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1、浅谈新形势下路桥企业开展纪检工作的对策 【摘要】：在国家经济不断发展、推进深入改革的新形势下，我国路桥企业也迎来了新的发展时期。对于新形势下如何开展纪检工作，本文通过分析新形势及路桥企业管理现状，结合纪检工作的重要性，进一步探讨了新形势下路桥企业开展纪检工作的具体对策。 【关键词】：新形势；路桥企业；纪检工作 1.引言 1.1聚焦浅析路桥企业新形势 2014年3月上旬，中国人民政治协商会议和全国人民代表大会在京召开。政府工作报告中，最高频率词汇“改革”共出现77次，新形势下改革的主基调贯穿始终。深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、推动户籍制度改革、深化教育综合改革、深化收入分配体制改革每一
2、项都是重要领域的重点改革。国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点；制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。不难看出，随着我国经济的不断发展，国外先进管理理念的引入，国内改革的深入推进，我国路桥企业迎来了一个新的发展时期，同时也面临着居大的挑战。 1.2路桥企业的特殊性及管理现状 在新时期，我国路桥企业借鉴国内外的先进经验以及自身在实践中不断的探索总结，我国路桥企业的管理水平总
3、体有了很大程度的提高。人无完人，金无足赤。我国路桥企业的管理也存在许多不足。要想进一步强化我国路桥企业的管理，既要了解路桥企业的管理现状，又要认识到路桥企业的特殊性。 路桥企业的特殊性：工程的不可转移性；工程的多样性；施工长周期性；施工人员的流动性；易受自然气候条件影响性。 路桥企业的管理现状：工程多样性且复杂，施工周期长且空间移动性差，施工地点多为偏僻，企业员工生活工作条件相对较差，人才流失严重，施工人员多为临时工，技术专业性差，存在质量隐患，综合素质也有待提高，对施工中可能存在的危险认识明显不足，且施工人员多为就近招的临时工，他们的工资比较低，因此带来的积极性不高，工作懈怠等情况存在较普遍
4、等等。 2.路桥企业开展纪检工作的必要性 纪检监察部门是搞好企业管理的重要因素，新时期纪检反腐倡廉工作开展的好坏能直接影响到路桥企业的生存和发展。政府工作报告也指出要纠正行业不正之风，要求真务实、清风廉政。纪检监督工作是一个企业稳定发展的重要保障。新时期企业开展纪检工作的必要性有：通过纪检工作的开展，可以及时发现在贯彻落实党和国家的方针政策时出现的违法乱纪现象，从而有利于企业确立坚持正确的发展方向；纪检工作的开展能够及时发现制止干扰或不执行上级命令的行为，保障企业重大决策与经营措施顺利的贯彻实施；能及时使员工和上级进行交流沟通，从而防止突发事情的发生，维护企业的稳定。企业纪检工作的开展约束和规
5、范了党员领导和干部的工作行为，从而保证党员领导干部能够廉洁勤政的做好自己的本职工作；企业纪检工作的开展对管理有一定的强化作用，可以实现治本的工作效果，它能发现管理上存在的漏洞或相对薄弱的环节，进而协助企业党员领导干部的领导以及相关部门的建立、修订与完善企业规章制度；能进一步提高企业部门的管理水平，对企业从采购成本到工程建设再到工程验收实施监督，进而保证经济效益等等。 3.现阶段路桥企业开展纪检工作中存在的不足 3.1纪检工作队伍建设滞后 现阶段，企业纪检队伍的组成人员出现严重老龄化，纪检监督方式比较落后。许多路桥企业是纪检部门只是做简单的日常工作，缺少突破性的工作措施，对目前的工作要求也以稳为
6、主，而有相对实际价值的工作也很难做出，对企业经济发展贡献不足。对于新成员的吸纳能力弱，对新知识新技能及人才引入意识差，加之对新纪检知识的认识不全面学习不到位，进而造成纪检知识更新慢，影响了纪检队伍建设，进一步影响到了企业经济发展的进程。 3.2外部的监督指导不足 目前，路桥企业的纪检工作均是在内部进行，依靠企业自身的纪检监督，这样存在明显的弊端，简单的自身监督，靠企业自律，其实际达到的监督效果也可想而知。一般如果企业外部的监督机制不健全，极容易导致企业内部产生偏离企业发展的想法，且内部监督的威慑力有限，很难确保企业在经营中不出现问题，现阶段企业贪污腐败案件多余企业自身纪检监督机制不完善不健全有
