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1、党的组织原则和党的纪律 本章的重点问题 w中国共产党为什么把民主集中制作为自己的组织原 则 w 民主集中制的含义是什么 w 党的纪律主要包括哪些内容 我们如何自觉遵守 党的纪律 重点要求 w加深对民主集中制是中国共产党的根本组织原则 的理解 w掌握党的 四个服从 的组织原则 w了解党的纪律的主要内容 掌握党的纪律的特征 w基本掌握 中国共产党纪律处分条例 和 中国 共产党党内监督条例 一 党的组织原则 w根本组织原则 民主集中制 w原因 w党是由各个组织和全体党员组成的 不是各个孤立 组织的简单加总 而是统一的整体 w只有通过民主集中制原则 才能把分散的各个组织 和全体党员组织起来 形成完整而
2、严密的组织系统 这是巨大的组织优势 w只有实行民主集中制 才能使全党在思想上 政治 上保持高度一致 才能保证全党的团结和统一 形 成坚强的领导核心 由来和发展 w民主集中制的组织原则是在无产阶级政党创 建中产生 在国际共产主义运动中发展起来 的 w1927年6月 党中央政治局通过的 中国共 产党第三次修正章程决案 第十二条规定 党部的指导原则为民主集中制 w党的历次代表大会通过的党章 都明确规定 民主集中制是党的组织原则 民主集中制的科学含义和基本原则 w党员个人服从党的组织 少数服从多数 下 级组织服从上级组织 全党各个组织和全体 党员服从党的全国代表大会和中央委员会 w党的各级领导机关 除
3、它们派出的代表机关 和在非党组织中的党组外 都由选举产生 民主集中制的科学含义和基本原则 w党的最高领导机关是党的全国代表大会和它 所产生的中央委员会 w党的上级组织要经常听取下级组织和党员群 众的意见 及时解决他们提出的问题 w党的各级委员会实行集体领导和个人分工负 责相结合的制度 w党禁止任何形式的个人崇拜 规定了党内的各种关系 w党员个人和党的组织 w党的下级组织和上级组织 w党的中央组织与下属各级组织 w党的领导人与党和人民之间的关系 w规定了党的领导活动的制度是集体领导和个 人分工负责相结合 w规范了党的领导人的活动 必须处于党和人 民的监督之下 反对和禁止任何形式的个人 崇拜 党内
4、民主应遵循的原则 w党内平等的原则 w多数决定问题的原则 w选举的原则 w公开的原则 w监督的原则 党内集中应遵循的原则 w首先是集中党员多数人的意见 持少数意见 的党员 可以保留自己的意见 但必须无条 件地服从党的集中 w党内集中要求 四个服从 要真正做到有效的 集中 就必须坚持党员个人服从组织 少数 服从多数 下级服从上级 全党服从中央的 原则 二 党内生活的指导原则 自觉做到 四个服从 w在个人与组织的关系上 自觉做到 个人服从 组织 这是党对每个党员最基本的要求 w在少数与多数的关系上 自觉做到 少数服从 多数 这是 四个服从 的核心 w在上下级关系上 自觉做到 下级服从上级 这是党组
5、织步调一致的关键所在 w在全党各个组织和全体党员与党中央的关系 上 自觉做到 全党服从中央 这是 四个服 从 中最重要的也是最高的原则 维护党中央的权威 w要保证中央政令的畅通 在党的基本路线和 总方针 总政策 总目标以及关系全局的重 大问题上 全党必须与中央保持一致 w处理好各方面的关系 特别是要处理好中央 与地方的关系 w维护中央权威与发扬党内民主是一致的 只 有充分发扬党内民主 中央的集中才有坚实 的基础 从而才能更好地在全国顺利贯彻 只有维护中央的权威 保证中央政令畅通 民主才是讲大局的民主 全局的民主 反对个人专断和极端民主化错误倾向 w 个人专断 的倾向 主要表现为极少数人 尤 其
6、是 一把手 个人说了算 独断专行 甚至 为所欲为 w 极端民主化 的倾向则是只要民主 不要集中 只要自由 不要纪律 三 党的纪律 党的纪律及其主要内容 w党的纪律 是党按照自己的纲领 路线和组 织原则 为实现自己的任务而制定的章程 准则和各种规章 制度 条例 决定等 w党的纪律的内容根据其特点可以分为 政治纪律 组织纪律 群众纪律 宣传纪律 保密纪律等等 w党的纪律的根本特征 w铁的纪律 自觉的纪律 在党的纪律面前人人平等 w自觉的纪律 是指党的纪律是依靠全体党员自觉遵 守的 w铁的纪律 是指党的纪律的强制性和严肃性 党的 纪律是以服从为前提的 各级党组织和全体党员必 须无条件地服从和执行 w
