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1、1浙江省盐务管理局行政执法职权及其法律依据一、行政许可（共 11 项）（一）开发盐资源、开办制盐企业的初审法律依据：1盐业管理条例第八条：“开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。”2浙江省盐业管理条例第七条：“开发盐资源、开办制盐企业，必须经省盐业主管机构审查同意，按照国家有关规定办理审批手续。”（二）食盐定点生产许可的审查法律依据：1食盐专营办法第五条：“国家对食盐实行定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐。食盐定点生产企业由省、自治区、直辖
2、市人民政府盐业主管机构提出，报国务院盐业主管机构审批。”2浙江省盐业管理条例第十三条第一款：“食盐实行定点生产制度。从事食盐生产的企业应按国家有关规定取得2定点生产证书后方可生产。” （三）碘盐加工许可的审查法律依据：1食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例第七条：“从事碘盐加工的盐业企业，应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定，并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后，报国务院盐业主管机构批准。”2浙江省盐业管理条例第十三条第二款：“从事碘盐加工、分装的企业应取得卫生许可证，并按国家有关规定批准后方可加工、分装。”（四）食盐中添加任何营养强化剂或药物的许可法律依据：1盐业管理条例第十六条：
3、“在食盐中添加任何营养强化剂或药物，须经省级卫生行政主管部门和同级盐业行政主管部门批准。”2浙江省盐业管理条例第十六条：“在食盐中添加任何营养强化剂或药物，必须经省级卫生行政部门和省盐业主管机构批准，并符合有关质量标准和卫生标准。”（五）食盐批发企业分装小包装碘盐许可法律依据：1浙江省盐业管理条例第十七条（第二款）：“经省盐业主管机构批准，食盐批发企业可以分装小包装碘盐。”3（六）食盐批发许可证的核发法律依据：1食盐专营办法第十条：“国家对食盐批发实行批发许可证制度。经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。” 2食盐专营办法第十一条：“经
4、营食盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审查批准，颁发食盐批发许可证，并报国务院盐业主管机构备案。食盐批发许可证由国务院盐业主管机构统一制作。”3食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例第十七条第一款：“ 经营 碘 盐批发业务 的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。”4浙江省盐业管理条例第二十一条：“食盐批发、零售实行许可证制度。未取得食盐批发、零售许可证的，不得经营食盐批发、零售业务。食盐批发许可证由省盐业主管机构审查、核发，报国务院盐业主管机构备案。食盐零售许可证由县级以上盐业主管机构审查、核发。”（七）食盐零售许可证的核发法律依据：41浙江省盐业管理条例第二十
5、一条：“食盐批发、零售实行许可证制度。未取得食盐批发、零售许可证的，不得经营食盐批发、零售业务。食盐批发许可证由省盐业主管机构审查、核发，报国务院盐业主管机构备案。食盐零售许可证由县级以上盐业主管机构审查、核发。”（八）省内食盐、其他用盐运输许可法律依据：1食盐专营办法第十八条第一款：“托运或者自运食盐的单位和个人，应当持有国务院盐业主管机构或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构核发的食盐准运证。”2浙江省盐业管理条例第二十五条：“食盐运输实行准运证制度。调拨到省外的食盐的运输，应当持有国务院盐业主管机构核发的准运证。省内跨市（地）、县（市、区）调拨的食盐、其他用盐的运输，应当持有
6、省盐业主管机构或市（地）盐业主管机构核发的准运证。”（九）食盐、其他用盐跨省购销及其进出口业务的许可法律依据：1浙江省盐业管理条例第二十四条：“食盐、其他用盐从省外调入或调供省外及其进出口业务，由省盐业主管机构统一管理。未经省盐业主管机构批准，任何单位和个人不得5向省外购销食盐、其他用盐。”（十）盐田的废弃、转产许可法律依据：1浙江省盐业管理条例第十条：“盐田的废弃、转产，面积在三十五公顷以下的，由县级以上人民政府审查，报省盐业主管机构和省土地管理部门批准；三十五公顷以上的，由省盐业主管机构和省土地管理部门审查，报省人民政府批准。”（十一）异地就近购进盐产品许可法律依据：1浙江省盐业管理条例第
7、二十三条：“食盐批发企业应当按照规定的范围购销盐产品。食盐零售、食品加工用盐及使用其他用盐的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进盐产品。经县级以上盐业主管机构批准，也可就近从取得食盐批发许可证的企业购进盐产品。用盐单位使用的盐产品，应当按规定用途使用，不得挪作他用或转卖。 ”二、行政监管（共 4 项）（一）碘盐加工、市场供应的监管法律依据：61食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例第二十一条：“县级以上地方各 级 人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。”（二）碘剂、碘盐包装袋、防伪碘盐标志的监管法律依据：1浙江省盐业管理条例第十八条：“加工碘盐使用的碘剂、碘盐包装
