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1、. .畜牧养殖、饲料加工及优质饲草料基地综合开发建设项目 第一章 总 论一、项目概况 1、项目名称：新疆XX地区XX市5000只育肥羊养殖、饲料加工厂及优质饲草料基地综合开发建设项目 2、项目地址：新疆XX地区XX市3、项目法人代表： 4、建设性质及工期安排：新建，2013年至2017年。5、投资规模及构成：项目总投资1230万元，其中基础设施和土建工程720万元，设备购置130万元，流动辅助资金380万元。6、资金筹措：资金来源为自筹和自治区农牧业扶贫配套资金。7、主要技术经济指标: 项目年收益率为8%。8、项目辐射范围及带动能力:项目建成后，将直接带动XX地区畜牧业的可持续发展和近万户养殖
2、户的发展。可使XX地区牲畜良种品质改良和单位产量得到大幅提高，有效促进畜牧养殖项目建设，大幅提高项目区农牧户的种养殖收益。9、项目摘要：新疆XX地区XX市5000只育肥羊养殖、饲料加工厂及饲草料基地综合开发建设项目是根据党的十八大和中央农村工作会议精神，以及XX市农牧业发展“十二五”规划要求，对农牧业结构实行战略性调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争力，促进农业增效，农民增收和农村经济全面发展，利用地区区位优势和企业具有的比较优势，拟在XX市实施的绿色环保项目。该项目总占地500亩，其中：建筑用地4000平方米（50亩），饲草料基地500亩。主要新建年出栏育肥羊5000只的养殖场一处（
3、一期新建肉羊育肥暖棚10座）；年产20万吨饲精草料加工厂一座；以及500亩优质饲草料基地、良种繁育研发中心等相应的配套设施建设。 二、可研编制依据及范围1、财政部农业综合开发办农畜业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲；2、农业部西部地区农业开发建设规划；3、国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数；4、XX地区“十二五”经济建设规划；5、编制范围：本报告着重对项目建设的意义和必要性、建设条件、建设内容及规模、环境保护、实施计划等进行可行性研究；按照国家的有关法规政策和市场需求情况进行经济和社会效益分析；提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。第二章 项目建设背景及投资意义一、项目建设背景
4、XX地区位于新疆维吾尔自治区西北部，东经8216-8721，北纬4325-4715，辖XX市、额敏县、乌苏市、沙湾县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县五县二市，总面积10.54万平方公里，有5个县(市)与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长524公里。区内驻有新疆生产建设兵团四个师36个农牧团场，地区腹地有克拉玛依油田、独山子石化基地和奎屯市。辖区人口132万人。XX地区最具新疆特色，境内既有雄伟的天山，又有漫长的边境线；既有青山绿水，又有茫茫大草原；幅员辽阔，地缘优越，物产丰富，有着十分良好的经济发展前景，是新疆实施西部大开发的重点地区。1、口岸优势突出，发展外向型经济条件优越。XX地区与周边
5、国家经济互补性强，对外开放具有十分突出的地缘优势。巴克图口岸是国家一类口岸，已有200多年通商历史，距XX市区仅12公里，是新疆离城市最近、通商条件最好的陆路口岸。口岸辐射俄罗斯、中亚并可通过第三国进入欧洲市场。口岸辐射俄罗斯、哈萨克斯坦的8个州、10个工业城市，均是俄国、哈国重点发展的新兴城市，总人口2500万人，交通便利，重工业基础好，轻工业相对落后。居民生活水平较高，其日用、轻工、食品等商品主要依赖进口，与我区经济互补性强，市场潜力大。2、发展石油化学工业具有广阔的前景。XX地区是新疆油气资源富集区，国家重要的石化基地克拉玛依、独山子位于地区腹地。已探明石油储量17亿吨，天然气储量500