7、纪律面前人人平等 共产党员在纪律面前人人平等 是无产阶级政党纪律的又一特点 遵守和维护党的纪律 的重要意义 w增强纪律观念 维护党纪国法的严肃性 w遵守党的纪律 是提高自身素质的重要途径 w遵守党的纪律 是完成学习任务 做好本职 工作的需要 w加强纪律修养 做遵纪守法的模范 纪律修 养是党性修养的重要内容 没有纪律修养 就不是完整意义上的党性修养 如何加强纪律修养 w要坚定共产主义信念 w不断进行自我改造 w从我做起 防微杜渐 四 中国共产党纪律处分条例 结构及基本内容 w结构 三编 十五章 一百七十六条 w基本内容 第一编 总 则 w 第二编 分 则 w 第三编 附 则 w第一章 指导思想
8、原则和适用范围 w第二章 违纪与纪律处分 w第三章 纪律处分运用规则 w第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 w第五章 其他规定 w第六章 违反政治纪律的行为 w第七章 违反组织 人事纪律的行为 w第八章 违反廉洁自律规定的行为 w第九章 贪污贿赂行为 w第十章 破坏社会主义经济秩序的行为 w第十一章 违反财经纪律的行为 w第十二章 失职 渎职行为 w第十三章 侵犯党员权利 公民权利的行为 w第十四章 严重违反社会主义道德的行为 w第十五章 妨害社会管理秩序的行为 1 指导思想 原则和适用范围 w以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理 论和 三个代表 重要思想为指导 w依据党章和宪法 法律 结合党
9、的建设的实 践制定 w任务 维护党的章程和其他党内法规 严肃 党的纪律 纯洁党的组织 保障党员民主权 利 教育党员遵纪守法 维护党的团结统一 保证党的路线 方针 政策 决议和国家 法律 法规的贯彻执行 原则 w坚持党要管党 从严治党的原则 w坚持党员在党纪面前人人平等的原则 w坚持实事求是的原则 w坚持民主集中制的原则 w坚持惩前毖后 治病救人的原则 w 本条例适用于 w违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员 2 违纪与纪律处分 w党组织和党员违反党章和其他党内法规 w违反国家法律 法规 w违反党和国家政策 社会主义道德 w危害党 国家和人民利益的行为 w依照规定应当给予党纪处分的 都必须受到
10、 追究 党员的纪律处分种类 w 一 警告 w 二 严重警告 w 三 撤销党内职务 w 四 留党察看 w 五 开除党籍 w对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施 w 一 改组 w 二 解散 具体处理规定 w党员受到警告或者严重警告处分 一年内不 得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高 于其原任职务的党外职务 w撤销党内职务处分 是指撤销受处分党员由 党内选举或者组织任命的党内各种职务 w对于在党外组织担任职务的 应当建议党外 组织依照规定作相应处理 具体处理规定 w对于应当受到撤销党内职务处分 但是本人 没有担任党内职务的 应当给予其严重警告 处分 w在党外组织担任职务的 应当建议党外组织 撤销其
11、党外职务 w党员受到撤销党内职务处分 二年内不得在 党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职 务相当或者高于其原任职务的职务 w留党察看处分 分为留党察看一年 留党察看二年 对 于受到留党察看处分一年的党员 期满后仍不符合恢复 党员权利条件的 再延长一年留党察看期限 留党察看 期限最长不得超过二年 w党员受留党察看处分期间 没有表决权 选举权和被选 举权 w留党察看期间 确有悔改表现的 期满后恢复其党员权 利 w坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的 应当开除党籍 w党员受到留党察看处分 其党内职务自然撤销 对于担 任党外职务的 应当建议党外组织撤销其党外职务 w受到留党察看处分的党员