8、袋、防伪碘盐标志由省盐业主管机构统一管理。”（三）工业企业综合利用资源加工制盐的监管法律依据：1浙江省盐业管理条例第十九条：“工业企业综合利用资源加工制盐，应当纳入盐业统一管理，禁止作为食盐销售。”（四）两碱工业用盐合同及执行情况监管法律依据：1浙江省盐业管理条例第二十条第四款：“两碱工业用盐按国家有关规定实行合同订货。用盐企业应当将订立的合同及其执行情况，报送省和当地盐业主管机构备案。”三、行政处罚（共 27 项）（一）在海盐场保护区兴建小虾池、小盐田，以及其他有损海盐场的活动7处罚种类：责令赔偿损失；没收非法所得；罚款法律依据：1盐业管理条例第十一条第一款：“任何单位和个人不得在海盐场保护
9、区内兴建小虾池、小盐田以及非法进行其他有损海盐场的活动。”2盐业管理条例第二十八条：“违反本条例第十一条、第十二条（二）、（三）（四）项规定的，盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”（二）破坏湖盐场（厂）保护区内的防护林带、植被和其他防护设施处罚种类：责令赔偿损失；没收非法所得；罚款法律依据：1盐业管理条例第十一条第二款：“任何单位和个人不得破坏湖盐场（厂）保护区内的防护林带、植被和其他防护设施。”2盐业管理条例第二十八条：“违反本条例第十一条、第十二条（二）、（三）（四）项规定的，盐业
10、行政主管部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”8（三）破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业财产和设施处罚种类：责令赔偿损失；没收非法所得；罚款法律依据：1盐业管理条例第十二条：“制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；（二）海盐场防护堤和纳潮排淡沟道；（三）制盐企业的生产工具、设备和产品；（四）制盐企业已开采的盐矿石（包括共生、伴生矿石）和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水，盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。”2盐业管
11、理条例第二十八条：“违反本条例第十一条、第十二条（二）、（三）（四）项规定的，盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”（四）擅自将盐田废弃、转产处罚种类：责令改正；责令赔偿损失；罚款法律依据：1浙江省盐业管理条例第三十一条：“违反本条例第十条规定，擅自将盐田废弃、转产的，由盐业主管机构予以制止，责令限期改正，赔偿损失，并可对直接责任人员处以五千元以下的罚款。”9（五）擅自开发盐资源、开办制盐企业处罚种类：责令停止生产、加工；没收违法所得；没收非法财物；罚款法律依据：1浙江省盐业管理条例第七
12、条：“开发盐资源、开办制盐企业，必须经省盐业主管机构审查同意，按照国家有关规定办理审批手续。”2浙江省盐业管理条例第三十条：“违反本条例第七条规定的，由盐业主管机构责令停止生产、加工，没收违法生产、加工的盐产品和违法所得，并可处违法生产、加工的盐产品价值三倍以下的罚款。”（六）利用盐土、工业废盐和废液加工食盐处罚种类：责令限期改正；没收非法财物；没收违法所得；罚款法律依据：1浙江省盐业管理条例第十九条：“禁止利用盐土、工业废渣和废液加工食盐。工业企业综合利用资源加工制盐，应当纳入盐业统一管理，禁止作为食盐销售。”2浙江省盐业管理条例第三十三条：“违反本条例第十九条、第二十条第一款、第二十三条、
13、第二十四条规定的，由盐业主管机构责令限期改正，没收违法购销、经营的盐产品及违法所得，并可处违法购销、经营的盐产品价值三倍以10下的罚款。”（七）利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐处罚种类：责令停止生产；没收非法财物及生产工具；没收违法所得；罚款法律依据：1食盐专营办法第二十条：“违反本办法第八条的规定，利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐的，由盐业主管机构责令停止生产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值倍以下的罚款。”（八）利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐处罚种类：责令停止销售；没收非法所得；罚款法律依据：1盐业管理条例第十七条：“禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液
14、加工制盐。但以盐为原料的碱厂综合利用资源加工制盐不在此限。”2盐业管理条例第二十九条：“违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”11（九）生产不符合质量和卫生标准的盐产品处罚种类：责令停止销售；没收非法所得；罚款法律依据：1盐业管理条例第十五条：“制盐企业必须严格按照国家有关规定，加强质量监督检测工作，
15、不符合质 量和卫生标准的产品不准出企业。”2盐业管理条例第二十九条：“违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”（十）非食盐定点生产企业生产食盐处罚种类：责令停止生产；没收非法财物；没收违法所得；罚款法律依据：1食盐专营办法第十九条：“违反本办法第五条的规定，非食盐定点生产企业生产食盐的，由盐业主管机构责
16、令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，可以并处违法生产的食盐价值倍以下的罚款。”（十一）擅自在食盐中添加任何营养强化剂或药物12处罚种类：责令停止销售；没收非法所得；罚款法律依据：1盐业管理条例第十六条：“在食盐中添加任何营养强化剂或药物，须经省级卫生行政主管部门和同级盐业行政主管部门批准。”2盐业管理条例第二十九条：“违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直
