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1、. .废旧机动车拆解回收利用项目第一章 概述一、项目概况1、项目名称：废旧机动车拆解回收利用项目2、项目性质：新建3、建设单位：*有限公司4、项目负责人：*5、项目建设地点：*6、建设内容：项目总占地面积40亩，建设拆解车间4500平方米、办公楼3000平方米、成品仓库5500平方米，车辆暂存区9000平方米。购置精细化拆解设备、氟利昂抽取设备、油水分离设备、切割机、压块机、叉车、牵引设备、称重设备、起重设备等，形成年回收、拆解报废汽车10000辆的生产能力，并对报废汽车拆解后的废旧钢材、废旧有色金属、废旧塑料、轮胎、橡胶制品、氟利昂、废油液等进行再利用。7、项目投入总资金及效益情况本项目固定
2、资产投资5521万元。其中：建筑与绿化投资2014万元，机电设备与配套设施2346万元，其他费用902万元。所需资金主要由项目单位自筹解决，部分商请金融机构信贷。项目建成运营后，年平均营业收入4655万元，项目财务内部收益率9.2%、动态投资回收期10.1年。二、编制依据1、中华人民共和国节约能源法2、报废汽车回收管理办法3、报废汽车回收拆解企业技术规范4、商务部关于加快再生资源回收体系建设的若干指导意见5、国家产业结构调整指导目录（2011年本）6、汽车产业发展政策7、汽车产品回收利用技术政策8、*现代物流业发展规划9、*商贸服务业发展规划10、*国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要11、
3、项目单位提供的其他资料第二章 项目建设背景机动车拆解回收是指依据国家的相关法律、法规及政策对报废机动车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明；对报废汽车进行无害化处理、拆除可在利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式，并将将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的业务经营活动。 报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源，实现环境保护、保证国家资源合理利用的重要途径，是我国经济可持续发展的重要措施之一。报废汽车的回收利用是一个涉及面广的系统工程，既需要各级政府通过完善的法规加强宏观调控，又需要市场合理配
4、置资源。一、报废汽车数量日益增多进入新世纪以来，汽车产业做为我国的主导产业得到快速发展，目前我国已经成为世界最大的汽车生产国和销售市场。据中国汽车工业协会统计，2011年，我国汽车市场呈现平稳增长态势，产销量月月超过120万辆，平均每月产销突破150万辆；2011年生产汽车1841.89万辆，同比增长0.8%，销售汽车1850.51万辆，同比增长2.5%，再次刷新全球历史纪录。在新车大量涌入市场的同时，汽车报废数量也在不断增加。一是达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车；二是达到一
5、定使用年限后政府规定强制报废的车；三是各类事故中由于损坏严重不得不报废的车辆等。 2009年我国汽车累计产销双超1360万辆，汽车总保有量已经突破7000万辆；结合近两年全国的汽车产销量，2011年底全国的汽车保有量就已经突破了1亿辆。按照每年大约7%的报废量，每年就报废汽车700万辆。二、报废汽车回收拆解再利用是建设资源节约型社会的重要途径报废汽车作为交通工具功能的丧失并不意味着其价值的消失。汽车最重要的组成部分，包括五大总成、玻璃、橡胶、电子产品等均可以通过回收进行再加工利用。与制造新品相比，再制造可节约成本50%、节能60%、节材70%。同时，报废汽车处理不当引发的环境问题日益凸显，给我