12、恢复党员权利后二年内 不 得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当 或者高于其原任职务的职务 w党员受到开除党籍处分 五年内不得重新入党 w 对于严重违犯党纪 本身又不能纠正的党组织 领导机构 应当予以改组 受到改组处理的党组 织领导机构成员 除应当受到撤销党内职务以上 含撤销党内职务 处分的外 均自然免职 w 对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织 应当予以解散 w对于受到解散处理的党组织中的党员 应当逐个 审查 符合党员条件的 应当重新登记 并参加 新的组织过党的生活 不符合党员条件的 宣布 除名 有违纪行为的 依照规定予以追究 3 纪律处分运用规则 w第十八条 故意违纪受处分后
13、又因故意违纪应 当受到党纪处分的 应当从重处分 w第十九条 从轻 从重处分 是指在本条例分 则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以 内 给予较轻或者较重的处分 w第二十条 减轻 加重处分 是指在本条例分 则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以 外 减轻或者加重一档给予处分 从轻或者减轻处分 w 有下列情形之一的 w主动交代本人应当受到党纪处分的问题的 w主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处 分的问题 经查证属实的 w主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的 w主动退出违纪违法所得的 w有其他立功表现的 w本条例分则中另有规定的 依照规定从重或者加重处分 w有下列情形之一的 w强迫 唆使他人违纪
14、违法的 w串供或者伪造 销毁 隐匿证据的 w阻止他人揭发检举 提供证据材料的 w包庇同案人员或者打击报复批评人 检举人 控告 人 证人及其他人员的 w有其他干扰 妨碍组织审查行为的 w本条例分则中另有规定的 w两种以上 含两种 应当受到党纪处分的违纪行为 应当合并处理 按其数种违纪行为中应当受到的 最高处分加重一档给予处分 如果其中一种违纪行 为应当受到开除党籍处分的 即给予开除党籍处分 4 对违法犯罪党员的纪律处分 w有下列情形之一的 应当给予开除党籍处分 w因故意犯罪被依法判处 中华人民共和国刑法 规 定的主刑 含宣告缓刑 的 w单处或者附加剥夺政治权利的 w因过失犯罪 被依法判处三年以上
15、 不含三年 有 期徒刑的 w因过失犯罪被判处三年以下 含三年 有期徒刑或 者被判处管制 拘役的 一般应当开除党籍 w对于个别可以不开除党籍的 应当对照处分党员批 准权限的规定 报请再上一级党组织批准 w 依法被劳动教养的 应当给予开除党籍处分 w党员受到党纪追究 需要给予行政处分或者其他纪律 处分的 作出或者批准作出处理决定的党组织应当向 有关机关或者组织提出建议 涉嫌犯罪的 应当移送 司法机关 w党员依法受到刑事追究的 党组织应当根据司法机关 的生效判决 裁定和决定及其认定的事实 性质和情 节 依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理 w党员依法受到行政处罚 行政处分 应当追究党纪责 任的 党
16、组织可以根据生效的行政处罚 行政处分决 定认定的事实 性质和情节 经核实后依照本条例规 定给予党纪处分或者组织处理 w党员违反国家法律 法规 企事业单位或者其他社会 组织的规章制度受到其他纪律处分 应当追究党纪责 任的 党组织在对有关方面认定的事实 性质和情节 进行核实后 依照本条例规定给予党纪处分或者组织 处理 6 违反政治纪律的行为 w组织 参加反对党的基本理论 基本路线 基本纲 领 基本经验或者重大方针政策的集会 游行 示 威等活动的 对策划者 组织者和骨干分子 给予 开除党籍处分 w对其他参加人员或者以提供信息 资料 财物 场 地等方式支持上述活动者 情节较轻的 给予警告 或者严重警告处分 情节较重的 给予撤销党内职 务或者留党察看处分 情节严重的 给予开除党籍 处分 w对不明真相被裹挟参加 经批评教育后确有悔改表 现的 可以免予处分或者不予处分 w持资产阶级自由化立场 公开发表反对四项基本原 则 或者的文章 演说 宣言 声明 等的 给予开除党籍处分 w公开发表违背四项基本原则 违背改革开放或者其 他有严重政治问题的文章 演说 宣言 声明等的 给予批评教育 情节较重
