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1、新时期共青团基层组织建设新时期共青团基层组织建设中央团校共青团工作理论研究所中央团校共青团工作理论研究所吴吴庆庆1922年5月5日在马克思诞辰104周年的这一天在广州东园召开了中国共产主义青年团第一次全国代表大会宣告了中国共青团的诞生上左为施存统张太雷下为高君宇蔡和森俞秀松一新时期基层组织建设的意义l党团关系l团青关系中国重大和根本的命题中国重大和根本的命题l没有共产党就没有新中国l只有共产党才能发展中国党国关系l青年兴则国家兴青年强则国家强l国家和青年关系l赢得青年才能赢得未来党青关系l永远跟党走党团关系l要牢牢把握党对共青团提出的根本要求在我们党成为执政党并长期执政的历史背景下党对共青团的
2、根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础l党的执政方式l党从革命党转向执政党l中国共产党正在完成从革命党到执政党的转变真正树立权为民所用情为民所系利为民所谋的理念真正实现科学执政民主执政依法执政l过去的领导方式通过动员号召群众运动来完成政治任务而现在却是要在党的领导下完善各种利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制等真正促进全社会利益均衡和利益发展分配利益和协调利益是党的政策和工作的核心这是一种新的变化l因此当前共青团组织需要重点考虑的课题是在我国公共需求快速增长和利益关系深刻变化的重要时期共青团如何在完善社会利益协调机制中发挥作用承担相关职能l党的群众工作方式的变化l由行
3、政手段转向法律手段l由单纯的思想教育转向维权服务l以行政单位为主体转向单位和社区结合l企业中党的工作的定位和活动方式l党和企业是什么关系团十六大l要不断完善工作思路在深入研究当代青年基本特征的基础上找准工作位置丰富工作内容创新工作手段努力形成服务党的事业服务青年群众有机统一的工作格局团十六大l要全面履行职能作用着眼新的形势和任务进一步提高组织青年引导青年服务青年维护青少年合法权益的能力和水平基层基层基层之痛基层之痛l走到1988年传统共青团工作的问题已显得非常突出在回顾过去工作的时候我们也清醒地看到了青年和共青团工作中存在的问题从青年工作的角度看一方面共青团组织在体制上存在弊端从中央到地方各级
4、团的领导机关不同程度地存在行政化倾向不能很好地代表和维护青年的具体利益一定程度地脱离了青年团组织的吸引力战斗力不强相当一部分基层团组织不适应改革开放的要求缺乏活力有的甚至处于工作停顿状态一些团员团干部发挥模范带头作用不够另一方面青年工作缺少应有的法律地位和必要的物质条件青少年社会教育目前还未能列入社会发展计划一些地方和单位对共青团工作重视关心不够例如许多地方至今未执行党章关于县以下团委书记是党员的可以列席同级党委会和常委会的规定有的单位常年不讨论不研究团的工作长期不配齐专职团干部随意撤并团组织还有的单位对涉及团内重大工作和青年具体利益的问题不与团组织协商等也是不容忽视的重要因素问题1l当前我们
5、必须清醒地认识到在经济社会深刻变革的时代背景下共青团工作和建设面临新的挑战针对社会组织形式多样青年流动加快以及部分基层团组织不健全和软弱涣散的现状如何实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖增强基层团组织的吸引力和凝聚力组织青年中的问题问题2l面对社会思想深刻变化青年思想更加活跃的情况如何有针对性地加强教育引导使社会主义核心价值体系更加深刻地融入青年思想之中引导青年中的问题问题3l在政府职能转变市场功能深化社会组织兴起的背景下如何找准服务青年的切入点提高服务青年的能力服务青年中的问题问题4l面对青少年权益意识增强维权需求增多的情况如何从青少年普遍性的维权诉求入手更好地维护青少年的合法权益维护青少年合
6、法权益中的问题问题5l随着信息化对青年生活方式行为方式思维方式的影响日益深刻如何运用网络手段创新工作方式通过网络引导和服务青年提高团的组织和动员能力技术革命对组织带来的问题问题6l针对少数团干部中存在的工作浮躁工作不够深入有短期行为的现象如何加强培养锻炼建设一支信念坚定作风扎实本领过硬的团干部队伍团干自身建设问题团十六大团十六大l要大力加强自身建设坚持眼睛向下重心下移力争使团的基层组织网络覆盖全体青年使团的各项工作和活动影响全体青年切实增强团组织的创造力凝聚力战斗力更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用团十六大团十六大l大力推动团的基层组织建设基层组织建设决定着共青团最本质的影响力战
7、斗力和生命力全团要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度下大力气抓好基层组织建设越是团的领导机关越要高度重视基层建设要注意到一个组织的总体功能在不同层级有不同要求准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点基层组织要特别强调对青年的吸引和凝聚团十六大团十六大l基层组织要特别强调对青年的吸引和凝聚要充分认识经济社会变革对团的基层组织建设带来的挑战本着走进青年的要求大胆探索和创新基层组织建设方式通过持之以恒的努力不断扩大组织覆盖面增强组织活力如何凝聚和吸引基层青年如何凝聚和吸引基层青年l先进思想l尊重和满足合理利益诉求l兴趣的满足l青年职业发展所需要社会化技能l团干人格魅力与对青年的情感l引导