6、国汽车报废行业敲响了又一警钟。一是报废汽车得不到妥善处置，其自身的金属材料逐步腐蚀，造成极大的资源浪费；特别是报废汽车中一些不易处理的塑料等非金属材料、既造成了本可以避免的二次污染，又损害了群众的身体健康。解决好报废汽车的拆解处理，是我国由汽车大国向汽车强国的转变中，必须面对并需要处理的问题，也是我们亟须补上的一课。车市的发展决定了汽车拆解市场的诞生，新车市场的成熟决定了汽车拆解市场的规模。在当前我国新车市场快速发展、规模不断壮大的情况下，汽车拆解量也正在快速增加。在此背景下，在*开发建设汽车拆解项目，也必将会有一个美好的发展前景。 第三章 项目建设的必要性分析废旧汽车拆解行业的发展与当地的经
7、济发展水平、汽车市场环境，政策影响等多个因素相互促进、相互影响。在经济发展到一定程度、汽车消费已经进入普通大众居民家庭的时候，说明当地的车市已经成熟，报废汽车将随时间的推移逐步增多，建设好废旧汽车拆解项目，将为规范当地汽车管理和秩序、促进经济发展方式转变、建设资源节约型社会起到积极有效的促进作用。一、是*社会经济快速发展的客观需求汽车特别是用于消费的私人轿车保有量的多少，与经济发展、经济活跃程度、地区生产总值、人均生产总值的增长有着密切的联系。随着*经济的持续快速发展以及人民群众收入水平的不断提高，将有越来越多的家庭具备购买私人轿车的能力。废旧汽车量将呈现不断增长的态势。1、*经济发展状况据*
8、，2010年，*实现地区生产总值*亿元，按可比价格计算，比上年增长*%；三次产业结构由上年的*优化为*，二三产业比重比上年提高1.3个百分点，工业化率由上年的34.5%提高到38.4%。2、*社会经济发展情况“十一五”以来，在*的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，围绕加快发展和全面建设小康社会目标，坚持以经济建设为中心，实施“*”战略，不断解放思想，锐意改革，抢抓机遇，奋力拼搏，经济建设和社会发展取得了显著成就。（1）综合经济实力明显增强经济发展保持了良好的势头，综合经济实力显著提高。2010年，全县生产总值首次突破*亿元，比2005年增长*%，年均增长*%（现价）；全社会固定资产投
9、资总额*亿元，较2005年增长*%，年均增长*%；规模工业增加值*亿元，比2005年增长*%，年均增长*%；财政收入*亿元，比2005年增长*%，年均增长*%。财政收入、固定资产投资和工业总产值等多项经济指标提前一年完成“十一五”规划目标。（2）产业结构调整初见成效“十一五”以来，*产业结构不断优化，三次产业比例从2005年的*: *: *，调整为2010年的*：*：*。二三产的比重达* %，较2005年提高了*个百分点。2010年全县规模工业增加值完成*亿元，较2005年增长*%。工业增加值占GDP的比重达到*%，较2005年增加了*个百分点，工业的主导地位不断得到巩固。（3）城镇发展体系基
10、本形成城镇化进程进一步加快，城镇化水平不断提高，县、镇（乡）、中心村三层次城镇化发展格局基本形成。一方面，做大做强县域中心城市，加大城区文明创建，加快新城区建设，顺利实现“城市重心南移”；另一方面，大力推进“*”改革和中心村建设，增强中心镇、村要素集聚和功能辐射。（4）居民生活水平不断提高。2010年，*城市居民人均可支配收入*元，同比增长*%；人均消费支出*元，增长*%，其中交通通讯支出增长*%。农村居民人均纯收入*元，增长*%；人均生产消费支出*元，增长*%，其中交通通讯支出增长*%。2010年，*农村居民人均纯收入达到*元，比上年增长*%；人均生活消费支出*元，同比增长*%，其中交通通讯
