(2)职能3基本职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保
2、护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济建设主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境2.转变政府职能、建设人
3、民满意的服务型政府4(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。(2)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。5(3)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。(4)正确理解转变政府职能正确理解误区从职能的行使范围来说，从微观管理为主转向宏观调控为主转变政府职能就是改变政府职能从职能行使的方式来说，从行政手段为主转向经济手段和法律手段为主转变政府职能就是扩大、增加或者减少、弱化政府职能从职能行使的性质来说，要由过去强调“服从”为主，转变为服务为主转变政府职能就是把职能移交给社会组织部
4、门3政府的作用及公民对待政府的态度(1)作用：对人们的社会生活进行管理；向人们提供公共服务。总之，我国政府是便民利民的政府。(2)态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。1拓展：国家性质、政府性质和政府职能三者之间的关系2辨清：区分履行政府职能、国家职能的行为主体履行政府职能(国家职能的一部分)的只能是行政机关，包括国务院各部门、地方政府及组成部门等。党的机关、社会团体、基层群众性自治组织属于非国家机关，不履行国家职能。权力机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关等履行国家职能但不履行政府职能。3注意：同一事情可能包含多
5、种职能。政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施建设，就涉及文化建设职能和社会建设职能，治理雾霾涉及经济建设职能和推进生态文明建设职能。4注意：转变政府职能并不意味着就是从管理转向服务，建设服务型政府并不意味着政府不再具有管理职能。5深化：政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”“缺位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。不能认为“管的越多的政府越是好政府”，也不能认为“管得越少的政府越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。典例
6、(2018全国卷)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能改进乡镇公共服务投入机制ABC D解析县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，上述规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制，当选。材料没有涉及减少乡镇公共服
7、务供给主体，错误。加强乡镇政府服务能力建设会强化乡镇政府公共服务责任，而不是减轻，错误。答案D1(变材料)2018年1月9日，青岛市政府发布了关于加快推进农业转移人口市民化的意见，青岛将健全完善城乡统一的户籍管理制度，以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。青岛市政府这一做法()有利于加强社会建设，健全基本公共服务体系是政府全面推进政务公开的具体表现是政府根据城市发展需求作出的重要决策有利于提高行政效率，增强服务意识A BC D解析：选B青岛市政府全面放开城镇落户限制，这一做法有利于加强社会建设，健全基本公共服务体系，正确；青岛市政府全面放开城镇落户限制并不
8、是政府政务公开的表现，不选；青岛市政府这一做法是政府根据城市发展需求作出的重要决策，正确；青岛市政府这一做法与提高行政效率并没有直接关联，不选。2(变题型)近年来，质量被赋予了前所未有的高度、深度和广度。建设质量强国，要求创新质量管理方式，通过简政放权，激发市场主体活力和质量发展创造力；综合运用法治、诚信、风险管理等手段，提升政府质量管理效能；大力推广先进质量管理技术和方法，着力提高劳动者质量技能；综合运用执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段，打一场消费品质量提升攻坚战；各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，为质量提升创造良好的条件。 结合材料，运用政治生活知识，分析政府
9、在建设质量强国中的作用。解析：本题以质量强国为载体考查政府的职能及其相关知识点。分析题意中政府采取的措施，可以看出主要运用了转变政府职能，简政放权，依法行政、政府的经济建设、文化建设、社会建设职能等知识点，然后对接材料进行分析即可。答案：政府积极转变政府职能，创新质量监管方式，通过简政放权，激发市场主体活力和质量发展创造力。政府积极履行经济建设职能，依法行政，通过宏观调控和市场监管综合运用各种手段提高产品质量。积极履行文化建设职能，着力提高劳动者技能。积极履行社会建设职能，搞好公共服务体系，为高质量发展打下基础。探规寻律(一)考向引领近年来，以国家改革进程中政府改革的相关热点为背景，频繁考查政
10、府的经济建设职能、文化建设职能、社会建设职能和生态文明建设职能，伴随着简政放权，转变政府职能，引导考生辨识各种限制性条件，进行有理有据的判断，作出正确的抉择，或者提出合理方案和建议措施等，这有助于提高考生的辩证思维能力，帮助其形成正确的价值取向和道德定力，培养其以科学精神为重点的核心素养。(二)深化拓展对政府职能的考查，我们应注意三点：1明确履行政府职能的行为主体是行政机关。权力机关、司法机关、党的机关、监察机关、基层群众性自治组织，均不能代替政府行使政府职能。应特别注意，除了题中明确指出了政府这一行为主体外，像交通局、教育局、公安局等政府的具体部门的活动都是在履行政府职能。2考查政府的相关知
11、识点大都有交叉性和综合性，即性质、职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、树立政府权威等可能都会运用的到。3主观类题，注意提取材料的关键信息，加强对接。尤其注意根据材料的关键信息筛选政府的相关知识，进行有效对接。常考点(二)转变政府职能，建设服务型政府 典例(2017全国卷)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增 2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于()减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健
12、全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A BC D解析对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2 505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，错误；对公共服务“做加法”，体现了；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，正确。答案D1(变材料)我国政府深化简政放权放管结合优化服务改革，既要做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。这些要求旨在(
13、)削减政府职权，提高决策效率强化社会监督，促进依法执政转变政府职能，提高服务水平强化政府责任，提高监管效能A BC D解析：选D材料要求旨在转变政府职能，提高服务水平，强化政府责任，提高监管效能，符合题意；转变政府职能不等于削减政府职权，说法错误；政府是依法行政而不是依法执政，说法错误。2(变题型)发轫于浙江的“最多跑一次”改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。以这项改革为统领，浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。截至2017年底，浙江“最多跑一次”实现率达87.9%，群众满意
14、率达94.7%。这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，“以办事便利为导向”，以群众感受为标准倒逼改革，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。目前，浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台，政务服务网行政权力运行系统的开发和应用也逐步深化，推动了更多行政权力、公共服务事项网上运用，让更多事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”。2018年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议对浙江“最多跑一次”改革给予充分肯定。2018年3月，“最多跑一次”被正式写入国务院政府工作报告。目前，正在全国各地推广。“最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功样本。从
15、政治生活角度看，浙江经验对深化政府自身改革有何启示。解析：本题属于启示类题目，但实际上与上题原因意义类题目的答案基本一样，各种设问类型的答案是可以相互转换的。答案：要坚持以人民为中心的发展思想和对人民负责的原则，直面人民群众反映强烈的问题，切实增强人民群众对改革的获得感。勇于“自我革命”，进一步简政放权，转变职能，规范政府权力运行，提高行政效率和服务水平，建设服务型政府。推进“互联网政务服务”，依托互联网技术，创新社会管理和公共服务模式。探规寻律(一)考向引领本题以政府职能转变、深化改革为背景材料，考查考生对政府相关知识的理解，目的在于引导考生学会运用马克思主义基本观点解决实际问题，提高高中生的辩证思维能力，帮助其坚定正确的价值取向，使其成为有思想的公民，培育考生具备良好科学精神素养。(二)技法归纳政治生活主观题审题关键要素(1)审设问：一是明确题目
