城市发展的技术经济依据1

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1、第四章 城市发展的技术经济依据 城市发展战略 城市性质 城市规模 第一节 城市发展战略 一 城市发展战略的含义 1 定义 战略 源于军事的术语 指对战争全局的分析 判断而作出的整体性策划与指导 后引申至 经济领域 国标 城市规划基本术语标准 城市发展战 略指 对城市经济 社会 环境的发展所作的 全局性 长远性和纲领性的谋划 2 城市发展战略的内容 城市发展战略的核心是要解决一定时期的城 市发展目标和实现这一目标的途径 城市发展战略的内容一般包括 战略目标 战略重点 战略措施 1 战略目标 经济目标 经济总量指标 经济效益指标 经 济结构指标 社会目标 人口总量指标 人口构成指标 居 民物质生活

2、水平指标 居民精神文化生活水平 指标 城市建设目标 建设规模指标 空间结构指标 基础设施供应水平指标 环境质量指标 2 战略重点 战略重点是指对城市发展具有全局性或关键性意 义的问题 对于战略目标的实现具有 牵一发 和 纲举目张 的作用的内容 通常表现在以下内容 竞争中的优势领域 经济发展中的基础性建设 发展中的薄弱环节 战略重点是有阶段性的 战略重点的转移 3 战略措施 战略措施是实现战略目标的步骤和途径 通常包括 基本产业政策 产业结构调整 空间布局的改变 空间开发的顺序 重大工程项目的安排等 二 城市的主导产业 1 城市产业的划分 1 主导产业 是城市经济的支柱部门 也是城市地区的专业化

3、 部门 是城市经济的核心 是左右城市经济发展规模 带动城市经济结构成长 推动城市经济增长的主 要产业部门 2 辅助产业 又称与主导产业相关联的产业 是围绕主导产业而发展的协作配套产业和服务性 产业 为主导产业提供产前服务 提供原料 材料等生 产 对主导产业的产品或 三废 进行再加工的产业 或是由主导产业派生出来的关联部门 3 基础产业 是城市经济系统运行和发展的基 础 包括为城市消费服务的自给性生产和交通 动力 供水以及科研 行政 文化 教育 卫生 贸易 金融 财务等产业 2 主导产业的特征 1 主导产业所生产的产品主要是供应城市以外 地区的 2 在城市经济中占有较大比重 能在一定程度 上支配

4、城市经济的发展 3 是新兴的产业部门 能广泛吸收新技术 并 促进新技术发展 在一定时期内能维持较高的 增长率 4 与其他产业部门有较高的关联度 三 可持续发展战略 1 可持续发展的含义 1987年 联合国世界环境与发展委员会发表报 告 我们共同的未来 提出了 可持续发展 概念 既满足当代人的需要 又不对后代 人满足其需要的能力构成危害的发展 目标 既要使人类的各种需要得到满足 个人 得到充分发展 又要保护资源和生态环境 不 对后代人的生存和发展构成威胁 核心思想 健康的经济发展应建立在生态可持 续能力 社会公正和人民积极参与自身发展决 策的基础上 1992年联合国 环境与发展 大会 又称为地

5、球峰会 Earth Summit 通过了 里约环境与 发展宣言 和 21世纪议程 世界各国政府 共同承诺和一致接受可持续发展战略为21世纪 发展的基本战略 1994年我国政府发布了 关于贯彻实施中国21 世纪议程 中国21世纪人口 环境与发展白 皮书 此后各级地方政府也相应制定了地方的行动计 划 2 可持续发展战略 可持续发展战略是指改善和保护人类美好生 活及其生态系统的计划和行动的过程 是多 个领域的发展战略的总称 它要使各方面的 发展目标 尤其是社会 经济及生态 环境 的目标相协调 3 中国21世纪议程 上海行动计划 所确立 的可持续发展战略目标和战略重点 战略目标 高效繁荣的经济 有序公

6、正的社会 优美和谐的生态 战略重点 1 以高科技为主导 发展知识经济 2 推行环境无害化技术 发展循环经济 3 调整城市布局 改善城市交通 4 合理利用自然资源 加强资源保护 5 调整能源结构 加强生态环境建设 6 强化能力建设 建立可持续发展支撑体系 第二节 城市性质的确定 一 城市性质的含义 国标 城市规划基本术语标准 城市性质是 指 城市在一定地区 国家以至更大范围内的 政治 经济与社会发展中所处的地位和所担负 的主要职能 城市性质代表了城市的个性 特点和发展方向 二 城市职能及其类型 1 城市职能 国标 城市规划基本术语标准 城市职能是 指 城市在一定地域内的经济 社会发展中所 发挥的

