土地开发项目可行性实施报告

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1、. .土地开发项目可行性研究报告X土地开发整理项目立项申请表编号:项目名称XXXX田土地开发项目申请单位XX人民政府项目地点XXX田土地开发整理类型开发:10.0050hm2整理:复垦:综合:项目区土地现状面 积全部为其他草地,没有任何耕地10.0050hm2土地权属状况国有集体村集体组织:10.0050hm2村民:4231项目规划土地用途耕地:裸岩石砾地:林地:其它:0.1170 hm2项目主要工程内容土地平整、农田水利、田间道路、其他工程项目投资规模43.7530万元资金来源地、县两级财政资金县(市区、各县区)国土部门意见:该土地开发项目符合X土地利用总体规划及X土地利用总体规划和X土地开

2、发整理规划的要求,项目竣工后增加有效耕地面积9.7370hm2,能有效改善当地人均用地矛盾,增加农民收入。同意呈报负责人: 2010年11月22日地(州、市)国土部门意见:年 月 日可 行 性 研 究 摘 要 书项目名称XXXX田土地开发项目可行性研究报告编制单位中安质环资源开发咨询有限公司项目所在地(市)、县(市)铜仁地区X项目区所涉及行政村、镇XXX田项目申报类型(开发、整理、复垦)土地开发项目性质地县财政投资项目项目区地貌类型丘陵地貌项目区土地利用现状项目区总面积10.1220hm2。土地权属情况(所有权、使用权)土地所有权归集体所有,土地使用权已承包到户项目建设规模项目区建设规模10.

3、0050hm2,预计项目总投资为43.7530万元,单位面积投资2915.41元/亩,新增耕地投资2995.65元/亩。预计新增耕地面积新增耕地面积9.7370hm2,新增耕地率97.32%。项目建设期(年)项目预计2011年1月下旬开工,2011年3月底竣工,建设期限为3个月。项目投资预算(万元)本项目总投资为43.7530万元,全部为地县财政投资。其中工程施工费为38.1304万元,占总投资的87.15%;其他费用为4.7647万元,占总投资10.89%;不可预见费0.8579万元,占总投资1.96%。项目背景贯彻落实中华人民共和国土地管理法“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国

4、策,实现耕地总量动态平衡和可持续发展的要求,按照X土地利用总体规划、X土地开发整理规划,从人民群众的根本利益出发,立足于当地实际,踏踏实实为农民办实事、做好事,进一步落实和体现“三个代表”为人民服务的宗旨。改善农业生产条件,提高人民群众生活水平,促进地域经济的发展,顺应该区域人民群众的要求和致富奔小康的愿望,提出XXXX田土地开发项目。通过XXXX田土地开发项目的实施,增加X耕地面积和提高耕地质量不失为解决人地矛盾的有效措施。完善农田配套水利工程,改善土地生态环境和生产条件,恢复和进一步提高耕地生产能力。农业增效、农民增收。目标任务根据项目区自然、经济和社会各方面条件及土地的适宜性和主要限制因

5、素等情况,本次土地开发项目规划的主要目标是:1、全面规划、综合开发,配套项目区基础实施,满足旱地的灌排要求,增强抵御自然灾害的能力;2、改善农业生产条件和农田生产环境,尽量形成田成方、渠相通、路相连的格局;3、综合开发,增加耕地面积,提高土地利用率;4、改善土壤结构,增加有效养份含量,增加耕地收益;5、新修农田水利排灌系统、道路、交通等配套设施,提高农业生产水平,达到交通便捷,旱涝保收;6、改善生态环境,提高农民生产生活水平。通过对项目区10.0050公顷土地综合开发,形成合理、高效、集约的土地利用结构,可实现新增耕地9.7370hm2。通过项目的实施完善项目区基础设施建设,改善农业生产条件和

6、农田生态环境,增加耕地效益,提高农民的收入,促进农村和城市协调发展,为X建设社会主义新农村土地开发积累经验。本项目主要工程包括:土地平整工程:人工表土清理14606m3,机械挖运20m以内三类土12936m3,人工平土30185,修筑土坎34500m,土地翻耕9.7370公顷。农田水利工程:新修30m3蓄水池4口,新修沉沙池4口,新修排水沟742.9m,新修截流沟260.3m,新修涵洞2座。道路工程:新修3.5m田间道479.8m,1.2m主生产道143m, 0.8m次生产道119.4m。投资规模及资金筹措工程总投资43.7530万元,建设规模单位投资4.3731万元/ hm2(2915.41

7、元/亩),新增耕地单位投资4.4935万元/ hm2(2995.65元/亩)。其中工程施工费为38.1304万元,占总投资的87.15%;其他费用为4.7647万元,占总投资10.89%;不可预见费0.8579万元,占总投资1.96%。资金为地、县财政投资。经济社会及生态效益分析经济效益:工程竣工后,新增耕地9.7370hm2。年经济效益9.44万元。项目静态回收期为6年。社会效益:通过土地开发,完善项目区内道路、灌溉排水工程,建立起畅通的道路网络和灌排网络,极大地改善项目区农业生产条件,提高农业生产效率。生态效益:项目实施后,将改变现有土地利用现状,可有效控制水土流失,明显改善区域生态环境;