6、多亿立方米，成为全国最大的石油化工生产基地。3、矿产资源种类多、储量大，开发前景广阔。XX地区已发现的矿种有52种，探明储量的36种，矿点500多个，最具开发优势的矿种有石油、天然气、煤、铬、金、铁、池盐。全区金矿占用资源量16.166吨，查明资源量39.76吨，预测资源量207.64吨，矿产地89处。2009年托里县年产黄金3.2吨。4、工业园区建设初具规模，为工业经济发展打造了良好平台。XX地区目前共有五个工业园区和一个边境经济合作区，分别是XX市边境经济合作区、乌苏市石化工业园区、沙湾县工业园区、和丰县工业园区、额敏县工业园区、托里县工业园区，其中:XX市边境经济合作区是国家级园区，乌苏
7、市石化工业园区是自治区级园区，和布克赛尔县工业园区和沙湾县工业园区已通过地区论证评审，申报自治区级工业园区，目前正在等待自治区评审论证。5、水土光热资源丰富，发展绿色农业条件得天独厚。地区太阳总辐射量62.7-66.4千卡/平方厘米,全年日照2831小时以上,10积温32003607以上。年平均降水量300mm。冰川资源丰富,共1361条,大小河流107条,地表水年径流量54.74亿立方米,地方实际控制24.9亿立方米。全地区拥有可耕地1236万亩、林地352万亩、水面10万亩。现已开垦621万亩，农村人口人均占有耕地10亩以上，户均耕地35亩,远高于全国水平。目前尚有600万亩土地未被开发利
8、用。XX地区水资源丰富，日照充足，昼夜温差大，十分适宜小麦、玉米、棉花、油料、甜菜等作物生长。所生产的棉花纤维长、白度高、质量上乘，是我国重要的优质棉出口基地；红花亚油酸含量高达83%以上，为世界之最，红花种植面积占全国的45%，是全国品质最优、规模最大的红花种植基地；番茄红色素含量和可溶性固形物含量两大指标，位居全国第一；甜菜含糖量为17%，在全国名列前茅。此外还拥有啤酒花、大麦、枸杞、黑加仑、酸梅、阿巍菇及大芸、甘草等一批独具优势的区域特色农产品。XX地区水草丰美，畜牧业发展空间广阔。全地区现有天然草场10550万亩，草质优良，其中位于XX盆地的库鲁斯台大草原面积达606万亩，是仅次于XX
9、地区呼伦贝尔草原的全国第二大连片平原草场。广大农牧民有发展畜牧业的传统和养殖经验，饲养的新疆细毛羊、巴什拜大尾羊、新疆褐牛、XX飞鹅闻名全国。XX地区畜牧业生产区远离工业污染，生产的牛、羊肉等畜产品是无污染、无公害、纯天然的绿色食品，同时相对独立的生态区域为牲畜疫病防治提供了良好的环境，是建设绿色畜产品基地的最佳区域。目前牲畜年最高饲养量近700万头(只)，已经具备产业化发展的条件。6、区位优势明显，为内引外联提供了便利条件。乌苏、沙湾两县（市）地处新疆天山北坡经济快车带；全区五县二市都在新疆沿边境线、沿铁路线开放的前沿，地区所在地XX市通往乌鲁木齐通道均为新路。第二座亚欧大陆桥陇海兰新铁路西
10、段，与312国道平行横贯地区乌苏、沙湾两县（市），铁路通过阿拉山口与独联体土西铁路相接，直达欧洲各国，奎北铁路纵穿和布克赛尔县。7、旅游资源丰富，人文优势突出。XX地区山川秀美，物产丰富。南有鹿角湾温泉、乌苏泥火山、魔鬼城，北有巴克图口岸、伟人山、塔斯提风景区，还有古岩画等自然人文景观。既有茫茫的沙海，广袤的戈壁，又有连片的胡杨、梭梭、红柳等天然次生林，更多的是生机盎然的人造绿洲。XX是多民族地区，少数民族占总人口的45%，29个民族和睦相处，边防巩固，社会稳定。少数民族能歌善舞，文化丰富多彩，源远流长，形成了民族特色十分突出的区域文化。XX与周边国家具有相同的民族渊源和人文风情，为相互交往、