7、关，往往缺乏约束力，讲气场排场、铺张浪费现象严重，不能是企业部门领导干部及时发现改正错误。 3.3纪检监督政策宣传力度不足 纪检工作其自身特点本来就是随企业的日常经营不断进行的。纪检工作制度也应深入每一个工作人员的思想中去，而不是仅仅驻足在对制度和政策方针的了解上。纪检监督工作的宣传应深入到企业发展中去，要强化工作人员特别是领导干部对纪检监督工作的认识，将权力制约与工作考核日常管理相结合，形成互相协调、互相促进的有效机制。而单一的宣传手段值得纪检工作人员深思，同时应结合新形势的节约之风，在深入开展企业党风廉政建设中不忘加强纪检工作，努力做出实际效果。 4.路桥企业工程项目腐败现象的特点及危害
8、4.1路桥企业工程腐败的现象特点 4.1.1涉及案件的主体呈多元化。结合已有的案件分析，不难看出案件涉及的主体有党员领导干部滥用权力、以权谋私的，也不乏有国家政府部门如建设单位、专业监督部门、监理单位、施工单位等的相关人员。其中，党员领导中有干部以权谋私贪污受贿，滥用私权违规干预工程的问题严重。 4.1.2涉及的案件环节较广泛。路桥工程自身多个建设流程，给企业管理带来的漏洞较多。路桥工程中每一个建设流程都可以进一步分解为多个较小的流程，从工程中项目的选定、招标投标环节、物资的采购、施工人员的安排、工程质量的监管与验收等多个环节上容易出现腐败滋生，违法乱纪现象。 4.1.3作案手段越来越高超、越
9、来越隐蔽、越来越多样，涉及的金额越来越多。由单纯的金钱，向房屋、美色、旅游、汽车、红利、干股等方式发展。另外还有某企业为承包工程项目，用变相的贿赂方式为项目主管的领导做新房装修、购置家具，表面上收取装修费，实际情况就不得而知了。 4.2路桥企业工程项目腐败现象的危害 4.2.1公平公正的市场经济秩序遭到严重破坏。一方面造成规划设计、土地资源、项目审批等管理失控，行贿受贿行为严重，导致非法低价审批出租土地、进行违规审批规划设计和工程项目，施工方利用行贿等非法手段来获取工程项目，留下工程建设工程质量的隐患。另一方面城市规划、建筑、土地出让等部分领域出现管理混乱，有的已严重打破了市场竞争秩序，形成不
10、行贿受贿就没法谈项目的不良风气，营造了恶劣的投资环境，严重损坏了国家的形象。 4.2.2工程质量难以保证，工程腐败不仅会造成大量的国有资产流失，也会产生很多所谓的“豆腐渣”工程。这严重的危害了人民的生命财产安全。表面的工程腐败本质上是人们道德的滑坡，相关人员的职业道德欠缺，社会道德的建设与维系是维护社会稳定的重要手段。 5.如何开展路桥企业纪检工作 5.1加强企业纪检工作人才队伍的建设 积极引紧国内外有经验的高素质高技能人才，注意吸收新职员的新思想新方法，在实践中注意发现培养人才。同时，加强纪检工作人员的教育学习，继而打造一支学习型的纪检工作队伍，尽量让各项任务保质保量的完成，让纪检工作人员实
11、现价值的最大化。另外，加强与纪检监督方面专家、学者的交流与合作，及时查缺补漏，打造一支新形势下的崭新的纪检监督队伍，让纪检部门的发展与建设更有活力，为企业发展做强有力的支持。 5.2开展有效的监督工作，时刻为企业日常经营服务。 在国家改革和发展的大的形势下，纪检部门的选题立项要围绕企业经营管理中出现的重大问题，针对企业管理中出现的营私舞弊、挥霍浪费、薄弱环节和侵吞国有资产的行为开展有效监管，建立健全规章制度并做进一步的完善，清理呆坏账与不良资产、固定资产投资、资金成本管理、路桥收费项目收支、还贷的审计监督、物资采购供应的管理等。另外要加强企业财务公开的工作，促进民生的决策、管理和监督。为企业营
12、造一个良好的经营环境，进一步建立健全并完善和推进企业财务实行“阳光财政”。并将职员关心的重大问题作为企业的重点，亲职员得民心。 5.3加大对纪检监督的宣传力度 路桥企业的纪检监督部门要利用西安邮电多媒体资源找出路，全面出击，做出实效，让纪检部门成为企业工作日常的常备机制，发挥其最大效果。一方面可以加强领导班子的教育。积极推动党员领导干部适时进行学习，学习十八大精神、精神，结合理论知识指导实践。另一方面要加强对企业员工的教育。可通过标语口号、讲座、观看视频、发放学习材料等方式，激发企业员工的爱岗敬业的热情，提高他们的职业道德素养，让每个企业员工都认识到纪检工作的重要性，及违反企业章程索要承担的责任。从让纪检工作深入人心，发挥价值最大化。 6.结束语 路桥企业开展纪检工作任重而道远，要想很好的开展纪检工作需要全面认识企业规划发展及国家的大形式，在加强自身建设的同时加强部门之间的联系与交流，在实践中不断探索总结经验，纪检部门集思广益，加强队伍建设，尽己所能，在贯彻落实国家政策的同时不断改革并发展企业经济。
