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1、. .宁蒗县翠玉乡农贸市场改扩建建设项目第一章 总论1.1项目概况项目名称：宁蒗县翠玉乡农贸市场改扩建建设项目项目业主：宁蒗县翠玉乡供销有限公司项目建设地点：宁蒗县翠玉供销有限公司原农贸市场项目目的：通过本项目的建设，改善宁蒗县翠玉乡农产品、土特产品交易拥挤、混乱局面，推动翠玉乡城镇建设及经济发展，促进和谐社会的发展。1.2编制依据宁蒗县城市总体规划宁蒗县翠玉乡农资、工业品、农副产品综合交易市场现状国家相关规范、标准、法规等1.3研究范围报告内容主要包括以下几个方面：项目建设区概况项目建设的必要性建设内容和技术方案投资预算和资金筹措项目实施方案及进度效益评价1.5研究结论一、本项目的实施，符合
2、国家的有关政策，是推动翠玉乡发展的重大举措，是改善翠玉乡居民的生活条件，营造良好的生活环境的建设项目，对推动当地经济发展，构建和谐社会发展进程有着重要意义。二、本项目有很好的社会效益，为促进当地社会经济持续稳定的发展，力求尽快实施。第二章 项目建设背景及乡情概况2.1项目建设的背景根据2007年3月19日国务院下发的国务院关于加快发展服务业的若干意见提出贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务。加大政策扶持力度，推动服务业发展。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、
3、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。结合中华人民共和国供销合作社发展和改革“十五”规划所属以“改造、提升、整合、优化”为重点，以建设现代经营服务网络为目标，引导和促进全系统走联合发展的路子，重新改造、加快整合使供销合作社日用消费品、农业生产资料、农立品等传统主营商品和优势产业经营网络，加快构建农村现代经营网络体系，促进现代经营服务网络建设向深度和广度发展，由松散向紧密发展，经营服务方式由传统向现代发展，提供供销合作社在农村市场的占有率。加大改造力度，加强农产、农业生产资料和日用消费品双向流通网络终端建设。2.2乡情概况翠玉乡位于丽江市宁蒗彝族自治县西北部，地处世界自然遗产“三江并
4、流”金沙江中段，东与红桥乡毗邻，南与金棉乡相连，北与拉伯乡接壤，西与丽江玉龙雪山隔江相望，乡政府驻翠玉村委会，距县城54公里，驻地海拔2240米，是宁蒗县第二大乡，翠玉傈族普米族乡是宁蒗彝族自治县唯一的民族乡，辖二坪、翠玉、官田、春东、宜底、阿海6个村委会，58个自然村，共有3520户、15245人，有傈僳族、普米族、汉族、彝族、纳西族、藏族、白族、壮族等9种世居民族，少数民族人口占全乡人口的77.2%，全乡幅员面积617.7平方公里，其中耕地有17367亩、旱地13401亩、水田3966亩，最高海拔3510.3米，最低海拔1450米，全乡2013年的经济收入1094万元，农民人均纯收入为45
5、38元，粮食产量4706吨。农民收入主要以种植业和养殖业为主。翠玉乡由江边地区、坝区、半山区和高寒山区构成，坝区生活条件和自然条件相对优越一些，而高寒山区气候恶劣，自然条件很差，农民生活非常艰苦，坝区民居住房多为砖木结构，而山区、半山区多为木楞房。江边地区和坝区主产水稻、玉米、烤烟，半山区主产小麦、玉米，高寒山区主产荞子、燕麦、马铃薯等。因为地理状况的多样性，自然资源丰富，尤其坐落于春东村委会的洋涧槽为原始森林，风景秀丽，有很多野生药材和红豆杉等稀有植物。近年来，党和政府支农惠农政策进一步实施，国家对农业生产的投入逐年加大，农业基础设施日趋完善，农村经济发展迅速。农业生产得到较快发展。随着农业