11、开展对外贸易提供了有利条件。二、社会经济发展状况改革开放以后，XX地区面貌发生了翻天覆地的变化，农牧业生产已连续二十多年丰收，成为新疆维吾尔自治区主要的粮、棉、油、糖、新疆细毛羊、新疆褐牛生产基地。全地区人均占有牲畜、油料在新疆各地、州(市)中位居第二。沙湾县、乌苏市被确定为国家级农业生态县和国家级棉花基地县，XX市、乌苏市、额敏县、沙湾县被确定为自治区粮食、油料生产基地县。工业经济逐步壮大，已建成一批具有较高现代化生产水平的新型工业企业，全区初步形成了化工、金色非金色矿业开发、能源、有机农产品加工等工业生产体系。第三产业迅速崛起。地区基础设施建设和生态环境建设得到进一步加强。近年来，全区每年
12、固定资产投资增量保持在10亿元以上，一大批公路、水利、电力工程相继竣工，有力地支撑了地区经济的发展。2010年，实现地区生产总值300.2亿元，年均增长17.7%；地方财政一般预算收入18.3亿元，年均增长21%；工业增加值100.1亿元，年均增长36.6%；全社会固定资产投资151亿元，年均增长27.9%；招商引资到位资金84.5亿元，年均增长29.5%；农牧民人均纯收入8862元，年均增加840元。三、投资环境为促进地区经济的快速发展，地委、行署把优化投资环境，加强横向经济联合与合作作为第一位任务，进一步改进工作作风，实行“一厅式办公”和“一站式服务”，简化办事程序，提高办事效率，为建设项
13、目提供全方位的优质服务。严格落实国家、自治区和地区有关西部大开发的各项优惠政策，尤其对重大合作项目，地区在合作方式、合作条件上，采取“个案”处理，赋予更加优惠的政策。地区将认真贯彻新国土资发2009) 28号文件精神，（关于转发国土资源部关于调整部分地区土地等级的通知）；（新政发2010105号）关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知；（新政发2010116号）关于促进我区旅游业发展的财税政策的通知等政策。四、项目投资自然概况1、地理位置项目位于XX市。地理位置在东经8216-8721，北纬4325-4715之间。东北部、北部与 接壤；西北部与 毗邻；东部、南部与 相连。项目区总土地面积
14、平方公里，下辖 个乡镇团场，总人口 万人，其中转移后农牧业人口59万人、占608。 项目地处 腹部，草场面积约占300万亩，其中可利用草场210万亩。 2、地形地貌 项目地势由西北向东南逐渐倾斜，基本平整，有几条由高原延展而来通过洼地的梁地。 3、水资源 项目区域水系可分为内流和外流区。水系较好，地表径流深在330毫米间，地下水资源丰富，分布广泛，全区地下水储量为1138亿立方米，非常有利于草牧场及农业田灌溉。项目区水质良好，矿化度基本都小于2克升，适宜人畜饮用，是发展农牧业生产较好的水源，水资源丰富，具有较大的开发潜力。 4、气候 项目区属北温带南部季风区边缘，为温带半干旱大陆性气候，其气候
15、特点为冬春干旱多风少雨，秋夏降雨集中，温差大，湿度小，日照充足，蒸发强烈。年降水量2 8 03 5 0mm，年平均蒸发量2 5 9 19mm。年平均气温71，年平均日照时数2 8 8 6小时，1 0积温2 8 7 5，日照和积温有利于牧草和农作物生长。无霜期1 3 01 3 5天。 5、土壤 按全国土壤分类，项目区主要为草甸土、栗钙土、盐土、黄绵土、沼泽土等。 土营养成分较全，肥力强，有机质冲足，富氮、磷，钾相对有余。 6、植被项目区为成熟农耕区，植被类型丰富，主要有干草原植被、沙生植被和草甸草原植被三大类型。植被组成中多年生草本植物占绝对多数，如白杨树、榆树、沙柳、沙蒿、小叶锦鸡儿等。五、综合开发项目区域公共设施情况一、供水条件项目区水系发达畅通，自然条件十分优越，自然水系能满足项目供水需要。二、供电条件项目由城市供电系统供电。三、排污、排水条件项目属于养殖及饲料加工，牲畜粪便可作为有机质直接作用于优质饲草料基地。排水实行雨污分流制。雨水经收集就近直接排入饲草料基地。项目完全属于绿色环保开发项目，四、交通条件项目区公路四通八达，团场、乡(镇)、村、社纵横交错的公路网络已经形成，出境通道全部黑色化。五、通信