7、作用和承担的分工 城市内部各种功能要素的相互作用是城市职能 的基础 城市与外部世界 区域或其他城市 的联系和作用是城市职能的集中体现 2 城市职能的类型 1 一般职能与特殊职能 一般职能是指每一个城市所必须具备的功能 如为本城市居民服务的商业 饮食业 服务业 和建筑业等 特殊职能是指代表城市特征的 不为每个城市 所共有的职能 如风景旅游 采掘工业 冶金 工业等 特殊职能一般较能体现城市性质 2 基本职能与非基本职能 基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能 非基本职能是指城市为自身居民服务的职能 基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素 3 主要职能和辅助职能 主要职能是城市职能中比较突出的

8、对城市发展 起决定性作用的职能 辅助职能是为主要职能服务的职能 3 城市职能的分类 1 各级行政中心城市 一般具有行政 经济 文化 交通中心功能 可按行政机构等级划分为 首都城市 省会城 市 地区中心城市 县城 片区中心城镇 2 某种经济职能城市 工业城市工业城市 以工业生产职能为主 工业用地及对外交通用地 占城市最大比例 可按工业构成划分为 单一性工业城市 石油化工城市 矿业城市 多种工业部门的综合性工业城市 交通城市交通城市 对外交通运输职能决定了城市的性质 对外交通 用地及由此发展的工业用地比重突出 按运输条件可划分为 铁路枢纽城市 海港城市 内河港口城市 水陆交通枢纽城市 其他特殊职能

9、城市其他特殊职能城市 如 历史文化名城和革命纪念性城市 风景旅游和休疗养城市 边防城市 经济特区城市等 三 城市性质的确定及其方法 一般可以从三个方面来认识和确定城市的性质 一般可以从三个方面来认识和确定城市的性质 1 城市的宏观综合影响范围 城市的宏观影响范围往往是一个相对稳定的 综合的区域 是城市的区域功能作用的一种标 志 2 城市的主导产业结构 强调通过对主要部门经济结构的系统研究 拟 定具体的发展部门和行业方向 3 城市的其他主要职能 其他主要职能是指以政治 经济 文化中心作 用为内涵的宏观范围分析和以产业部门为主导 的经济职能分析之外的职能 一般包括历史文 化属性 风景旅游属性 军事

10、防御属性等 四 城市性质的描述 上海的城市性质 我国最大的经济中心和航运 中心 国家历史文化名城 并将逐步建成国家 经济 金融 贸易中心城市之一和国家航运城 市之一 江西省吉安市城市性质 江西省中部地区的中 心城市 以电子 农林产品加工为特色的综合 性工业城市和京九铁路沿线的贸易旅游口岸 省级历史文化名城 恩施城市职能 恩施州府 以富硒食品 加工 旅游为主 担负区域性物资集散 地 恩施城市性质 恩施土家族 苗族自治 州首府 武陵山区物流中心之一 以发 展富硒食品及旅游为主的生态城市 第三节 城市规模 一 城市规模的含义 国标 城市规划基本术语标准 城市规模是 指 以城市人口和城市用地总量所表示

11、的城市 的大小 二 城市人口规模 1 城市人口规模计算中基数的确定 包括城市规划区范围内的所有居住人口 城市非农业人口 居住在城区的农业人口 一年以上的暂住人口 2 城市人口规模的预测方法 1 劳动平衡法 城市规划原理 P183 2 职工带眷系数法 城市规划原理 P183 4 3 综合平衡法 递推法 城市规划原理 P184 4 一元回归法 5 城市化水平法 3 对预测结果的检核与综合 三 城市用地规模 根据人口规模预测的结果和国家人均建设用地指 标确定 用地规模用地规模 人口人口 用地指标用地指标 四 城市环境容量 1 城市环境容量的含义 城市环境容量是环境对于城市规模及人的活动提 出的限度

12、即 城市所在地域的环境 在一定的时间 空间 范围内 在一定的经济水平和安全卫生条件下 在满足城市生产 生活等各种活动正常进行的前 提下 通过城市的自然条件 经济条件 社会文 化历史等的共同作用 对城市建设发展规模及人 们在城市中各项活动的状况提出的容许限度 2 城市人口容量和用地容量 人口容量 P b s 其中 b为城市平均人口密度 万人 KM2 s为城市用地规模 用地容量 城市发展规划所需的用地面积 城市范围内保证城市人口生活的副 食品生产的蔬菜 畜牧用地面积 3 自然环境容量 1 水资源 城市所拥有的水资源储量要能满足城市最终规 模的需水量 其中包括生活用水 工业用水 农田水利用水 2 大气容量 3 工业容量 4 交通容量