6、产业结构的不断调整，农产品日趋增多，农村市场日趋繁荣。农业规模化生产和产业化经营成为现代农业的发展模式。根据翠玉乡周边区域优势和得天独厚的自然环境，多业并举的发展格局，种植业和养殖业相互促进，地区主要以冬早蔬菜、烤烟为主，二半山、山区以青梅、核桃、花椒等为主，以种植带动养黑山羊、牦牛、黄牛等特色养殖业的发展，到目前为止，翠玉乡核桃、花椒、冬早蔬菜种植基地已建成，产业成效显著，特色农产品已远销省内外。随着农业生产和农村经济社会的发展，全乡农村商贸服务体系建设显得相对滞后，农村面临的最大问题仍然是买难卖难的问题，城乡商贸服务体系滞后，成为制约农村经济社会发展的瓶颈。农业增产不增收的问题仍然十分突出
7、，为切实解决农村买难卖难的问题，必须建成一个新型的多功能综合农贸市场，但由于企业自身实力薄弱，所建设的集贸市场设施简陋，功能不全，基本以街为市进行交易，农产品及工业口缺乏有序流通。随着全乡社会经济的全面发展，大批质次价高的日用消费品通过个体商贩大量涌入，特色农副产品通过个体商低劣的价格返销城市，除大宗农副产品外销外，其余众多农产品仍然需要进入市场进行交易，而目前乡简易农产品交易市场已远远不能满足商务流通的需要。为认真做好全乡工业口和农业生产资料等人民生活必需品的供应工作，找准切入点，积极帮助农业实施产业化结构调整，参与农业产业化经营。通过新型农村商务流通网络建设，使商务流通为“三农”服务的功能
8、得到进一步的发挥，为促进农民增收、农业增效、农村发展作出更大的黄页，当前必须对原有的农贸市场进行改扩建，建成设施完善，功能齐全，使其真正发挥城乡商贸流通的桥梁与纽带。第三章 项目建设的必要性3.1翠玉乡市场体系存在的主要问题全乡1个乡镇集贸市场，目前存在的主要问题：3.3.1规模小：全乡仅1个集贸市场，面积为200平方米，大宗农产品几乎无交易场所；3.3.2档次低：目前集贸市场基本属露天市场，大多无雨蓬，无摊板，多数摊贩都处在日晒雨淋中。3.3.3设施简陋，功能不全。目前全乡农产品交易均无质量检验检测系统和农产品价格信息系统，进入市场交易的农产品从未经过检测检验，绿色、无公害、环保特色农产品价
9、值得不到充分体现，农产品价格上不了档次，农民收入在一定程度上受到影响。市场服务功能不全，也是导致农民增产不增收的主要原因之一。由于现有农贸市场存在一系列的问题和不足，使市场服务体系成为制约农村经济发展的瓶颈。综上所述，该项目建设的必要性分析为：（1）该项目的实施是宁蒗县翠玉乡城市建设及经济发展的需要云南省新的经济发展战略重点转移到生物资源开发和旅游业的发展上来，丽江地区经济发展战略的重点是旅游业和生物资源开发，宁蒗县是一个传统的农业大县，具有丰富的农副产品及土特产品，经济发展思路是将宁蒗县建设成为滇西北重要的农副产品集散地，因此，该项目符合全县经济发展规划及县城建设总体规划。（2）该项目的实施
10、是宁蒗县实施绿色经济强县发展战略的需要由于地貌多异，光、热、水、土及生物资源垂直差异明显，沙沙平分布复杂，形成宁蒗县典型的立体气候、立体资源，产生了丰富的物产。宁蒗县是一个农业大县，也是一个粮食大县。“七五”、“八五”期间，通过多年建设，粮食生产奠定了坚实的基础，为丽江地区及滇西北粮食区域平衡作出了贡献。粮食稳定增产后，农民增产不增收的矛盾日益突出，调整种植结构，发燕尾服农村经济，发展特色产业，已成为我县经济发展的必由之路。主张在大农业上奔小康的经济发展战略，决心立足资源优势，综合开发，实施农业创新，发展特色经济。宁蒗县的优势在农业，出路在农业，在市场经济条件下发展现代农业，必须走农业产业化道
11、路。农业产业化经营模式有“公司+基地+农户”、“市场连农户”等形式，近两年我县农业产业化发展已具雏形，但市场建设却严重滞后。鉴于我县的区位优势，在我乡建设一个农资工业品农副产品综合交易批发市场。农副产品交易以市场为轴心，辐射周边地区，并能在品种上向各乡镇市场调剂余缺，同时可以吸引区外商贩，利用市场作为各县市的通道，带动农副产品交易的发展，搞活流通。为此，提出建设该项目。第四章 项目建设的依据 1、云政发2006139号关于加快农村现代流通网络建设开拓农村市场的意见。2、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日中国共产党第七届中央委员会第三次全体会议通过）。3、宁蒗