8、青年先贴上人再贴上大脑再贴近思想上真正的问题二新时期基层组织建设的重点方向1组织结构l重塑组织结构基础不牢地动山摇基层组织结构创新细胞工程l市场经济l单位人走向社会人l传统依托行政隶属关系而设置的团组织无法对团员青年进行有效的覆盖团建工作存在不少空白点l要解决基层青年工作问题l适应社会结构发生的重大变化适应社会经济成分组织形式就业方式利益关系和分配方式日益多样化的新情况合理设置团组织扩大团组织的覆盖面把更多的青年纳入到团的活动中来增强团组织的吸引力凝聚力和战斗力l如何更好地联系团员和青年l社会成员的自由流动l网络社会的飞速发展l从单位人走向社会人l从现实人走向网络人的趋势不可阻拦l加强和改进流
9、动团员管理问题l创新基层组织形式l纵到底横到边全覆盖无缝隙l一个最紧迫的任务是团的组织方式的创新同其他组织一样要适应市场经济的发展适应社会成员流动性增强适应社会成员从传统的单位人转向社会人的趋势适应网络社会发展的趋势组织结构的方式需要创新在灵活设置基层团组织上继续探索网络阵地社团阵地社区阵地等协会型行业型流动型团组织联合建团依托建团挂靠建团行业建团社区建团公寓建团扩大共青团工作的覆盖面扩大建团领域建立青年工作体系该体系是以团组织为主体以青年工作委员会青年工作部为主导以青年兴趣小组等多种社团为外围组织的青年工作格局l强化团组织联系青年的新型纽带l大力发展青年社团l由一支手变成千手观音青年自组织l
10、如何设计活动l应对人员分散的问题l活动小型化分散化与多样化ll辩证处理大与小的关系ll青年自组织的迅猛发展是一个必然的趋势将他们纳入共青团发挥核心作用的青年工作组织体系是一个不能回避比较紧迫的问题但如何将其纳入面临复杂的情况l探索在青年自组织中建立团组织在条件成熟的地方主动培育和发展具有自组织特点的青年社团同心圆团十六大l要充分发挥共青团在青联中的核心作用加强对学联的指导和对少先队的领导引导青年社团健康发展进一步巩固和完善青年组织体系进一步做好新形势下党的青年群众工作团十六大l完善青年组织体系充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用增强青联组织的凝聚力重点推进省市两基青联组织建设增强学联组织再
11、学生中的影响力更好地活跃校园文化参与学校管理服务学生成长履行好全团带队职责抓好团队衔接和推优入团工作继续抓好青年中心建设加强对青年社团的服务与管理区域化团十六大l加快城市社区新经济组织和新社会组织团建步伐增强国有企业机关事业单位团的活力整体推进城市共青团建设注重发挥县级团委的统筹协调作用强乡带村灵活设置农村基层团组织积极推动大学生村官西部计划志愿者三支一扶志愿者以多种方式参与农村基层团组织建设构建与区域化推进农村共青团工作相适应的组织格局团十六大l要积极探索在统筹城乡发展进程中团的组织建设的新方式要积极探索基层团组织依托互联网进行组织建设运行联络的新方式要积极探索在有条件的青年自组织中建立团的
12、组织一体化团十六大l要把学校共青团少先队建设摆在基础性战略地位构建从小学中学到大学的团队分层教育体系一体化推进学校团队建设如何适应团员青年的个性化如何适应团员青年的个性化l批量化处理和个性化l小型化l社团l逐渐上提法l压缩包2组织骨干l执政党的青年组织l政府的青年工作机构l青年的权益维护组织l共青团岗位是练兵习武的岗位l李克强l对共青团岗位我总结了三条一是能干事二是做好事三是没烂事l周强16l想干事能干事干成事l在团的岗位上工作我个人体会更多的是一个锻炼的过程直接做贡献肯定比不了党政部门因此组织对我们评价的标准主要也是看你是否健康成长l胡春华16l共青团工作跨度很大涉及社会生活各个领域政治性强
13、思想性强全局性强很多岗位不具备是富有挑战大有可为的岗位团干部要在全身心地工作投入中在遇到问题矛盾和挑战不回避不退让过程中锻炼本领增长才干l陆昊16l李源潮同志2008年与新的团中央领导班子谈话中指出共青团工作锻炼了干部的政治本领动员本领组织工作能力和群众工作能力l团干部要在共青团这个大学校里打下求真务实吃苦耐劳勇挑重担的根底l求真务实善于把握共青团工作的根本性问题和主要矛盾把工作激情科学精神和务实作风结合起来l吃苦耐劳就是要求我们全身心投入工作少应酬多干事正确运用工作选择权l勇挑重担就是要求我们敢于迎着困难上在遇到问题挑战和矛盾不回避不退让的过程中锻炼本领增长才干l学习出干部l实践出干部l忧患
14、出干部l吃苦出干部l考验出干部l经受住政治的考验事业的考验名利的考验生活的考验l态度决定一切态度决定人生l人生难得上团岗l共青团事业提供了一个位置把握这个平台要作舞台而不是作跳板l心有多大舞台就有多大l舞台全身心手脑脚地投入l一定要克服迫不及待和力不从心的现象l珍惜人生的加油站16l共青团岗位的锻炼性只留给真正将共青团作为事业不回避不退让不抛弃不放弃坚持的一群l受教育作贡献长才干情理行l要把工作激情科学精神和务实作风结合起来艰苦奋斗开拓创新谦虚谨慎廉洁自律密切联系青年深入了解青年与青年交朋友为青年办实事l不用扬鞭自奋蹄l给点阳光就灿烂基层团干魅力团干个人影响力的塑造团干个人影响力的塑造l职位权力影响力和个人威望影响力职位权力影响力来源职位权力影响力来源l主要是来源于法定权力领导领导四权四权l决策权l指挥权l人事权l奖惩权总结四权的关系总结四权的关系l层次不同重要性不同越到高层决策权和用人权更重要越到低层执行更重要主要在于指挥激励等l用人权和奖惩权的正确使用关系到被领导