11、支出增长*%，全市和全县人民生活水平继续提高。（5）发展后劲不断增强夯实发展平台，加快承接转移，形成工业集聚。不断思想解放，加快改革创新。积极争取各项改革试点，农村土地使用制度综合改革、新型农村社会养老保险试点、基层医疗卫生体制改革加快推进。主动探索各项改革，推行 “*”改革、行政审批制度集中改革，加快推行政务公开，是全省基层政务公开先进单位。推进投融资体制改革，做大国有资产投资公司，在全省率先完成农村合作银行组建，加快小额贷款公司组建，有效化解不良贷款，金融信贷取得长足发展。创优发展环境，加强作风建设。实行招商企业全程代理服务，编制涉企收费项目目录，组织开展“公开评议机关”、 基层站所长民主
12、考评活动，全县上下形成了干事创业、昂扬向上的良好发展氛围。二、是汽车行业健康发展的客观需要（一）发达国家已经形成报废汽车处置的有效管理制度做好报废汽车的处置，不仅可以提高资源综合利用效率，而且有利于车市健康发展，有利于提高汽车的安全运行。目前，欧美日等汽车强国已经形成较成熟的汽车回收处理模式，也给我国的报废汽车资源化工作带来有益的借鉴和启示。1、谁生产谁回收的报废汽车处理模式这种模式受到很多国家的青睐，在德国等欧洲国家，汽车制造企业在新车上市之前，必须出具一份证明，确保即将投入市场的新车的材料回收率和可利用率达到一定标准，否则就拿不到市场准入许可证。在日本，汽车生产企业必须承担一定的回收任务。
13、根据日本汽车回收再利用法规定，汽车生产厂家有义务承担汽车残渣、气囊等指定零部件的回收利用以及处理工作。据了解，在丰田等大型汽车生产企业，都已经设立了专门的报废汽车回收部门来处理这一工作。此外，政府还会根据回收情况奖励汽车生产企业，提高企业回收废旧汽车的积极性。2、完善的回收法规和有效的操作程序在上世纪90年代“丰岛事件”后，日本开始将报废汽车处理纳入日程。2005年1月1日起，一部专门针对报废汽车回收处理的汽车回收再利用办法出台。在这部法律中，除了政府机构之外，非政府机构汽车回收再利用促进中心等也被纳入到管理机制中，实现了政府和非政府互补的方式进行联合管理。最重要的是，这部法律明确了报废汽车处
14、理流程，即车主收购公司拆解公司破碎公司最终处理公司。对于各个环节负责机构的责任和承担的费用等也都进行了详尽的说明。此外，在实际的回收过程中还引进了先进的电子目录系统，通过对每一辆车进行标号，确保汽车回收处理的整个流程万无一失。3、报废汽车回收利用企业众多无论美国、日本还是德国等欧洲国家，数量众多的回收企业是报废汽车之所以得到有效处理的基础。目前日本的汽车拆解公司大约5000家，其中超过4/5都是月拆解量低于50台的小型回收企业，破碎公司140多家、粉碎机180多台。在美国，这个数字大得惊人。目前美国的报废汽车拆解企业超过一万家，零部件再制造企业超过两万家，还有200多家拆后粉碎企业。（二）我国
15、汽车市场的快速发展必须要有相适应的废旧汽车回收市场。2009年我国汽车累计产销双超1360万辆，汽车总保有量已经突破7000万辆；2011年我国生产汽车1841.89万辆，同比增长0.8%，销售汽车1850.51万辆，同比增长2.5%，已经是世界第一大汽车生产国和销售国，并再次刷新全球历史纪录。可是，报废汽车何去何从，已经实实在在地摆在我们面前。2009年我国的汽车保有量突破7000万辆，汽车报废量达到270万辆，以6%的汽车报废率计算，到2020年我国的汽车报废量将超过900万辆。对于愈加严重的汽车报废问题，有人说，成为“世界最大停车场”之后，中国正变成“世界最大汽车垃圾场”。（三）废旧汽车不能报废处理严重影响着运行安全。目前，我国的汽车维修市场管理尚不规范，缺乏有效的指导规范。虽然国家明令禁止，但包括“五大总成”在内的很多废旧汽车零部件依旧在市场上流通，而且呈现愈演愈烈的态势。这直接扰乱了报废汽车回收市场秩序，导致大量报废汽车零部件重新被装备到车上，变成一颗颗奔跑在路上的“定时炸弹”。更为严重的是大多数本该报废的汽车，带着安全隐患，继续