12、彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。4、关于认真贯彻落实中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见（云发200814号文件）精神。5、宁蒗彝族自治县人民政府关于对2009年规划项目前期工作目标任务细化分解的通知。第五章 项目选址 一、具体位置选择经认真考察论证，结合拟建农资工业品农副产品综合交易市场选址的要求，现翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场拟建在翠玉乡。该用地与其它场地相比较具有以下优势：（一）该场址位于翠玉乡上，交通方便、地势平坦开阔。（二）拟建场地地势平坦，地基稳固，附近较大范围内无高陡边坡或监空面，场地上空无高压输电线路通过，地下无预埋管
13、道，周围500米范围内无工矿企业，无易燃、易爆、有毒、有害危险品生产、贮存以及高噪声和无线电干扰，无较大的废水、废气污染源，场地范围内及周边地区无不良物理现象发生，环境条件良好，适宜建设用地。（三）不需另行进行征地，也无需搬迁的建筑物。（四）水、电、路等基础设施条件较好，接入原有管网即可，可以较大地降低建设投资。二、主要建设条件场地位于宁蒗县城北部翠玉乡，地形平坦，属于冲洪积堆积成因的山间盆地地貌。第六章 项目建设规模一、项目建设原则及目标坚持实事求是、因地制宜，坚持统一规划、合理布局；坚持注重实效，实用、够用原则。根据农副产品市场发展规划，安全施工，合理布局，改善人居生活环境，提高居民生活水
14、平不，进一步推动和谐社会建设。农资工业品农副产品综合交易市场的建设规模应与宁蒗县翠玉乡的实际情况、农副产品生产状况、人口状况、区位优势及国民经济近期的发展计划等相符，要上规模、上档次，科学规划，合理布局，既要考虑现实需求，又要有长远的计划和预测。本着立足实际，长远发展的原则，确定了宁蒗县翠玉乡农资工业品农副产品综合交易市场的建设规模为：（一）农资工业品农副产品综合交易市场规划总面积为 平方米；（二）新建商业用房 平方米；（三）配套基础设施：水、电、场地、道路等附属工程。第七章 项目设计方案本项目根据县委、政府领导的现场调研指示及专题会议讨论决定实施。长期以来，翠玉乡的农副产品批发零售都在翠玉乡
15、街道两旁进行交易，由于翠玉街道狭小，仅能容纳极小部分农户进行农副产品交易，无法形成大规模的农副产品交易，无法体现宁蒗县城作为农业大县的资源优势。拟拟建的翠玉农资工业品农副产品综合交易市场占地600平方米，建设内容为：建框架结构综合服务楼两幢，建筑面积分别为平方米，建配套水、电、场地、道路等附属工程。建设方案：遵行科学合理布局，满足功能需求，保障配货销售一体化，拟建邻街面采用二层混凝土框架结构作为入口及保障平台，一层作为商铺，二楼作为配货体系及仓库（详见方案图）。1、建筑平面布局既要做到功能明确，使用方便，又要与宁蒗县城镇建设总体规划相吻合。2、建筑朝向应有利于自然采光、通风和日照，提高室内舒适度，减少能源消耗，满足安全、卫生的要求，建筑总使用面积系数不低于50%。3、建筑装饰材料要符合环保的要求，同时要综合考虑建筑造型，建筑立面结合地方特点进行创作。4、项目地块视野开阔，空气清新，环境优美。建筑与环境融合，满足有关要求。具体设计方案详见面礼附图。第八章 消防安全及建筑节能 一、消防安全（一）防火等级确定建筑物耐火等级均为二级（墙、柱、梁、楼板等）的燃烧性能和耐火极限、建筑内部装修防火性能均依据耐火等级进行选择或设计。（二）消防系统设计翠玉农资工业品农副产品综合交易市场建设项目，严格按照中华人民共和国消