8、通过土地平整,实现水土保持,使项目区的生态环境和农田小气候得到改善。通过灌排、道路、防护、以及土地平整等工程的建设,真正形成“田成片、路成网、渠通畅”的农田生态系统。通过项目实施产生明显的社会效益、经济和生态效益,符合土地开发整理的目标。财务分析资金来源于地、县两级财政投资。风险评估经对项目风险程度进行综合分析后,评定结果为一般风险。结论及建议一、结论X省XXXX田土地开发项目,通过对项目区进行开发,可新增耕地9.7370 hm2,新增耕地率可达97.32%。通过项目的开发,使原来没有任何收益的土地得到了利用。该项目具有投资少、见效快、回报高的特点。项目区土地权属清楚、无争议,当地有关部门及群

9、众对项目都非常支持。X省XXXX田土地开发项目,符合有关法律法规的要求,在技术上是可行的、经济上是合理的、项目的实施能够实现社会效益、经济效益和生态效益的统一。项目开发可以缓解当地人均耕地不足的矛盾,增加农民收入,改善生产条件,提高生活质量,是真正落实“建设社会主义新农村”任务的有效保障措施之一。因此,实施X省XXXX田土地开发项目是可行的。二、建议(1) 项目区建设意义重大,建议XXX田各相关部门给予大力支持,加快项目前期工作进度。(2) 科学合理的进行规划设计,并要严格按规划设计进行建设施工,保证项目区的可持续发展。(3) 项目区土地开发、配套设施建设投资不大,应做好宣传工作,使广大群众认

10、识土地开发的重要性,并积极支持和投入工程建设中来。(4) 做好土地权属的调查登记工作,拟定合理可行的权属调整方案和工作程序,做好工程建设的前期准备工作。(5) 协调各相关部门,为工程建设提供条件。参考资料. .目 录第一章 综合说明11.1项目名称11.2项目类型11.3项目性质11.4项目建设规模11.5项目区范围11.6地貌类型11.7土地权属状况21.8项目新增耕地率21.9项目主要建设内容21.10新增耕地质量21.11项目预期目标和任务21.12项目建设工期31.13项目预算投资3第二章 项目背景42.1 X简况42.1.1地理位置42.1.2 自然条件及土地条件42.1.3社会经济

11、情况52.2项目提出的原由、建设的必要性和意义52.2.1项目提出的原由52.2.2建设必要性52.2.3项目建设意义52.3可行性研究报告编制依据62.3.1相关法律、法规62.3.2相关规划62.3.3相关技术规范、标准62.3.4编制依据的相关基础资料7第三章 项目区概况83.1自然条件83.1.1地形地貌83.1.2气候83.1.3 土壤83.1.4 水文与水文地质83.2社会经济状况83.3自然灾害93.4土地利用现状93.4.1土地利用结构93.4.2耕地质量现状103.4.3土地利用经济效益113.5基础设施条件113.5.1交通条件113.5.2排灌设施113.5.3电力设施1

12、13.5.4农田防护设施11第四章 项目分析124.1项目的合法性分析124.1.1符合相关法律法规124.1.2批复情况124.1.3符合相关规划124.1.4符合村民意愿124.2新增耕地潜力分析134.3项目区水资源供需平衡分析134.3.1供水量分析134.3.2需水量分析134.3.3供需平衡分析144.3.4节水措施154.4土地适宜性评价分析154.4.1评价范围164.4.2评价方法164.4.3评价因子的确定164.4.4评价分析164.4.4评价结果174.5土地利用限制因素174.5.1土地利用主要限制因素174.5.2主要对策174.6 公众参与分析18第五章 项目规划

13、方案及建设内容195.1规划原则195.2规划依据195.3规划目标195.4建设标准205.4.1土地平整标准205.4.2农田水利标准205.4.3道路工程205.5总体布局215.5.1土地总体利用布局215.5.2农田水利总体布局215.5.3道路工程布局215.6建设内容225.6.1土地平整工程225.6.2灌溉排水工程245.6.3道路工程255.6.5土地利用结构调整26第六章 项目区土地权属调整方案276.1土地权属现状276.2土地权属调整的原则276.3权属调整程序28第七章 实施措施与工程管理307.1实施措施307.1.1组织机构307.1.2管理制度307.2工程管

14、理317.2.1管理机构317.2.2管理措施317.2.3经费筹措31第八章 施工组织设计328.1施工条件328.2施工总布置328.3主要工程施工338.3.1土地平整工程338.3.2农田水利工程338.3.3道路工程348.4施工总进度34第九章 投资预算369.1编制说明369.1.1投资预算依据369.1.2投资预算编制说明369.2费用构成计算标准389.3投资进度计划44第十章 效益分析4410.1社会效益分析4510.2生态效益分析4510.3 经济效益分析4610.3.1效益计算4610.3.2静态评价指标经济效益评价4610.4 耕地质量评价47第十一章 风险性分析4811.1项目主要风险因素4811.2风险程度分析4811.3防范和降低风险措施48第十二章 结论及建议5012.1可行性研究结论5012.2存在问题与建议50第十三章 附件、附图52参考资料XXXX田土地开发项

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